Изменения во внешней политике Греции

Начавшаяся в Европе война внесла большие изменения во внешнюю политику Греции. Эти изменения, происшедшие за последнее время, характеризуются четырьмя основными моментами:

1. Усилением английского влияния.

2. Сближением с Италией.

3. Боязнью усиления влияния СССР на Балканах

4. Отдалением от Германии.

Касаясь первого вопроса, нужно напомнить, что влияние Англии в Греции было всегда достаточно сильно. После данных Греции гарантий со стороны Англии и Франции** это влияние еще более возросло. Возросло не только влияние Англии в правящих кругах, но усилились и среди широких общественных кругов симпатии к Англии и Франции. Не говоря уже о том, что Англия имеет в Греции традиционные политические связи, Англия может всегда воздействовать на Грецию экономически, имея в Греции значительный английский капитал, вложенный во все существенные отрасли греческого хозяйства.

Вступление Англии и Франции в войну с Германией*** поставило Грецию в крайне затруднительное положение: с одной стороны, Греция имеет традиционные связи с Англией, с другой стороны, Германия является главной покупательницей греческих товаров, которые до сего времени Англией покупались в очень незначительном количестве и которые Англия пока не имеет никакого намерения покупать.

* См. док. 76.

** См. Год кризиса... — Т. 1 —Док. 266, 267. ** 3 сентября 1939 г. Англия и Франция объявили войну Германии.

17*

259

До сего времени Греция не определила своего отношения к европейскому конфликту, не сделав никакого заявления о своей позиции. Руководители греческой внешней политики (в частности, вице-министр иностранных дел г-н Маврудис) заявляли, что делать какие-либо заявления Греции нет необходимости, так как ее мирная политика всем известна. В действительности же стремление обойти молчанием свое отношение к европейскому конфликту является попыткой оставить себе свободными руки в случае, если Англия втянет Грецию в войну.

Объявление Англией списка военной контрабанды, по существу, поставило Грецию в полную зависимость от Англии, т. к. Греция, не располагающая необходимыми продуктами для населения и необходимыми сырьем и топливом для своего хозяйства, вынуждена ввозить из-за границы значительную часть того, что она потребляет.

Греческие круги после объявления списка военной контрабанды начали проявлять большое беспокойство, в силу чего английская миссия в Афинах была вынуждена сделать заявление, что Англия не только не намерена затруднять греческую внешнюю торговлю, но, наоборот, она готова ей содействовать. Усилилось влияние Англии и фактом подписания англо-франко-турецкого пакта о взаимопомощи*.

В греческих правительственных кругах после подписания пакта заявили, что этот пакт соответствует также и греческим интересам, поскольку он стремится сохранить существующее положение в восточном бассейне Средиземного моря.

Англия пока не заинтересована в том, чтобы Греция приняла участие в современном европейском конфликте, но в Греции все уверены, во-первых, в том, что если Греция будет воевать, то она будет воевать на стороне Англии и Франции, и, во-вторых, что Англия, когда ей будет нужно, сумеет заставить Грецию присоединиться к англо-французскому блоку.

Особо нужно отметить, что после начала европейского конфликта персонал английской миссии в Греции значительно увеличен, особенно за счет увеличения числа военных. Кроме того, в Афины периодически приезжают руководители английской контрразведки и английские военные атташе других Балканских стран.

Вторым существенным вопросом, касающимся изменения греческой внешней политики, является вопрос сближения с Италией. До самого последнего времени греческие руководящие круги подчеркивали, что Италия является главным возможным противником Греции. Эти опасения усилились после захвата итальянцами Албании**, вследствие чего Греция вынуждена была усилить свои гарнизоны на греко-албанской границе, построить на своей северной границе ряд укреплений, а в начале европейского конфликта провести частичную мобилизацию своей армии и отправить мобилизованных на греко-албанскую границу. Итальянская опасность открыто провозглашалась как главная опасность для Греции. Но содержание большой армии в течение долгого времени тяжелым бременем ложилось на и без того обремененный военными расходами греческий бюджет.

Вопрос об улучшении греко^итальянских отношений был поставлен по инициативе Греции в первой половине сентября. Переговоры велись в Афинах итальянским посланником Греции, который, предприняв в сере¹

* Англо-франко-турецкий договор о взаимной помощи был подписан 19 октября 1939 г. в Анкаре (см. док. 702, 759). ** См. док. 356.

260

дине сентября поездку в Рим, привез оттуда согласие итальянского правительства на отзыв итальянских войск от границы.

В свою очередь Греция взяла на себя то же самое обязательство, и это взаимное согласие об отводе войск было объявлено 20 сентября в форме коммюнике. Но в итало-греческих отношениях этот вопрос был только частью греко-итальянских переговоров. Основным содержанием переговоров, начавшихся в сентябре и закончившихся пока обменом писем между греческим премьером Метаксасом и итальянским посланником в Греции, было заключение нового греко-итальянского договора взамен «договора о дружбе и арбитраже», подписанного 23 сентября 1928 года, срок которого истекал 1 октября 1939 года.

