Обещанные им платежи будет получен результат, не позволяющий дос-

Тигнуть поставленных общественных целей.

Государственное предприятие специфично в плане прав собственно-

Сти. Формально его обладателями являются те, за чей счет предприятие

Финансируется – налогоплательщики. На практике наличие множества

Совладельцев и постоянное изменение их состава обусловливает, во-

Первых, фактическое отделение собственности от управления. Во-вторых,

Оно делает невозможным реализуемость прав совладельцев, поскольку

Нет возможности выделения индивидуальных долей и передачи сопутст-

Вующих им правомочий от одного лица к другому.

Собственники, каковыми являются граждане, ввиду фактической не-

Реализуемости их прав утрачивают интерес к повышению рыночной

Стоимости государственного предприятия. Это создает предпосылки для

Их отлынивания от выполнения функции контроля за управляющими и

Способствует оппортунизму со стороны последних.

Устранение собственника от прямого контроля компенсируется кос-

Венным контролем через государство. Но такой косвенный контроль ока-

Зывается неэффективен вследствие несовпадения интересов государства (в

лице его чиновников) с интересами налогоплательщиков. Неудовлетво-

Рительный контроль – одна из причин неэффективности государствен-

Ных предприятий в части решения поставленных перед ними задач. Он

Способствует деформации структуры стимулов управляющих. На практи-

Ке это проявляется в поведении государственных предприятий, которые

Слабо реагируют на изменения хозяйственной среде, менее склонны к ин-

Новационному поведению, не проявляют должного внимания к снижению

Издержек производства.

Государственное предприятие защищено от банкротства. Гарантом

Исполнения обязательств перед кредиторами в последней инстанции вы-

Ступает государство. Эта защищенность стимулирует оппортунизм управ-

Ляющих. Но она также обеспечивает большую их нейтральность к рискам.

Поэтому данный тип фирмы предпочтительнее там, где высока неопреде-

Ленность результатов инвестиций.

Некоммерческие организации (неприбыльные фирмы). Это органи-

Зации, которые предоставляют товары и услуги, производство которых

Относится обычно к функциям государства (социальные услуги бедным,

поддержка медицинских исследований, искусства, образования и т.д.).

В таких фирмах остаточного дохода нет по определению, что обу-

Словлено целями их деятельности. Не выделяется поэтому и субъект, об-

Ладающий правом на такой доход. Поэтому даже при появлении дохода,

Он не может быть распределен между совладельцами фирмы, а идет на ее

Финансирование. Финансирование деятельности осуществляется из внут-

Ренних источников (взносы, доходы), либо из внешних (спонсоры).

В таких фирмах отношения совладельцев специфичны. Отсутствует

Их специализация на осуществлении правомочий. Исключена передача

Совладельцем своих прав другому лицу. Отчуждение прав возможно лишь

Путем выхода из фирмы с их полной некомпенсируемой утратой в пользу

Самой фирмы. Указанные особенности неприбыльной фирмы парализуют

Экономические стимулы владельцев к обеспечению ее эффективной дея-

Тельности и создают условия возникновения проблемы безбилетника.

Снятие этой проблемы обеспечивается посредством неэкономических

Стимулов (общность неэкономических интересов, мировоззрения; отно-

Шения, имеющие историю). Так как подобные стимулы действенны лишь

В условиях однородности участников, это обусловливает небольшие раз-

Меры неприбыльных фирм.

Оппортунизм управляющих в некоммерческих организациях прояв-

Ляется в высокой заработной плате, дорогих офисах, коротком рабочем

Дне и т. д. Для данной формы характерно так же назначение родственни-

Ков на ведущие посты в организации, независимо от их квалификации.

Действенным средством противодействия оппортунизму является назна-

Чение на руководящие должности лиц, ориентированных не на личный

Доход, а на общественное признание.

Неприбыльность фирм ограничивает возможность пользования за-

Емными средствами, что обусловливает отсутствие или низкие темпы их

Роста, худшие возможности реализации эффекта от масштаба. Поэтому

Сфера их распространения – области деятельности с низким положитель-

Ным эффектом масштаба.