Реально действующего права. Это означает: 1) в обществе и государстве есть правовое за-

Конодательство; 2) полное осуществление, реализацию Конституции и других законов в

Действиях должностных лиц органов государственной власти, органов местного само-

Управления и общественных объединений; 3) эффективную защиту действия Конститу-

Ции и других законов.

1 Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние // Законность в Российской

Федерации. – М., 1998. – С. 4.

Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права / Под ред. В.М. Ко-

Рельского и В.Д. Перевалова. – М., 1997. – С. 437.

Сырых В.М. Теория государства и права. – М., 1998. – С. 117.

4 Общая теория государства и права: Академический курс / Под ред. М.Н. Марченко. – М., 1998. –

Т. 2. – С. 507.

Глава 20. Законность и правопорядок

«Существует тесная связь законности и политического режима, – пишет И.А. Иван-

Ников. – Данная проблема еще не изучена до конца. В законах всегда воплощалась, во-

Площается и будет воплощаться определенная политика господствующих в данном об-

Ществе сил. Требование точного и неукоснительного соблюдения законов расценивается

как требование соответствующей политики правящих элит. Принятие тех эли иных за-

Конов всегда связывают с политикой. Связь политики, права и законности необходимо

Рассматривать конкретно-исторически»1.

Законность и дисциплину нельзя отождествлять. Законность – часть государствен-

ной (служебной) дисциплины. Все требования законности для государственных служа-

щих одновременно являются частью содержания дисциплины. Более того, кодекс чести

государственного служащего могут составлять моральные требования, не закрепленные в

Нормах права.

Принципы законности

Принципы законности – это исходные начала, императивные требования, лежа-

Щие в основе реализации юридических правил поведения, обусловленных процессами

Формирования и функционирования правовой системы.

Выделяют следующие принципы законности:

1) верховенство закона;

2) единство законности;

3) всеобщность законности;

4) целесообразность законности;

5) равенство перед законом;

6) гарантированность основных прав и свобод граждан;

7) неотвратимость наказания за совершенное правонарушение;

Взаимосвязь законности и культурности.

Принцип верховенства закона обеспечивает иерархическую стройность системы

Нормативных актов. Наивысшей юридической силой в системе нормативно-правовых ак-

Тов обладает конституция государства.

Принцип единства законности означает, что она действует на всей территории

Страны. Еще В.И. Ленин в работе «О двойном подчинении и законности» писал, что за-

Конность не может быть калужской или казанской, а должна быть единая всероссийская и

Даже единая для всей федерации советских республик. В 1990-х гг. в России этот принцип

Часто не соблюдался, не соблюдается он в полной мере и сегодня.

Всеобщность законности предполагает, что ее действия распространяются на всех

Лиц. «В обществе не должно быть какой-либо организации или индивида, выведенных

из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись»2.

Целесообразность законности способствует достижению целей государства и об-

Щества, которые выражаются в праве и законе. Законность всегда целесообразна. Целесо-

Образность выступает как принцип, основа законности.

Принцип равенства перед законом предполагает, что законность – это предос-

тавление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам. Про-

Ведение в жизнь этого принципа способствует укреплению в сознании людей таких со-

Циальных ценностей, как авторитет права и государства, социальной справедливости,

Правопорядка.

Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 259.

Там же. С. 260.

Общая теория права

В принципе гарантированности основных прав и свобод граждан заложена

Идея всеобщей защиты индивида и необходимости обеспечения приоритета, общегума-

Нитарных ценностей.

Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение характеризует

Юридическую природу законности.

Взаимосвязь законности и культурности отражает нравственную природу за-

Конности. Общая и правовая культура – это социальная основа законности. Без достиже-

Ния определенного уровня правовой культуры всех субъектов права, населения страны в

Целом невозможно обеспечить должный уровень законности. За законность надо бороть-

Ся культурно.