В силу того что итальянское правительство решительно отказалось продлить действие старого договора, базирующегося на принципах Лиги наций, а подготовка нового договора требовала определенного времени, было решено восполнить отсутствие договора обменом письмами.

Эти письма были подписаны и обменены 28 октября, но датированы задним числом — 30 сентября, т. е. днем истечения срока договора 1928 года.

По сведениям из итальянских источников, вопрос о заключении нового договора будет поднят во время декабрьской поездки итальянского посланника в Рим.

По тем же источникам, это будет не договор о ненападении (вопреки утверждениям мировой печати), а лишь договор о дружбе и арбитраже. Кроме того, предполагают, что между Грецией и Италией будет подписано соглашение о культурном сближении.

Происшедшие изменения в отношениях между Грецией и Италией в сторону их улучшения объясняются со стороны Греции тем, что Греция, видя громадное и все возрастающее влияние СССР в мировой политике и отмечая углубление дружеских связей СССРс Болгарией, боится усиления влияния СССР на Балканах.

Греция, кроме того, опасается, что Болгария при поддержке СССР может решительней поставить вопрос о своих претензиях. Совершенно не случайно поэтому 3 ноября 1939 года газета «Неа Эллас» поместила передовицу, написанную в министерстве иностранных дел, под кричащим заголовком о том, что «Москва пытается проявить себя в качестве опекуна болгарских претензий» и что «Италия своей политикой будет стараться ослабить стремление СССР взять под свое покровительство Балканскую Антанту»⁴⁰.

Со стороны Италии политика сближения с Грецией обусловлена стремлением упрочить свое положение на Балканах, так как после захвата Албании Италия считает себя крупной Балканской державой.

Кроме того, опасаясь возможности усиления влияния СССР на Балканах, Италия ищет себе поддержку у других Балканских государств.

Третий момент, характеризующий изменения внешней политики Греции,— боязнь усиления влияния Советского Союза на Балканах — уже частично изложен выше.

Эта боязнь стала усиливаться после заключения пактов о взаимопомощи между СССР и Прибалтийскими странами*, а также во время советско-турецких переговоров**. Греция считает, что Советский Союз

* См. док. 647, 661, 672. ⁸* См. док. 654

261

после разрешения вопросов с Прибалтийскими государствами обратит свое внимание на Балканы.

Укрепление болгарско-советских дружеских связей за последнее время сильно беспокоит Грецию. Об этом говорили в правительственных кругах, среди журналистов, и, наконец, вопрос открыто поставлен в печати.

Вот почему Греция ищет себе союзника для того, чтобы совместными усилиями предотвратить опасное для Греции усиление влияния СССР на Балканах.

Четвертым моментом является отход Греции от Германии. За последние годы влияние Германии в Греции заметно возрастало. Оно базировалось прежде всего на растущих экономических связях Германии с Грецией. За последний год Германия была еамым крупным покупателем основных предметов греческого экспорта — табака и коринки*. То положение, что Греция в вопросе вывоза своих товаров стала зависеть почти от одного германского рынка, начало было вызывать в экономических кругах недовольство. Тем не менее до начала европейского конфликта Германия продолжала оставаться по-прежнему самым крупным импортером греческих товаров.

Начавшийся конфликт уменьшил эти торговые связи, и вместе с тем у Греции стала исчезать надежда на то, что Германия и в дальнейшем будет проводить широкие закупки греческих продуктов.

Так как Греция не имеет возможности реализовать свои основные продукты—табак и коринку — на других рынках, то уже сейчас правительство в законодательном порядке начало значительно сокращать посевные площади коринки и табака, обрекая на голод и разорение тех, кто этим ранее занимался.

Но, несмотря на громадное значение Германии для греческого рынка, греческое правительство после начавшегося военного конфликта между Англией, Францией и Германией вынуждено, в силу преобладающего влияния Англии, постепенно отходить от Германии. Это заметно прежде всего по греческой прессе и по разговорам в правительственных кругах.

В заключение нужно сказать, что отношения Греции к своим партнерам по Балканской Антанте не подверглись какому-либо существенному изменению. С Югославией Греция заканчивает торговые переговоры, с Румынией у Греции никогда не было спорных вопросов, а отношения с Турцией по-прежнему остаются дружественными.

Заключение англ о-франко-турецкого пакта о взаимопомощи было поводом для повторения в греческой печати утверждений о крепости греко-турецкой дружбы.

В греческой печати появилось сообщение о проекте создания союза нейтральных Балканских государств с включением в него Болгарии с целью обеспечить сотрудничество всех Балканских государств в деле сохранения мира на Балканах, если будет угроза расширения военного конфликта в Европе и опасности перенесения его на Балканы. Но вряд ли Балканские государства найдут общий язык, могущий привести их к единым действиям, учитывая противоречия, существующие между Балканскими странами.

Временный поверенный в делах СССР в Греции

Сергеев

АВП РФ, ф. Oil, on. 4, п. 28, д. 73, л. 66 — 72.

* Сорт изюма. 262