Качество человеческого потенциала России

 

В

 контексте «перестройки» и начавшихся в конце 80-х годов социально-экономических трансформаций стало особенно очевидным, что исследования российского населения требуют не только количественных, но и качественных подходов. Идеология «экстенсивности», пронизывающая все аспекты общественного развития, существенно гипертрофировала значение численности населения, как правило, игнорируя его качество. И это подвигло нас на организацию в Институте специальной Лаборатории качественных характеристик населения. Аналогичные идеи я нашла в статье Питирима Сорокина «Современное состояние России», опубликованной в журнале «Новый мир» №4 за 1992 г. В этой статье даются оценки потерь, которые понесла Россия во время войны и революции, начиная с 1914 по 1921 годы. Было показано, что количественно Россия лишилась 21 млн. человек, но главное — это качество потерь. «Судьба любого общества зависит прежде всего от свойств его членов, — пишет Питирим Сорокин. — Общество, состоящее из идиотов или бездарных людей, никогда не будет обществом преуспевающим. Дайте группе дьяволов великолепную конституцию и все же этим не создадите из нее прекрасного общества. И обратно, общество, состоящее из талантливых и волевых лиц, неминуемо создает и более совершенные формы общежития». И далее: «Внимательное изучение явлений расцвета и гибели целых народов показывает, что одной из основных причин их было именно резкое качественное изменение состава их населения в ту или другую сторону». По оценкам Питирима Сорокина, только одаренность российских предков позволила создать «могучее государство и ряд великих общечеловеческих ценностей».

Наша методология оценки качественных характеристик населения сводится к следующему.

Во-первых, основу ее составляет три фундаментальные компоненты:

первая — физическое, психическое и социальное здоровье;

вторая — профессионально-квалификационные способности, базирующиеся на интеллектуальном потенциале;

третья — культурно-нравственные характеристики, отражающие социокультурную активность.

Каждая из указанных составляющих может быть детализирована (либо интегрирована) в зависимости от целей измерения. Особый набор индикаторов используется при определении качества рабочей силы.

Во-вторых, качественные характеристики населения можно использовать как на популяционном уровне, т.е. по отношению к населению в целом, так и на индивидуальном, т.е. применительно к отдельному человеку. Разумеется, конкретные индикаторы для макро- и микроуровня будут отличными. Так, если для «верхнего» уровня наиболее емкий показатель здоровья — это средняя продолжительность предстоящей жизни, то на «нижнем» мы предлагаем использовать порядковые шкалы, базирующиеся на интегральных оценках индивидуального здоровья.

По каждому компоненту качества населения определяются свои показатели.

В-третьих, популяционные характеристики имеют решающее значение при территориальных и временных сравнениях; индивидуальные показатели качества населения отличаются более широкой областью применения. Они позволяют:

а) получить оценки «качественной структуры» населения в межрегиональном и поселенческом разрезе;

б) исследовать дифференциацию качественного потенциала различных демографических и социальных групп населения, оценить масштабы, характер, причины и последствия этих различий;

в) изучить возрастную эволюцию качественного состояния и детерминирующих его социально-экономических факторов на различных этапах жизненного цикла индивидов;

г) понять маргинальные группы населения, имеющие неблагоприятный статус физического и психического здоровья, социальной дезадаптации.

Последнее время проблеме качественного состояния населения большое внимание стали уделять международные организации, в частности Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), предложения которой обосновываются индикатором развития человеческого потенциала (ИРЧП). Он представляет собой агрегат четырех показателей: средняя ожидаемая продолжительность жизни (СОПЖ), грамотность взрослых, средняя продолжительность обучения, доход на душу (ВВП на душу). На наш взгляд, ИРЧП носит слишком общий характер и в лучшем случае применим для укрупненных макроэкономических оценок. Кстати, по оценке ПРООН ИРЧП в России за период 1992-1996 гг. снизился почти на 70 пунктов. В результате она передвинулась с 34 на 57 место, замыкая группы стран с высоким уровнем человеческого потенциала (см. таблицу).

