Акты официального толкования обязательны для правоприменителей.

Субъектами официального толкования могут выступать все государственные ор-

Ганы, организующие процесс реализации права. Круг их широк, поэтому юридическая

Сила актов толкования неодинакова. Высшей юридической силой обладают акты толко-

Вания парламентских органов и высших судебных инстанций (в связи с обобщением су-

Дебной практики).

В связи с реализацией исполнительно-распорядительных функций и контролем за

Соблюдением законодательства толкование правовых актов осуществляют Правительство,

министерства, ведомства и другие органы исполнительной власти.

В правоохранительных органах большую роль играют разъяснения (инструктив-

Ные и директивные письма, приказы и инструкции) таких ведомств, как Министерство

Юстиции, Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд

РФ, прокуратура, органы внутренних дел. Акты министерств в большинстве своем явля-

Ются внутриведомственными, но есть и такие, которые принимаются к руководству гра-

жданами. Таковы, например, официальные разъяснения органами внутренних дел пра-

Вил дорожного движения.

В зависимости от сферы действия актов разъяснения правовых норм проводится

Деление официального толкования на нормативное и казуальное.

Нормативное толкование (или общее) изначально предназначено для распро-

Странения его результатов на неопределенный круг лиц и случаев, имеет абстрактный

Характер, т.е. не привязывается к конкретной ситуации. Оно конкретизирует и разъясня-

Ет положения норм права нормативно-правовых актов. Потребность возникает тогда, ко-

Гда формулировки неясны, нечетки. Акты толкования права не обладают свойствами

нормативно-правовых актов, не создают норм права. Цель нормативного толкования –

Обеспечить единообразие в понимании или применении норм права. Отмена или изме-

нение нормативно-правовых ___________актов часто влечет отмену или изменение акта толкования.

Казуальное толкование норм права, наоборот, вызвано определенным случаем и

Основной целью имеет правильное решение именно данного дела. Такое толкование на-

Зывается казуальным потому, что оно имеет силу только для данного конкретного случая

(казуса). Например, при рассмотрении дела в суде второй и надзорной инстанции могут

Быть указаны ошибки неверного понимания нормы права в суде первой инстанции.

Необходимость в казуальном толковании возникает тогда, когда решения ниже-

Стоящих государственных органов по конкретным юридическим делам являются непра-

Вильными, не соответствуют закону. Казуальные разъяснения обязательны только при

Рассмотрении конкретного дела. Кроме того, они служат образцом для других органов,

Которые применяют данные нормы права. Казуальные разъяснения могут содержаться в

Актах надзора.

Нормативные и казуальные разъяснения по своему содержанию подразделяются

На судебные и административные.

Под судебным толкованием понимается разъяснение смысла норм права, осуще-

Ствляемое судами и обеспечивающее правильное понимание и единообразное примене-

Ние норм права в деятельности судов. В ряде стран особое значение имеют официальные

Разъяснения высших судебных органов государства нижестоящим судам по возникшим в

Ходе рассмотрения судебных дел вопросам применения гражданского и уголовного зако-

Нодательства. Разъяснения высших органов судебной власти обязательны для всех судов,

Других органов и должностных лиц, применяющих разъясняемые нормы права.

Административное толкование – это разъяснение смысла норм права, дающееся

Исполнительными органами государственной власти1. Такое толкование касается вопро-

Сов управления труда, социального обеспечения и т.п.

См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 236–237.

Глава 18. Юридическая герменевтика (толкование права)

Толкование норм права в пределах своей компетенции могут давать и местные

Органы самоуправления, разъясняя смысл созданных ими правовых норм, действие ко-

Торых, однако, ограничено подведомственной территорией. В зависимости от органа,

Который дает толкование нормативно-правовых актов, официальное нормативное тол-

Кование подразделяют на два вида: аутентичное (авторское) и легальное (разрешенное,

Делегированное).