Правовое регулирование мелиорации и рекультивации земель.

В соответствии с законом «О мелиорации земель» от 23 июля 2008г. под мелиорацией земель понимается деятельность, направленная на коренное улучшение земель с целью обеспечения создания и поддержания оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв для сельскохозяйственных растений, лесов и иных насаждений, путем проведения мелиоративных мероприятий.

Мелиорация земель осуществляется на основе следующих принципов:

государственное регулирование и управление в области мелиорации земель;

государственный учет мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

государственный надзор за проведением мелиоративных мероприятий;

обеспечение экологической безопасности при проведении мелиоративных мероприятий;

научная, техническая, экономическая и экологическая обоснованность проведения мелиоративных мероприятий;

использование новейших технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации (обслуживании) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

сохранение и рациональное использование торфяных почв сельскохозяйственных земель;

сохранение и повышение продуктивности земель;

соблюдение при проведении мелиорации земель прав и законных интересов пользователей мелиоративных систем и иных лиц;

участие граждан в рассмотрении вопросов, затрагивающих их права и законные интересы, связанных с мелиорацией земель.

Планирование мелиорации земель осуществляется в формах государственных и региональных программ по мелиорации земель, ежегодных планов работ по строительству, эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, разрабатываемых с учетом результатов инвентаризации и обследования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Планирование мелиорации земель осуществляется в формах

К основным требованиям охраны земель относится также и рекультивация нарушенных земель. К таким землям относятся земли, утратившие свои природно-исторические признаки, состояние и характер использования в результате вредного антропогенного воздействия и находящиеся в состоянии, исключающем их эффективное использование по исходному целевому назначению (ст. 7 Кодекса о земле).

Содержание рекультивации и порядок проведения работ по рекультивации земель определен Положением «О рекультивации земель, нарушенных при разработке полезных ископаемых и торфа», утвержденным постановлением Госкомзема Республики Беларусь от 25 апреля 1997г.

Данным Положением определены порядок восстановления (рекультивации) земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ.

Положение является обязательным для землевладельцев, землепользователей и иных субъектов хозяйствования, выполняющим указанные работы на предоставленных им во владение и пользование землях, поскольку норами данного акта установлена обязанность рекультивировать такие земельные участки, а это значит приводить их в состояние, пригодное для последующего их целевого использования, оговоренное условиями предоставления.

Условия проведения рекультивации зависит от их видов (направлений). Соответственно, выделяют следующие направления:

- сельскохозяйственное - приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для использования под сельскохозяйственные земли

- лесохозяйственное – подготовка нарушенных земель для создания лесонасаждений различного направления

- рыбохозяйственное – создание на рекультивированных землях водоемов для рыборазведения

- рекреационное – создание на рекультивированных землях водоемов различного назначения

- природоохранное – подготовка поверхности нарушенных земель для восстановления биологического разнообразия и гидрологического режима

- строительное – приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для промышленного, гражданского и внутрихозяйственного строительства.

Рекультивация сельскохозяйственных и лесных земель, почвенный покров которых нарушен при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных работ и иных работ, а также улучшение малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы производится на основании проектов, разрабатываемых на договорной основе юридическими и физическими лицами, имеющими лицензии на данные виды проектных работ.

Положением также устанавливаются требования к проведению рекультивации земельных участков из-под торфоразработок.

Передача рекультивированных земель для использования их по назначению производится в соответствии с нормами «Положения о порядке передачи рекультивированных земель землевладельцам и землепользователям субъектами хозяйствования, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, а также проводящими геологоразведочные, изыскательских, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова»от 25 апреля 1997г. № 22