 

Таблица

Динамика ИРЧП в России, 1992-96 годы [1. С.11]

Год	Индекс СОПЖ	Индекс образования	Индекс ВВП	ИРЧП
1992	0,710	0,890	0,945	0,848
1993	0,668	0,889	0,942	0,833
1995	0,667	0,889	0,816	0,790
1996	0,686	0,889	0,766	0,780

 

В рамках теории качественных характеристик населения (КХН) применительно к микроуровню была проведена серия наблюдений, направленных на измерение качества рабочей силы человека как меры его социальной дееспособности. Исследования показали, что:

1) рыночная система хозяйствования предъявляет более высокие требования к качеству рабочей силы, чем плановая экономика, особенно к образованию и квалификации, физическому и психическому здоровью;

2) по мере развития рыночных отношений возникают «ножницы» между повышающимися требованиями к работнику и негативными изменениями структуры рабочей силы; процесс идет в сторону вымывания работников с недостаточным качеством;

3) более низкими характеристиками человеческого потенциала отличаются плохо адаптированные граждане и безработные, что и определяет уровень застойной безработицы;

4) настораживают слабые качественные характеристики учащихся 11-х классов, представляющих основной костяк будущей рабочей силы;

5) снижающийся уровень жизни делает недоступными социальные услуги, формирующие необходимые качества населения.

Начиная с 1992 г. в России происходит процесс естественной убыли населения, который не покрывается положительным сальдо миграции. За истекшие 7 лет потери депопуляции составили около 5 млн. человек. Миграционный прирост компенсировал более половины естественной убыли.

Феномен депопуляции связан с явлением интенсивного роста смертности и снижения рождаемости. Пересечение этих тенденций — так называемый «Русский крест» — и привело к снижению численности населения. Отчасти происходящие процессы предопределены предшествующим развитием страны, но в большей мере депопуляция связана с вновь возникшими социально-экономическими условиями негативного свойства, с особенностями системного кризиса, охватившего все стороны жизнедеятельности страны.

Однако более серьезные проблемы связаны не столько с численностью населения, сколько с его качеством, с состоянием человеческого генофонда России, как основы развития общества и государства. Для этого достаточно взглянуть на три вышеуказанные компоненты.

Оценки физического здоровья показывают, что заболеваемость за последнее пятилетие увеличилась по большинству нозологических форм, а среди причин нездоровья особо острым стали: социальные стрессы, ухудшение условий жизни населения и его питания, старение народа и кризис системы здравоохранения. Пристального внимания заслуживают три момента, приобретающие остро социальный характер. Во-первых, рост туберкулеза и смертности от него. По этим показателям Россия вернулась к уровню, который развитые страны преодолели 30-40 лет назад, а мы примерно на рубеже 70-х годов. Во-вторых, угрожающее увеличение венерических болезней, в частности сифилиса. С 1990 по 1995 гг. рост его достиг 33 раз, а среди подростков — 51 раза. Появились случаи врожденного сифилиса. В-третьих, увеличение интенсивности заболеваний СПИДом. По заключению Минздрава, последние полтора года рассматриваются как начало эпидемии. За этот период число случаев зафиксированной ВИЧ-инфекцией в 2,5 раза выше, чем за предшествующие 10 лет, а численность реально заболевших в 10 раз больше той, что зафиксирована.

По утверждению экспертов, 70% населения России живет в состоянии затяжного психоэмоционального и социального стресса, вызывающего рост депрессий, реактивных психозов, тяжелых неврозови психосоматических расстройств. По данным Института мозга человека РАН, проблемы с психическим здоровьем имеют 15% детей, 25% подростков и до 40% призывников [2. С.5].

