Письмо временного поверенного в делах СССР в Иране и . А. Карташева народному комиссару иностранных дел СССР M. M. Литвинову

21 января 19.39 г. Секретно

К поездке в Москву иранской экономической делегации

Я уже по телеграфу сообщил Вам, как ломался Бадер, прежде чем решился послать иранских представителей в Москву. Он не дождался от нас приглашения и ухватился за намек, что делегация будет в Москве принята с удовольствием, чтобы уступить, в то время как два месяца тому назад иранцы наотрез отказывались ехать в Москву. Правда, сейчас они подчеркивают, что едут для общих принципиальных переговоров о торговле, а не для заключения торгового договора. Но интересуют их не принципы, а именно торговля — сахар и мануфактура.

Если иранцы уступили, то не от хорошей жизни. Ниже я привожу некоторые данные, которые помогут Вам ориентироваться в связи с предстоящими переговорами в иранской обстановке, как она сложилась на сегодняшний день.

Последствия прекращения торговли с СССР

Свертывание торговли с СССР имеет тяжелые последствия, сказавшиеся во всех отраслях иранской экономики. Товарооборот иранской торговли катастрофически падает из месяца в месяц. Иранская статистика подсчитала, что за 4 месяца (июль — октябрь) иранский импорт сократился на 24% против того же периода прошлого года, а экспорт сократился на 18%. В ноябре и декабре уменьшение оборота внешней торговли пошло еще более резким темпом. Если же учесть падение курса риала по отношению к фунту стерлингов, то реальное уменьшение оборота внешней торговли будет еще значительнее. За последние 10 лет иранская внешняя торговля никогда еще не падала до такого уровня, как в настоящее время. За 4 месяца (июль — октябрь) импорт из СССР сократился против прошлого года на 60%, а экспорт — на 34%. В ноябре и декабре торговля с СССР окончательно замерла.

С Германией торговля за эти же 4 месяца тоже несколько сократилась против прошлого года и составляет по импорту 20%, а по экспорту — 36% всего экспорта. В прошлом году импорт из Германии за этот период составлял 22%, а экспорт — 37%. Германия занимает первое место в иранской торговле и, что является особенно существенным, имеет больше трети всего иранского экспорта. Неблагоприятная международная конъюнктура препятствует, однако, тому, чтобы Германия могла полностью заместить СССР в иранской внешней торговле. Несмотря на прекращение экспортных операций с СССР, доля Германии в иранском экспорте остается на уровне прошлого года. Не может, конечно, Германия заместить СССР и в иранском импорте.

Отсутствие советских товаров дает о себе знать во всем и повсюду. На рынке нехватка мануфактуры, сахара, ниток, силикатов, галош, железа и других товаров, раньше ввозившихся нами. В провинции за мануфактурой очереди. Появилась японская мануфактура, несколько спасающая сейчас положение. Сахару пока достаточно, но цены на сахар, несмотря на обещание Министерства финансов сохранить их на уровне

70

прошлых лет, повысились на 15—20%, а на советский сахар, остатки которого изредка появляются в продаже, цена повысилась еще значительнее. Цены на силикаты вскочили на 100 и больше процентов, хотя на рынке и появились японские силикаты.

Галоши и резиновые изделия стали редкостью и продаются по спекулятивным, высоким ценам. Цены на железо и строительные материалы повысились на 100%.

Рост цен на импортные товары оказывает влияние и на вздорожание местных товаров, и цены на рис, масло, мясо продолжают расти. Одни только любители ветчины радуются прекращению советскими организациями заготовок кабанины. Прекращение наших заготовок имело следствием падение цен на свинину и ветчину на 40—50%. Впрочем, удовольствие от этого испытывают только иностранные потребители этого запретного для мусульман продукта.

Уход с рынка СССР создал иранцам немалые затруднения и в экспорте. Хлопок, как я уже писал, реализуется главным образом в Японию против мануфактуры и частью в Германию. Шерсть находит сравнительно легкий сбыт главным образом в Германию.

С кожсырьем дело обстоит уже труднее. Значительная масса этого товара остается на внутреннем рынке; все лучшие сорта выделываются под пикель и идут в Германию. Худшие сорта раньше сбывались нам, а сейчас дожидаются покупателя.

Еще тяжелее положение с экспортом пушнины, цены на которую здесь упали на 40—50%, и не мудрено, потому что главным покупателем мерлушки в прошлом являлось торгпредство.

Международная конъюнктура усугубляет положение. Экспорт ковров, главная статья иранского вывоза, почти полностью прекратился.

