Письмо советника полномочного Представительства СССР в США а . А. Громыко народному комиссару иностранных дел СССР В. М. Молотову

13 декабря 1939 г. Секретно

Многоуважаемый Вячеслав Михайлович,

В настоящем письме я хочу вкратце обрисовать политическую обстановку, которая сложилась в США к настоящему времени в связи с европейскими событиями, и особенно в связи с событиями в Финляндии. В основном остановлюсь на внешнеполитических вопросах.

В данное время можно прямо сказать, что американская буржуазия и американское правительство во главе с президентом Рузвельтом применяют самые различные средства с очень большой настойчивостью для того, чтобы сколотить единый фронт мировой реакции, направленный против СССР. В этом направлении реакционные круги в США работают с бешеной энергией. Уже провал англо-франко-советских переговоров¹⁰² восстановил правящие круги в США против СССР. Громадный рост

* Референт по Ирану. 402

авторитета СССР, освобождение Красной Армией народов Западной Украины и Западной Белоруссии явились причиной еще большего озлобления этих кругов. Наконец, улучшение в наших отношениях с Японией, а затем события, связанные с Финляндией, вызвали среди них настоящее бешенство.

Уже в связи с германо-польской войной, а затем с войной Франции и Англии против Германии значительно сгладились разногласия между двумя правящими партиями в США, между демократами и республиканцами. Стали сглаживаться разногласия и между правительством Рузвельта, партийной базой которого является демократическая партия, и оппозицией к правительству, которую представляют в основном республиканцы. В последнее же время в связи с финляндскими событиями эти разногласия еще больше сгладились. По внешнеполитическим вопросам они в настоящее время совершенно отсутствуют, по крайней мере по основным.

По внутриполитическим вопросам, хотя Рузвельт и не отказался от проведения в дальнейшем мероприятий в соответствии с его «новым курсом», разногласия между ним и оппозицией тоже не имеют той остроты, которую они имели прежде. Объясняется это тем, что в настоящее время Рузвельт никаких особых подачек рабочему классу и трудящемуся фермерству не сулит, по крайней мере на ближайший период. Вопросы внешнеполитического характера заслонили внутриполитические вопросы. Вот почему база для разногласий в настоящих условиях между двумя крупными партиями США сузилась, и реакционные силы американского капитализма выступают объединенным фронтом, как они не выступали еще со времени первого избрания Рузвельта президентом. Несущественным является вопрос: кто кому уступил свои позиции — Рузвельт оппозиции или же наоборот? Ясно, что объективно Рузвельт начал сдавать свои позиции.

Отмена предыдущей сессией конгресса прежнего закона о нейтралитете, принятие нового закона о нейтралитете, основным отличием которого является отмена эмбарго³⁴ на вывоз оружия и военных материалов в воюющие страны, способствовали и способствуют дальнейшему развязыванию войны в Европе. В таких условиях, как бы Рузвельт и его правительство ни пытались выдавать себя за миролюбцев, в действительности они являются пособниками войны. А все эти послания Рузвельта о недопущении бомбардировки незащищенных городов выглядят объективно как простые филантропические жесты, предназначенные для того, чтобы ввести в заблуждение широкие народные массы о действительных целях американских правящих кругов, что в значительной степени Рузвельту удалось сделать.

Рузвельт не может не быть Рузвельтом, т. е. представителем правящей капиталистической верхушки и, естественно, не может не выражать ее интересы. Америка — не рабочая, а буржуазная Америка — боится сейчас прекращения войны, а не ее дальнейшего развязывания. Это очень наглядно можно видеть на движении биржевого механизма. При появлении малейших признаков возможного перемирия (пусть и неправдоподобных признаков) биржа отвечает падением акций. В американской печати и в комментариях к кинохронике о «боевых» эпизодах в Западной Европе немало содержится злой иронии. Американская буржуазия недовольна медленным развертыванием войны. На страницах печати, в том числе руководящих газет и журналов, сквозят все больше нотки разочарования. Такие газеты, как «Нью-Йорк тайме» и «Нью-Йор^к ге-

