При всех условиях немцы вынуждены держать на французской границе не менее 40 дивизий .

В своем сообщении ген [ ерал ] Думенк ничего не говорит об участии в совместных военных действиях Англии, Бельгии, Польши, а также о защите итальянской и испанской границ. Советская миссия просит осветить э. ти вопросы.

Отвечая на поставленные советской миссией вопросы оо участии Англии, ген [ ерал ] Хейвуд сделал краткий обзор состояния английской армии.

Британская армия состоит из двух частей: профессиональная — малочисленна, но хорошо обучена и вооружена; территориальная — более многочисленная, но менее обученная.

Программа: отмобилизовать 16 дивизий для первого эшелона, из которых 5 пехотных и 7 механизированных дивизий имеются в настоящее время. Второй эшелон должен также состоять из 16 дивизий.

На остальные вопросы советской миссии ген [ ерал ] Думенк ничего конкретного не ответил, указав лищь, что на итальянской границе в случае войны нужно будет иметь не менее 8 дивизий.

664

Адм [ирал] Драке добавляет, что, по имеющимся в Лондоне сведениям, в случае заключения военной конвенции между СССР, Англией и Францией Италия, по-видимому, не выступит на стороне Германии.

Вслед за тем ген [ерал] Вален дает краткую характеристику воздушных сил Франции.

Войсковая авиация состоит из 70 эскадрилий по 10 самолетов в каждой и 1 эскадрилья на две дивизии и 2 разведывательных эскадрильи на каждую армию.

Вопрос об авиации самостоятельного действия (истребительной и бомбардировочной) им не освещается, т. к., по его мнению, необходимо раньше решить вопрос о действиях армии на Восточном фронте.

При обсуждении порядка дня следующего заседания советская миссия выдвигает вопрос — как себе представляют генеральные штабы Франции и Англии участие СССР в совместных действиях против агрессора, поскольку СССР не имеет с ним общих границ.

На заседании 14 августа советская миссия вновь поднимает этот вопрос и уточняет его Это вызывается тем, что миссии Англии и Франции делают вид, что не понимают прямо поставленного вопроса советской миссии: будут ли пропущены советские войска через территории Польши и Румынии для соприкосновения с противником в случае нападения агрессора на Англию и Францию, на Польшу или Румынию, а также на Турцию.

Ген [ерал] Думенк дает следующую концепцию: войска Франции и Англии так же, как и войска СССР, располагаются на своих границах; в случае нападения генштаб союзников попросит СССР произвести воздушную атаку на Германию и ее коммуникации; Польша и Румыния попросят помощи в снабжении своих армий у союзников, и эта помощь будет оказана.

Адм [ирал] Драке добавляет, что, если Польша и Румыния не попросят помощи от СССР, они скоро превратятся в провинции Германии. Но если СССР будет с нами в союзе, они, безусловно, обратятся к нему за помощью, а для получения точного ответа на этот вопрос нужно обратиться к Польше.

Тов. Ворошилов вскрывает полную несостоятельность этой «концепции» и в качестве предварительного условия для ведения дальнейших переговоров ставит получение ясного ответа на вопрос о пропуске советских войск через территории Польши и Румынии.

В ответ на это англо-французская миссия выступает с декларацией, в которой заявляет, что «наиболее простым и прямым методом» было бы непосредственное обращение правительства СССР к правительствам Польши и Румынии относительно политического вопроса о пропуске советских войск через их территории. Вместе с тем они не возражают поставить этот вопрос перед своими правительствами. Они считают, что до получения ответов работа совещания может с успехом продолжаться, и просят изложить план военных действий СССР.

Советская миссия в свою очередь выступает с заявлением, в котором снова подчеркивает, что без положительного разрешения вопроса о пропуске советских войск через территории Польши и Румынии «все начатое предприятие о заключении военной конвенции между Англией, Францией и СССР... заранее обречено на неуспех».

Однако советская миссия считает возможным до получения ответа на основной вопрос изложить свои соображения о плане совместных действий против агрессии в Европе.

На заседании 15 августа начальник Генерального штаба РККА

43 Зак 142

665

т. Шапошников излагает план развертывания Вооруженных Сил СССР на западных границах.

СССР выставляет на фронт: 120 пехотных и 16 кавалерийских дивизий, 5 тыс. тяжелых орудий, 9—10 тыс. танков, от 5 до 5,5 тыс. боевых самолетов.

Дивизия состоит из 3 пехотных и 2 артиллерийских полков.

В корпусе — 3 дивизии и 2 артполка.

В армии — 5—8 корпусов, своя артиллерия, авиация, танки.

Сосредоточение армии в срок от 8—20 дней.

Имеющиеся рокады (3—5) глубиной в 300 км позволяют помимо сосредоточения армии производить маневры вдоль фронта.

Три варианта совместных действий.

Первый вариант — блок агрессоров нападает на Англию и Францию. СССР выставляет 70% от сил Англии и Франции, направленных непосредственно против Германии. Считается обязательным участие Польши 40—45 дивизиями и пропуск советских сил через ее территорию (Вилен-ский коридор, Галиция).