Оглядываясь назад на предшествующие 2—3 года иранской торговли периода торгового договора с СССР, легко понять, как благополучно и безмятежно иранцы торговали раньше и как трудно им приходится в настоящее время.

В 1935 году мы согласились здесь покупать весь без остатка выход и хлопка, и кожсырья, и шерсти. Мы не только согласились на это, но даже обязали иранцев с каждым годом увеличивать продажи этих трех основных иранских сырьевых товаров на 10—15%. Когда недодавали хлопок или шерсть, или кожсырье, с нашей стороны поднимался настоящий гвалт. Иранцы могли спокойно спать. Рынок, безграничный в своих потребностях, был им обеспечен.

Торговый договор с СССР поставил Иран в исключительно выгодное положение перед лицом Германии и других стран и обусловил большой рост цен на иранское сырье на внутреннем рынке.

В то же время против своего сырья иранцы получали от нас, не расходуя ни копейки валюты, мануфактуру, сахар, товары, которые делают иранский государственный бюджет. Кроме сахара и мануфактуры мы давали им в порядке нетто-баланса металлы, цемент, силикаты. Сейчас сахар и мануфактуру и железо приходится покупать в основном на валюту. Только японскую мануфактуру можно купить против хлопка и только небольшую часть сахара иранцы могут купить в Голландии против опиума. Опиум, кстати сказать, стал снова ведущей статьей иранского экспорта. Его в огромном количестве, как я уже сообщал, вывозит Япония. Недавно значительное количество куплено Голландией, поставившей по этой сделке 17 тыс. тонн сахара.

Бельгийский и французский посланники говорили мне, что и их страны готовы купить опиум. Франция некоторое количество купила.

71

Прекращение торговли с СССР ложится бременем на широкие массы населения, страдающего от дороговизны, при этом особенно больно это ударило по Гилянской провинции, Азербайджану и Хоросану. Торговля на Каспийском побережье совсем замерла. Некоторые таможни закрыты. Шоферы, грузчики и весь рабочий люд, обслуживающий советско-иранскую торговлю, остался без куска хлеба. Автомобильный фрахт сильно понизился. Мелкая торговля в Гиляне, Хоросане и Азербайджане подорвана. Потребитель, особенно крестьянский, переплачивает на мануфактуре, сахаре, силикатах и снизил потребление.

Официальные круги реагируют на создавшееся положение с большим озлоблением. Когда действовал торговый договор и сахар, мануфактура обменивались на хлопок, кожсырье, скот и т. д., они не ценили всех этих благ и всячески пакостили, подкладывая нам сырье низшего качества, сбывая лучшие сорта в Германию. Когда же такой товарообмен кончился, они возомнили, что Советское правительство нанесло Ирану страшную обиду. Перед шахом и перед «общественным мнением» они, делая хорошую мину при плохой игре, утверждают, что все благополучно, что импорт необходимых товаров полностью размещен, экспортные товары реализованы и что русским «не удастся поставить Иран на колени».

В атмосфере такого озлобления полиция взяла реванш, обрушившись высылками в отдаленные пустынные края нескольких тысяч армян, евреев и иранцев, раньше проживавших в СССР. Полиция взялась было и за советских граждан, но сейчас несколько умерила свой пыл. В нашем направлении удар был нанесен по советской больнице.

Купечество и широкие массы по-своему реагируют на создавшееся плачевное положение и делают свои выводы из опыта бездоговорного периода. Раньше, когда был договор, производителю внушали, что виновниками низких заготовительных цен на сырье являются русские, установившие такие цены. А сейчас правительственный и купеческие шер-кеты скупают сырье по ценам более низким, чем в прошлом году. Заготовительная цена на хлопок осталась без изменения, как год тому назад. Зато цены на кожсырье пали. Пали и оптово-розничные цены на сырьевые товары. Миндаль (очищенный) в прошлом году продавали тонну за 9760 риалов, а сейчас за 7930 риалов. Цены на сабзу упали против прошлого года с 915 риалов до 761 риала. И правительство, и шер-кеты эксплуатируют отсутствие СССР на рынке, чтобы еще больше прижать производителя.

Понятно поэтому, что в широких массах, а также в купеческих кругах с затаенным нетерпением ждут,нового договора с СССР. На базарах в Тегеране и Тавризе систематически распространяются фантастические слухи: то о том, что шах, получив телеграмму турецкого президента с советом восстановить добрые отношения с Советами, послал к нам делегацию, то что договор уже подписан в Тегеране, и пр. и т. п.