26*

403

ральд трибюн», прямо заявляют, что тонус хозяйственной активности (значительно выросшей в ряде отраслей, особенно в сталелитейной промышленности, загрузка которой в последние дни составляет 94,4%) приносит горькое разочарование, ибо деловые круги предвкушали большее оживление, больший объем заказов, особенно со стороны Англии и Франции, чем это имеет место на самом деле. И действительно, заказы Англии и Франции не так уж велики. Объясняется это сидячим характером нынешней войны, в которой воюющие стороны часто в качестве «оружия» применяют громкоговорители и листовки, а не настоящее оружие. Материальные затраты в связи с этим относительно невелики. Многие фирмы в США сокрушаются в связи с тем, что некуда сейчас сбыть большие запасы товаров, которые, как предполагалось раньше, могут закупить Англия и Франция. Только исходя из анализа нынешних экономических условий в США и учитывая, что сейчас американская промышленность настроилась работать на войну, и можно понять нынешнюю внешнюю политику правительства Рузвельта, и в частности, его политику в отношении СССР, как могущественного фактора, сдерживающего ростом своей мощи, укреплением безопасности своих границ, своей внешней политикой дальнейшее расширение масштаба войны.

Каково сейчас отношение к СССР правящих кругов США и правительства Рузвельта? В настоящее время нас американский финансовый капитал ненавидит. Он питает к СССР звериную ненависть. Если раньше правительство и конгресс, и громадная газетная махина выражали свои антипатии сильнее всего против Германии и Японии (против последней с неменьшей злобой, но с меньшим шумом), то в последнее время и Германия, и Япония отошли на задний план. На первый план выступил СССР. Объясняется это очень просто. Американский капитализм видит в лице СССР не только могучий фактор, сдерживающий развертывание войны, в котором (развертывании) заинтересована американская буржуазия, но мощную и все более крепнущую страну социализма. Животный страх перед укреплением этой страны — вот что является причиной той дикой клеветы на СССР, которая не сходит со страниц американской печати. Защита, в кавычках, Финляндии — лидоь повод, который заставил американскую буржуазию прямо выразить свое отношение к СССР.

В связи с финляндским вопросом американская буржуазия и Рузвельт пытаются сколотить фронт капиталистических государств против СССР. Причем дело не ограничивается только областью дипломатических мероприятий, дикой травлей СССР и клеветой²⁸⁵. Сегодня, т. е. 11 декабря, стало известно, что экспортно-импортный банк, руководимый правительством, с одобрения Рузвельта предоставил Финляндии кредит в сумме 10 млн. долл.

Перерыв советско-финских переговоров, дальнейшее развертывание событий в Финляндии и появление потоков клеветы на СССР в прессе привели к тому, что стали раздаваться отдельные голоса о необходимости разрыва дипломатических отношений с СССР. Голоса эти слышны не только от реакционеров типа Дайса, которые и раньше не скрывали своей ненависти к нам, но и со стороны, например, очень влиятельной (благодаря занимаемому им посту) фигуры Питтмэна, председателя сенатской комиссии по иностранным делам. Влиятельный конгрессмен Бора выступил против разрыва дипломатических отношений с СССР. Подавляющее большинство конгрессменов открыто своего мнения еще не высказали. Таким образом, нажим на Рузвельта (который, как президент,

404

окончательно решает по американским законам этот вопрос) со стороны реакционных антисоветских сил — как республиканцев, так и демократов — был сделан немалый, и все же Рузвельт не пошел на разрыв отношений с СССР.

Почему Рузвельт не пошел на разрыв отношений и почему перспектива разрыва и до президентских выборов 1940 г., и после — если президентом останется Рузвельт — является маловероятной? Вопрос здесь не в каком-то особом отношении Рузвельта к СССР. Отношение это ясно. Яркой характеристикой его является заявление президента о т. н. «моральном эмбарго» на самолеты и авиационные материалы, предназначенные к вывозу в СССР. Важнейшие причины, которые заставляют Рузвельта не идти на такой шаг, как разрыв отношений с СССР, следующие:

1. Американская буржуазия, несмотря на глубокую ненависть к СССР, как к стране социализма, с течением времени становящейся все сильнее и сильнее, несмотря на громадную энергию, с которой она старается натравить ряд стран на СССР, все же знает, что СССР тем не менее на земном шаре будет существовать. Получать, как заявила «Дейли геральд трибюн» в передовой от 3 декабря, информацию не из вторых рук о стране, занимающей одну шестую часть мира, очень важно с точки зрения интересов американской же буржуазии.