Задачи англо-французского флота: господство в Балтийском море, блокада агрессора в Северном море и прекращение подвоза сырья из Швеции, занятие ряда островов и портов Прибалтийских стран в целях охраны их нейтралитета и независимости; господство в Средиземном море.

Советский флот действует совместно с англо-французским флотом.

Второй вариант — агрессор нападает на Польшу и Румынию. Эти страны пропускают через свои территории советские войска.

СССР выставляет 100% вооруженных сил, направляемых Англией и Францией против Германии.

Задачи морских флотов — как в первом варианте.

Советский флот на Черном море закрывает устье Дуная и вход в Черное море.

Третий вариант — агрессор нападает на СССР через Финляндию, Эстонию и Латвию.

Польша пропускает советские войска через Виленский коридор и Галицию.

СССР выставляет полностью все войска, которые предполагается развернуть на Западном фронте; Польша — не менее 45 пех. дивизий, Румыния — все свои силы; Англия и Франция — 70% от сил, выставляемых СССР.

Сообщение адм[ирала] Дракса о плане военно-морских операций англо-французского флота сводится к изложению общеизвестных положений (разгром флота противника, поддержание коммуникаций между союзниками, перерыв коммуникаций противника, блокада его берегов и т. д.).

Адм[ирал] Драке считает операции в Балтийском море местным вопросом, а главным вопросом считает поддержание коммуникаций в Атлантическом и Тихом океанах и обеспечение своего господства на Средиземном море.

Далее Драке подчеркивает, что английский флот за последний период получает пополнение в 100 единиц ежегодно и что проведена мобилизация запасного флота в составе 130 единиц.

Все эскадры находятся в боевой готовности и могут в течение 4 часов выйти в море. Запасной флот укомплектован личным составом лишь на 75%.

666

Коммерческий флот ежегодно получает пополнение, причем сейчас в постройке имеется на 1 млн. тонн больше, чем в предыдущие годы.

Представитель французского флота Вильом ограничивается замечанием, что их флот обладает современными кораблями и натренирован для дальних автономных действий.

Заседание 16 августа начинается с доклада маршала английской авиации Бернета.

Основной задачей английской авиации являются ее совместные действия с французской авиацией на Западном фронте. Значительная ее часть для увеличения радиуса действия будет действовать с французской территории.

Английская авиация в последнее время тренируется в перелетах над французской территорией с возвращением без посадки на свои базы.

Бернет считает, что количество самолетов первой линии должно поддерживаться постоянным в течение первых 6 месяцев войны. Англия имеет сейчас 3000 самолетов первой линии.

Система подготовки авиационных кадров. После первоначального летного обучения молодежь направляется в школы военного применения. Таких школ имеется 15. По окончании этих школ пилоты истребительной и бомбардировочной авиации направляются непосредственно в части, а пилоты войсковой авиации проходят предварительно краткосрочные курсы по своей специальности.

Имеются также школы для подготовки технического состава, которым уделяется значительное внимание в связи с усложнением материальной части современных самолетов.

Авиационная промышленность дает ежемесячно 700 военных самолетов при работе в одну и (редко) в две смены.

Сообщение о французской авиации делает ген [ерал] Вален. Французская авиация имеет 2000 самолетов первой линии. Этому количеству соответствует резерв: для истребительной авиации — 200%, для прочих родов — 100%.

²/з этих самолетов являются современными и обладают скоростями 450—500 км/час для истребителей, 400—450 — для бомбардировщиков с радиусом действия для них 800—1000 км и бомбовой нагрузкой от 1 до 2,5 тыс. кг.

В 1940 году французская авиация будет иметь 3000 самолетов

первой линии и будет поддерживаться на этом уровне в течение первых

3-х месяцев войны с последующим превышением продукции над потерями.

Подготовка личного состава проходит через аэроклубы и специальные

школы. Цифры не приводятся.

Большое место в сообщении было отведено организации наземных баз.

Каждое подразделение в 20 самолетов располагает тремя базами, которыми оно может пользоваться по своему выбору — в зависимости от обстановки. Это позволяет быстро перебрасывать авиацию в нужные пункты. Указанные базы снабжены всем необходимым для действия соединения в течение нескольких дней.

По мере количественного увеличения авиации соотношение три базы на каждое подразделение будет сохранено.

Эти базы построены с учетом обслуживания и английской авиации и рассчитаны на все возможные варианты ведения войны.

В конце заседания т. Ворошилов, останавливаясь на трех принципах ген [ерала] Думенка об организации обороны трех договаривающихся

43*

667

сторон, подвергает их резкой критике, подчеркивая их полную абстрактность, универсализм и бесплодность.

На заседании 17 августа начальник ВВС РККА т. Локтионов сделал сообщение о воздушных силах СССР.

Из 5,5 тыс. самолетов первой линии, выставляемых на Западном фронте, современные самолеты составляют 80% со следующими скоростями: истребители — 465—575 км/час, бомбардировщики — 460— 550 км/час с дальностью 1800—4000 км при бомбовой нагрузке до 2500 кг.