Проведенное исследование показало, что уровень индивидуального стресса, измеренного по тесту Райдера, повысился в период с 1989 по 1993г. со 145 до 163. Основные источники стресса — падение доходов, дефицит личной безопасности, преступность, страх перед будущим, конфликты на работе и семейные неурядицы. Ученые пришли к выводу, что каждый третий взрослый нуждается в психологической поддержке, чтобы противостоять стрессу; у женщин зависимость между стрессом и смертью меньше выражена, чем у мужчин [3. С.49].

Социальное нездоровье населения проявляется в катастрофическом росте социальных аномалий: алкоголизм; наркомания, особенно среди молодежи; криминализация социальной среды; катастрофический рост суицида. Наркомания по сравнению с 1990 г. увеличилась в 6,5 раза, а алкогольный психоз — в 4,2 раза. Последние данные говорят о том, что в России насчитывается более 2 млн. человек, употребляющих наркотики, и зафиксировано 300 тыс. наркоманов.

Оценивая показатели суицида, Всемирная организация здравоохранения признала нашу страну находящейся в состоянии вялотекущей чрезвычайной ситуации. В 1995 г. уровень самоубийств достиг 41,4 на 100 000. Примерно аналогичны масштабы смертности от причин, связанных с потреблением алкоголя, которое достигло 14-15 л. чистого алкоголя в год на душу населения [4].

Отмечается ухудшение материнского и особенно детского здоровья. Исследования показывают, что складывается парадоксальная ситуация, когда проблемы здоровья перемещаются с группы престарелого населения в группы детей и молодежи, что очевидно противоречит естественным процессам, когда потери здоровья происходят постепенно, с возрастом. Кроме того, замечено снижение здоровья каждого последующего поколения в сравнении с предыдущим. 20% дошкольников и 50% подростков страдает хроническими заболеваниями. Лишь 15% выпускников школ практически здоровы. Лишь один из трех призывников может по своим объективным показателям служить в армии. Все это, в свою очередь, чревато снижением качества человеческого потенциала всей нации и на длительную перспективу: ведь больное поколение не может воспроизводить здоровых.

Рассмотрение наряду с популяционным здоровьем т.н. индивидуального здоровья не только подтверждает характер популяционной динамики, но и позволяет увидеть ряд дополнительных моментов:

6) уровень индивидуального здоровья имеет ту же тенденцию к снижению:

 

	1980			1989			1994			1998
	3,63			3,39			3,24			3,18

 

7) выявлен глубокий парадокс в гендерном соотношении здоровья: при более высокой продолжительности предстоящей жизни женщины обладают заниженным потенциалом здоровья;

8) каждое последующее поколение характеризуется более низким потенциалом здоровья.

Известна строгая корреляция между снижением здоровья женщин, прежде всего беременных, и увеличением рождения уже больных детей. В 1996 г. более трети беременных (35,8%) страдало анемией и почти треть (31,3%) детей уже родились больными. За период с 1990 г. по 1996 г. доля рожениц, страдающих анемией, увеличилась в 2,2 раза (всего за 6 лет), а доля детей, родившихся уже больными, — в 1,8 раза.

Кроме того, известно, что главные причины младенческой смертности имеют перенатальный характер; они в значительной мере связаны со здоровьем матери.

Возникает своего рода социальная «воронка», когда больные рожают больных, а бедные воспроизводят бедных. Из этой воронки быстро не выберешься; потребуется смена не одного поколения.

Отмечается постоянный рост инвалидизации населения. С 1985 по 1997 г. число инвалидов увеличилось почти на 3,5 млн. чел. и в 1998 г. составило 7,5 миллионов.

Особенно высок рост инвалидизации детей. С 1980 г. по 1996 г. численность детей-инвалидов возросла в 3,3 раза, а в расчете на 10 тыс. детей — в 3,7 раза (с 43,1 до 159,0).