2. Дальневосточная проблема Финансовые воротилы в США и правительство во главе с Рузвельтом, несмотря на большое озлобление, вызванное улучшением наших отношений с Японией, все же надеются, что СССР и в дальнейшем остается противодействующей силой в отношении Японии на Дальнем Востоке. На это обстоятельство прямо указывается в упомянутой выше передовой «Нью-Йорк геральд трибюн», которая несомненно выразила мнение Уолл-стрита. Наиболее дальновидные элементы американской буржуазии отдают себе отчет в том, что, каковы бы ни были зигзаги в отношениях США с Японией, противоречие их интересов на Дальнем Востоке неизбежно останется. Китай, в котором США имеют немалые интересы, и Филиппины остаются, и, следовательно, остается и угроза американским интересам.

Это отнюдь не противоречит тому положению, что США готовы бы были пожертвовать своими интересами в Китае во имя организации похода против СССР. А пока американской буржуазии приходится считаться с фактами, пусть для нее и неприятными.

3. Пойдя на разрыв отношений с СССР, Рузвельт тем самым подорвал бы в сильной степени свой престиж, престиж президента, установившего эти отношения. А это вне всякого сомнения уменьшило бы шансы за переизбрание Рузвельта президентом в 1940 г. (хотя формально он своей кандидатуры еще не выставлял), ибо республиканцы получили бы в предвыборной политической игре лишний козырь в свои руки. И без того определенные, стоящие главным образом за республиканцами сильные группы финансового капитала по-прежнему боятся, как бы Рузвельт не начал опять проводить свои «коммунистические» эксперименты.

4. Что касается обвинений СССР в распространении коммунистической идеологии в США, покушении на государственный строй США и т. п., то все это предназначено для одурачивания масс и используется главным образом как предлог для похода реакции против всех прогрессивных организаций в стране и, разумеется, прежде всего против компартии США. Прожженные политики типа Рузвельта понимают, что для усиления

405

коммунистической идеологии есть неплохая почва внутри США. Несмотря на значительное, например, оживление в ряде отраслей промышленности, вызванное войной, безработица в стране почти не уменьшилась, и по-прежнему насчитывается 12 млн. безработных. Они прекрасно понимают, что от «коммунистической заразы» такой шаг, как разрыв отношений с СССР, их не спасет.

5. Определенное значение (скорее формального характера) имеет то обстоятельство, на которое указывает американская пресса, что США не порвали отношений ни с Германией после событий, связанных с Австрией, Чехословакией, Польшей, ни с Италией после захвата ею Абиссинии и Албании. В той же опять-таки упомянутой передовой прямо на это указывается. Указывается, что СССР нарушил не договор, заключенный с США, а якобы нарушил международные договора, укрепившие мир, и в частности нарушил пакт Келлога. Но так поступили Германия и Италия, с которыми США отношения не порвали. Конечно, это затруднение формального характера исчезло бы как мыльный пузырь, если бы остальные факторы, указанные выше, отсутствовали или были ослаблены. Ибо кроме всего прочего к нам существует классовая ненависть. При учете всяких возможных зигзагов внешней политики правительства США в отношении СССР (во главе с Рузвельтом или без Рузвельта) нужно делать поправку на эту классовую ненависть.

6. Имеют известное значение и торговые интересы. Некоторые группы буржуазии видят в СССР неплохой рынок для сбыта своих товаров. Разрыв дипломатических отношений неизбежно сказался бы на торговых отношениях между двумя странами.

Все сказанное отнюдь не дает основания сделать вывод о том, что в дальнейшем не будет предложений со стороны реакционных элементов о разрыве отношений с СССР. Дайсовская машина опять пущена в ход. Поход против компартии наиболее крайние реакционеры будут и в дальнейшем пытаться использовать для дальнейшего обострения отношений с СССР вплоть до разрыва. Нужно иметь в виду, что американской реакции легче вести наступление против компартии США, ведя одновременно травлю СССР, и наоборот, дальнейшего обострения отношений с СССР легче добиться, ведя одновременно травлю компартии.

В нынешней обстановке, и особенно учитывая то, что, по крайней мере в ближайшем будущем, напряженность наших отношений с США не только не уменьшится, но, вероятно, еще больше усилится, не исключена возможность, что на ближайшей январской (1940 г.) сессии конгресса со стороны хотя бы того же Дайса (об этом он открыто заявляет) будет внесено предложение о разрыве отношений с СССР. Конечно, такой шаг, как разрыв дипломатических отношений с СССР, как я уже отметил выше, маловероятен, при нынешнем президенте особенно, даже учитывая, что американский конгресс на 99%, без всякого преувеличения, по своему составу реакционен.

