Нормы подзаконных актов. Конкретные нормы. Специальные (специализированные)

Нормы. Общие нормы. Дефинитивные нормы. Декларативные нормы. Оперативные

Нормы. Коллизионные нормы. Управомачивающие нормы. Обязывающие нормы. За-

Прещающие нормы. Категорические (императивные) нормы. Рекомендательные (дис-

Позитивные) нормы. Материальные нормы. Процессуальные нормы. Определенные

Нормы. Бланкетные нормы. Отсылочные нормы. Регулятивные нормы. Охранитель-

Ные нормы. Правовосстановительные нормы. Штрафные (карательные) нормы.

Глава 17. Реализация права

Глава 17. Реализация права

Понятие «реализация права»

Важность исследования юридической природы реализации права состоит в том,

Что она представляет собой способ его бытия. Проблема реализации права тесным обра-

Зом связана с вопросом о путях его воздействия на социальную жизнь. Поэтому в свое

Время Ш.Л. Монтескье писал: «Когда я собираюсь ехать в какую-либо страну, я не смот-

Рю, какие там законы; я смотрю на то, как они там реализуются».

Вместе с тем в одних случаях говорят о реализации права как об определенном,

Строго обусловленном процессе осуществления правовых предписаний, как о воплоще-

Нии этих предписаний в поведении людей. Довольно типично при этом определение,

Согласно которому она выступает как такое поведение субъектов права, в котором во-

Площаются предписания правовых норм (правомерное поведение), практическая дея-

Тельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей.

Иными словами, реализация права рассматривается как воплощение в поступках людей

тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права как конкретное про-

Явление процесса правового регулирования. Это наиболее устоявшееся и распростра-

Ненное представление о реализации права1. Так, И.А. Иванников отмечает: «Реализация

Права – претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем пра-

Вомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов,

Должностных лиц, общественных организаций и граждан)»2. Более короткое определение

Реализации права дает А.В. Малько, полагая, что под ней понимается фактическое осу-

Ществление правовых предписаний в поведении субъектов3.

Следовательно, правореализация есть воплощение требований норм права в об-

Щественных отношениях. Без реализации право бессмысленно. Реализация права всегда

Связана только с правомерным поведением людей, ибо неправомерное поведение являет-

Ся правонарушением.

Реализация правовых норм – это осуществление содержащихся в них предписа-

Ний в правомерном поведении субъектов права4.

Субъектами реализации права являются те лица, на которых право распространя-

Ет свое действие. Объектом реализации выступает система законодательства, наличный

Массив нормативно-правовых актов. В процессе реализации права социально полезная

Деятельность осуществляется в соответствии с предписаниями правовых норм, приобре-

Тает юридическую форму.

Реализация права – это сложный, протекающий определенное время процесс. В нем

Действуют физические, юридические лица и государство. Правореализационные процессы

Более сложные, чем правотворческие. На них в истории нашей страны негативное влияние

Оказывали первые годы советской власти, субъективизм руководителей страны.

В романо-германской правовой системе процесс правореализации включает:

Возведение естественного права в закон (позитивное право), придание ему норма-

тивной формы;

См.: Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. – С. 681.

Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 214.

См.: Малько А.В. Теория государства и права. – С. 223.

Вишневецкий А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинскй В.А. Общая теория государства и права. – С. 390.

Общая теория права

2) перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и юри-

дических обязанностей с помощью различных механизмов реализации:

а) конкретизации закона в подзаконных нормативных актах правительства, ми-

Нистерств, ведомств, служб, инспекций, органов самоуправления, локальных норматив-

ных актах;

б) разъяснения норм закона в актах официального толкования;

в) процессуальных норм права, регулирующих процедуры принятия, примене-

ния и принудительного исполнения закона;

г) деятельности государственных органов по подготовке и принятию правовых

актов;

д) актов применения права;