Явное несоответствие обнаруживается между п. «а» ст. 71 Конституции, согласно

которому ее «изменение» является исключительно предметом федерального ведения, и

Ст. 136, которая для вступления в силу «поправок» к Конституции требует их одобрения

Органами законодательной власти субъектов Российской Федерации2.

13. Совершенно «неясно содержание терминов «общие вопросы» и «общие принци-

Пы» (п.п. «е», «и», «н» ч. 1 ст. 72 Конституции), в рамках которых могут приниматься за-

Коны как Российской Федерации, так и ее субъектов»3.

В числе предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов

Указано обеспечение соответствия Конституции РФ только конституций и законов рес-

Публик, а для остальных субъектов России предусмотрены и иные нормативно-правовые

Акты (п. «а» ч. 1. ст. 72 Основного закона РФ). «В то же время п. «б» ч. 2 ст. 125 Конститу-

Ции относит к полномочиям Конституционного Суда разрешение дел о соответствии

Конституции Российской Федерации любых нормативных актов всех субъектов Россий-

Ской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государствен-

Ной власти Российской Федерации и их совместному ведению с органами государствен-

Ной власти субъектов Российской Федерации»4.

Отнесение Конституцией установления «общих принципов налогообложения и

Сборов» (п. «и» ч. 1 ст. 72) к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее

Субъектов, допускающее принятие по нему субъектами Российской Федерации своих за-

Конов, не согласуется с ч. 3 ст. 75 этой же Конституции, согласно которой общие принци-

Пы налогообложения и сборов в России устанавливаются исключительно федеральным

Законодательством5. Наряду с этим, «в Конституции отсутствуют какие-либо положения,

Ковалев А. Специфика формы правления РФ // Конституционное право: Восточноевропейское

Обозрение. – №4 (45). – 2003. – С. 97.

См.: Мазуров А.В. Конституция и общественная практика. – М., 2004. – С. 280.

См.: там же.

См.: там же.

См.: там же.

Глава 18. Юридическая герменевтика (толкование права)

Гарантирующие субъектам Российской Федерации налоговые доходы. Непосредственно

Налоговое законодательство не отнесено к предметам совместного ведения Российской

Федерации и ее субъектов. Однако, учитывая, что юридическая наука, – пишет А.В. Ма-

Зуров, – рассматривает налоговое право как подотрасль финансового права, а финансо-

Вое регулирование в соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции относится к ведению Рос-

Сийской Федерации, можно признать, что и налоговое законодательство является пред-

метом только федерального ведения»1. Такие «пробелы и противоречия, заложенные в

конституционных положениях… наводят на мысль о том, что Конституция создавалась в

Основном не для построения нового государства, а для того, чтобы как можно быстрее

Разрушить основ старого»2.

Таким образом, формально-теоретические противоречия основного закона соз-

Дают угрозу территориальному единству, независимости, социальной, политической

И правовой стабильности государства. Поэтому необходимо принять новую Консти-

Туцию России, закрепляющую принцип абсолютного суверенитета, унитарное госу-

Дарственное устройство, право на труд, а также предоставить народу возможность са-

Мостоятельно выбрать форму правления.

Мазуров А.В. Конституция и общественная практика. – С. 280.

2 Карманов А.Ю. Дом на песке, или Несколько мыслей об основах российского федерализма //

Журнал российского права. – 2001. – №4. – С. 31.

Общая теория права

Практические задания

Вопросы для обсуждения:

Понятие и функции толкования права.

Способы (приемы) толкования правовых норм.

Виды толкования правовых норм.

Акты толкования норм права.

Контрольные вопросы

Что понимается под толкованием права?

В чем разница между уяснением и разъяснением смысла нормы права?

Чем вызвана необходимость толкования норм права?

Каковы функции толкования права?

Какие выделяют виды толкования права по субъектам?

Какие существуют способы (приемы) толкования норм права?

Чем обусловлена необходимость использования различных приемов толкования норм

Права?

8. Какие требования предъявляются к интепретационному акту?

Чем интерпретационный акт отличается от нормативно-правового и правопримени-

Тельного актов? Что объединяет названные правовые акты?

Задание для самостоятельной работы

Внести в Словарь следующие юридические термины: Толкование права. Уяснение