Несколько слов о настроениях широких народных масс США и отношении этих масс к внешней политике, проводимой сейчас Рузвельтом и возглавляемым им правительством. Надо прямо сказать, что Рузвельту, как и в целом американской буржуазии, удалось пока ввести в заблуждение большинство американского народа относительно действительного характера внешней политики правительства Рузвельта. Большинство населения верит, будто бы правительство в самом деле предпринимает меры, направленные против поджигателей войны. Старые представления об агрессорах и поджигателях войны здесь особенно живучи. Сущест-

406

вуют они не только в силу, так сказать, инерции, но главным образом потому, что среднему американцу изо дня в день вбивается в голову, что выгодно для буржуазии. Печать и кино, за исключением коммунистической печати, изо дня в день непрерывно начиняет этого среднего американца демагогией и, можно сказать, берут его измором. Куда бы он ни повернулся — купить газету или журнал, пойти в кино — везде ему долбят об одном и том же.

Действительные цели и действительный характер нынешней внешней политики правительства США чужды интересам американского народа. Он войны не хочет. Однако пока пламя войны не докатилось еще до западного полушария, массам нелегко понять, что в данное время политика правительства США, во-первых, содействует тому, чтобы это пламя все более разгоралось в Европе, а во-вторых, в силу логики вещей увеличивает опасность того, что и «земля обетованная» может быть вовлечена в войну. Американский народ (рабочий класс, фермерство, значительные слои интеллигенции) разберется, в чем дело, но, разумеется, позже, когда теперешние иллюзии испарятся, будут опрокинуты самой жизнью.

Противна, разумеется, интересам американского народа и нынешняя политика правительства США по отношению к СССР. Однако и здесь, благодаря тому что пущенные в ход ложь, клевета, вызванные бешеной ненавистью к нам американской буржуазии, воспроизводятся во все более расширенном масштабе, изо дня в день, значительные слои народа буржуазии удалось ввести в заблуждение относительно характера внешней политики СССР. В последнее время, особенно в связи с событиями в Финляндии, печать умерила намного тон, взятый ранее по отношению к Германии и Японии и, наоборот, основное острие направило, как я уже отмечал, против СССР. Аршинные заголовки газет, хроника в кино, показ путем светового текста последних новостей на улицах Нью-Йорка — все это наполнено клеветой по отношению к СССР, все это по пятам преследует американца. Основные массы трудящихся США в связи с последними событиями еще не успели распознать сущность внешней политики СССР, направленной на укрепление мира, укрепление своих границ и своей мощи, а следовательно, и на защиту интересов трудящихся всего мира. Антифашистские, антиагрессивные настроения, которые в США на протяжении ряда лет были сильны, буржуазия пытается переключить в настоящее время против СССР. Отчасти ей это удается пока делать. Но только отчасти и пока. Нет сомнения, что правда дойдет до всего американского народа. Для этого нужно, конечно, время. Я сам наблюдал, с каким интересом и любовью американцы смотрят советские фильмы («Щорс» и хронику жизни Красной Армии), с какой жадностью ловят каждое слово с экрана. Хотя рядом в лучшем кинотеатре Нью-Йорка («Рэдио сити») идет антисоветская гадость — картина «Ниночка». Американский народ хочет знать правду, и, несомненно, он ее с течением времени найдет.

Несколько слов о том, как отношение к нам американской буржуазии преломляется через отношение к полпредству чиновников госдепартамента. По приезде с т. Уманским в Вашингтон он представил меня как нового советника всем замам Хэлла: Уэллесу, Мессерсмиту, Берли, Греди и советникам госдепартамента Дэнну и Муру. Исключая Дэнна, от всех несло не только холодом, но настоящим морозом. Подчеркнутый холод. Иного, конечно, нельзя было и ожидать.

Вот те вопросы, на которых я хотел остановиться в данном письме.

407

В заключение необходимо отметить, что дальнейшее развитие событий в Европе будет оказывать громадное влияние на внешнюю политику правительства Рузвельта вообще, и на его политику по отношению к СССР, в частности.

С приветом                               Советник полпредства СССР в США

А. Громыко

АВП РФ, ф 06, on 1, п 15, д 158, л 208 — 218.