Соотношение: бомбардировочная авиация — 55%, истребительная — 40% и войсковая — 5%.

Ежемесячная продукция авиазаводов при работе преимущественно в одну смену 900 950 боевых самолетов.

Личный состав готовится в 19 летных, 9 технических школах и училищах. Кроме того, имеются 4 школы усовершенствования, курсы по переподготовке и Воздушная академия. Летный состав первоначальное обучение проходит в аэроклубах.

Гражданский воздушный флот обладает самостоятельной сетью школ и училищ.

Имеющиеся наземные базы обеспечивают возможность переброски авиации в нужные пункты.

Тов. Ворошилов отвечает затем на серию вопросов англо-французской миссии.

В конце заседания происходит дискуссия по вопросу о дальнейшей работе совещания. Советская миссия считает необходимым отложить работу до получения ответов от правительств Англии и Франции. Англофранцузская миссия настаивает на установлении определенной даты следующего заседания, мотивируя это тем, что в противном случае мировая пресса будет расценивать такой перерыв как разрыв переговоров.

Совещание принимает решение назначить следующее заседание на 21 августа. •

На заседании 21 августа адм [ирал] Драке предъявляет свои полномочия, подписанные Галифаксом, на ведение переговоров по вопросу о военном сотрудничестве с СССР.

Советская миссия снова поднимает вопрос о перерыве работ совещания до получения ответов от правительств Англии и Франции.

Адм[ирал] Драке от имени англо-французской миссии выступает с декларацией, сводящейся к следующим положениям:

Английская и французская миссии были приглашены в СССР для выработки военной конвенции.

Советская миссия поставила перед ними сложные и важные политические вопросы, которые могут быть разрешены только правительствами. Отсюда — нежелательная для всех участников отсрочка, ответственность за которую они не могут принять на себя.

В заключение адм [ирал] Драке предлагает не делать никаких заявлений в прессу о перерыве работы совещания на неопределенный срок во избежание нежелательных последствий.

Отвечая на эту декларацию, советская миссия выступила с заявлением.

Советская миссия отмечает, что миссии Англии и Франции были командированы их правительствами для выработки военной конвенции, неразрывно связанной с заключением политического пакта.

Советская миссия снова подчеркивает, что пропуск Вооруженных Сил СССР через территории Польши и Румынии является военной аксиомой¹⁹¹,

668

и если французы и англичане превращают этот вопрос в большую проблему, требующую длительного изучения, то есть все основания сомневаться в их стремлении к действительному военному сотрудничеству с СССР¹⁹².

Вот почему ответственность за перерыв переговоров целиком падает на французскую и английскую сторону.

Англо-французская миссия передает советской миссии еще ряд вопросов, связанных с докладами тт. Шапошникова* и Локтионова. Часть этих вопросов носит чисто разведывательный характер.

Совещание откладывает свою работу до получения ответов от правительств Англии и Франции.

22 августа в газетах было помещено сообщение ТАСС о предстоящем приезде Риббентропа в Москву для переговоров по вопросу о заключении пакта о ненападении.

Утром того же дня было получено от ген [ерала] Думенка письмо с просьбой назначить на 18 часов заседание миссий, т. к. им получен от правительства положительный ответ на вопрос советской миссии.

Вечером в 19 часов ген [ерал] Думенк был принят т. Ворошиловым.

Во время беседы т. Ворошилов задал вопрос: в какой форме получен ответ французского правительства и был ли он согласован с правительствами Польши и Румынии, а также получен ли ответ от английского правительства.

Ген [ерал] Думенк мог только сообщить, что он уполномочен своим правительством подписать военную конвенцию с СССР и готов это сделать, приняв за основу варианты, изложенные в докладе т. Шапошникова.

Письменной инструкции он не имел и ничего не мог сказать об отношении правительств Польши и Румынии к вопросу о пропуске советских войск через их территории. Он не знал также, получен ли ответ от английского правительства.

Ген [ерал] Думенк выразил неудовольствие предстоящим визитом Риббентропа.

Несмотря на все это, он продолжал настаивать на продолжении работы совещания.

Тов. Ворошилов заметил, что переговоры — политические и военные — по вине правительств Англии и Франции сильно затянулись, поэтому не исключено, что в это время могут произойти политические события, которые сделают продолжение переговоров делом бесполезным. А в настоящее время все зависит от скорейшего получения исчерпывающих ответов от правительств Англии и Франции.

24 августа в газетах был помещен текст заключенного между СССР и Германией пакта о ненападении.

25 августа адм[ирал] Драке и ген [ерал] Думенк в сопровождении военных атташе были приняты тт. Ворошиловым и Шапошниковым.

Во время беседы был задан Драксом вопрос, считает ли советская миссия возможным продолжение переговоров при изменившейся политической обстановке.

Тов. Ворошилов заявил, что дальнейшие переговоры теряют всякий смысл.

* См. док. 447.

669

Вечером от адм [ирала] Дракса было получено извещение, что обе миссии в ночь на 26 августа выезжают из Советского Союза.

АВП РФ, ф. 06, on 15, п 27, д. 5, л. 185 — 199