Активно протекают процессы, характеризующие потери интеллектуального потенциала общества в результате «внутренней и внешней утечки мозгов», а также образовательно-профессиональной деградации совокупной рабочей силы вследствие интенсивно растущей безработицы, имеющей преимущественно скрытый характер.

Известно, что численность занятых исследованиями и разработками с 1991 г. по 1995 г. (т.е. лишь за четыре года) уменьшилась на одну треть; потери составили 617 тыс. человек, в т.ч. 360 тыс. исследователей. Разумеется, лишь меньшая часть из них эмигрировала (всего» 20 тыс., т.е.» 6%), но большая — сменила не только профессию, но статус и реальную занятость; часть оказалась безработной, пополнив группу «новых бедных». По темпам сокращения численности работников научная сфера занимает первое место среди всех отраслей экономики.

За 1991-1998 гг. из России эмигрировали в дальнее зарубежье около одного миллиона человек, представляя собой отток из научной среды интеллектуальных ресурсов, включая высококвалифицированных специалистов-электронщиков, атомщиков, астрономов, энергетиков, специалистов по компьютерной технике и т.д. В последние годы в структуре утечки мозгов интенсивно возрастает количество длительных и краткосрочных командировок, привлечение ученых по иностранным грантам, кооперация и сотрудничество с иностранными партнерами.

Произошло снижение уровня общего образования, появился устойчивый слой детей, не посещающих школу, который составляет около 12% детей школьного возраста.

Рынок образовательных услуг существенно отстает от потребностей рынка квалифицированного труда, углубляются диспропорции между профессионально-квалифицированным уровнем рабочей силы и изменяющимися потребностями рынка труда. Кроме интегральной безработицы, обостряется структурное несоответствие рабочей силы и рабочих мест. Около 20% экономически активного населения охвачены различными формами безработицы, включая длительные неплатежи заработков, что не может не вызывать деградации рабочей силы.

Рыночная система хозяйства предъявляет иные требования к качеству рабочей силы, чем прежняя социалистическая. Высокими темпами растут требования к социальным качествам работников. Низкий уровень качества рабочей силы характерен для плохо адаптировавшихся к рынку и безработных. Продолжается старение рабочей силы.

Не менее остро встают проблемы кризиса социальных ценностей и ориентаций, падения нравов и моральных принципов, происходящие на базе отсутствия правопорядка и нарушения законности в массовом сознании. Идет процесс «размывания» таких норм нравственности, как доброта, милосердие, вежливость, честность, ответственность, порядочность. Все большее распространение получает прагматизм, преобладает ориентация индивида на личную выгоду. Общество переполнено ненавистью, агрессией, озлобленностью, чего раньше не было и что отчасти инспирировано поляризацией жизненного уровня.

Этиология этого явления не только в семидесятилетней истории тоталитаризма, но и в семилетнем периоде реализации экономической реформы, основанной на американской модели либеральных ценностей, глубоком индивидуализме, фактически чуждом русской культуре.

Фундаментальной причиной, вызвавшей столь драматические последствия, является характер и особенности осуществляемых в России экономических преобразований, характеризуемых «шоковой терапией», пагубно отразившейся на основных слоях и группах населения, отбросив их по уровню жизни на десятилетия; ваучеризацией, принесшей не только разочарование большинству оказавшихся обманутыми, но и апатию, и пессимизм; и наконец, специфика проводимой приватизации государственной собственности, которая привела к интенсивной концентрации богатства на фоне всеобщего обнищания.

Именно население, его демографическое развитие стало жертвой ошибок и просчетов реформирования общества, отразило негативные социальные последствия реформ.

 

 

ЛИТЕРАТУРА

9) Третий национальный доклад о развитии человеческого потенциала в России. ПРООН, М., 1997.

10) АИФ, №47, 1998.

11) Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 1996. М., Академия.

12) А.Немцов. Потребление алкоголя и смертность в России. «Население и общество»; №10, 1996. ИНП РАН.

 

 

Запесоцкий А.С.,