Дусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Но это кон-

Ституционное условие является инструментом, ограничивающим суверенитет россий-

Ского государства. Поэтому его следует отменить, закрепив приоритет национального

Права над международными нормами.

В целом, необходимость отраслевой дифференциации правовой системы обуслов-

Лена широтой и многообразием общественных отношений, регулируемых правовыми

Нормами, а также практикой правоприменительной деятельности.

Таким образом, деление права на отрасли помогает не только изучению правовой

Материи, но и совершенствованию нормативно-правовых актов.

Соотношение системы права и системы законодательства

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается

Его внутреннее строение, состоящее из взаимосвязанных нормативных актов в той или

Иной области общественной жизни. «Система права формируется объективно. Это внут-

Ренняя форма права, – пишет И.А. Иванников, – его строение по отраслям и институтам,

А система законодательства – внешняя форма права, система нормативно-правовых актов,

В которых выражены отрасли и институты права. Внутренняя и внешняя формы нераз-

Рывно связаны и не существуют друг без друга»1. Так, система права требует, чтобы ис-

Точники права систематизировались по отраслевому признаку, нормы одной отрасли

Права или института объединялись в единый кодифицированный акт или сборник зако-

Нодательства. Следовательно, система права служит основой систематизации норматив-

Ных актов. Кодификация является высшей формой систематизации, в частности, потому

См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 196.

Глава 15. Система права

что учитывает требования системы права, осуществляется обычно по отраслевому осно-

Ванию. Подавляющее большинство кодифицированных актов (кодексы, уставы, положе-

Ния и т.п.) содержат нормы одной отрасли права.

Часть отраслей права имеет совпадающие с ними отрасли законодательства (на-

пример, уголовное право и соответствующее уголовное законодательство). Другие – еще

не имеют строго определенной отрасли законодательства (например, аграрное право).

Наконец, в системе законодательства существуют отрасли, которые имеют комплексный

характер и не совпадают с какими-либо отраслями права (например, транспортное, ком-

мерческое, военное законодательство, законодательство об образовании, здравоохране-

Нии и т.п.).

С тоски зрения А.В. Малько, систему права и систему законодательства необходи-

мо различать по следующим основаниям:

Если первичным элементом системы права является норма, то первичным элемен-

том системы законодательства – нормативный акт;

2) если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства –

в качестве формы;

Если система права складывается объективно в соответствии с существующими

Общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъек-

тивна, ибо зависит от законодателя;

4) если система права имеет первичный характер, то система законодательства –

производный (первая служит исходной базой для второй);

Если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система

законодательства – еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

6) если в системе права не может быть комплексных структурных образований, по-

Скольку классификационным основанием служат специфические для каждой отрасли

Предмет и метод правового регулирования, то в системе законодательства встречаются

Различные комплексные структуры, построенные по признаку функционального назна-

чения либо применительно к сферам государственного управления (например, ком-

Плексным является торговое законодательство).

Кроме того, система права и система законодательства различаются и по объему:

Законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности

(ведь наряду с законодательством право оформляется и в юридических обычаях, и в нор-

Мативных договорах, и в юридических прецедентах); с другой стороны, включает в себя

Не только формулировки правовых норм, но и иные элементы – преамбулы, названия

Разделов, глав, статей и т.п.

Основания деления права на отрасли и институты

Исходными «инструментами» деления права на отрасли и институты являются