Основания возникновения, изменения и прекращения права землевладения и землепользования

 

Следует различать административно-правовые и гражданско-правовые основания возникновения права землевладения и земле­пользования. Право землевладения может возникнуть только по ре­шению компетентного государственного органа, уполномоченного предоставлять земельные участки во владение и пользование.

Гражданско-правовые основания возникновения права землеполь­зования применяются в основном при передаче земельных участков в аренду, при установлении земельных сервитутов и при пользовании земельными участками, находящимися в частной собственности.

Основанием возникновения вторичного землепользования является решение органа управления предприятия, организации, учреждения, которым предоставлено право передавать земельные участки во вре­менное пользование другим лицам. В этом случае отвод земельного участка не требуется, предоставление участка во вторичное пользова­ние согласовывается с исполнительным и распорядительным органом.

Основанием возникновения права пользования земельным участ­ком, находящимся в частной собственности, в тех случаях, когда та­кое пользование допускается законодательством (аренда земли - ст. 44 Кодекса о земле, использование земельного участка под за­стройку - ст. 264 ГК), является договор между собственником и зем­лепользователем.

Право землевладения и землепользования прекращается, как пра­вило, в таком же порядке, как и возникает, то есть по решению тех ис­полнительных и распорядительных органов, которые предоставили земельный участок, а при изъятии земли для государственных и общественных нужд - по решению органа, который имеет право изъятия земельных участков.

Гарантируя устойчивость всех видов землевладения и землеполь­зования, законодательство устанавливает единые основания прекращения права землевладения и землепользования. Ими являются юридические факты, которые можно классифицировать как:

• события,

• правомерные действия;

• неправомерные действия.

В зависимости от оснований прекращения права землевладения и землепользования наступают различные имущественные и земельно-правовые последствия

Единственным событием, служащим основанием прекращения права землепользования, является истечение срока, на который был предоставлен земельный участок. Истечение срока временного земле­пользования, основанного на административном акте, является безус­ловным основанием прекращения этого права, дальнейшее использо­вание земельного участка возможно после принятия нового решения органом, уполномоченным предоставлять земельный участок в поль­зование. При истечении срока аренды земельного участка дальнейшая судьба участка решается в соответствии с гражданским законодатель­ством (ст. 592 ГК).

При прекращении права землевладения и землепользования в свя­зи с неправомерными действиями землевладельцы и землепользовате­ли могут быть привлечены к ответственности в соответствии с зако­нодательством.

Руководство по обучению:

Изучить самостоятельно основания (правомерные и неправомерные действия) прекращения права постоянного и временного землепользования, руководствуясь Кодексом о земле.

6.Понятие и содержание права земельного сервитута.

Правила о земельном сервитуте содержатся в ст.19 Кодекса о земле, ст.ст. 268-270 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Право земельного сервитута определяется как право ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком. Оно заключается в праве собственника земель­ного участка требовать ограниченного пользования сосед ним земельным участком от собственника соседнего зе­мельного участка, а в необходимых случаях от собствен­ника другого земельного участка (также соседнего). Данное определение следует понимать таким образом, что собствен­ник земельного участка имеет право сервитута на любых соседних участках в необходимых случаях. При этом доми­нантным земельным участком является земельный участок, получающий выгоду от установления сервитута. Обременен­ный земельный участок — земельный участок, на котором установлен сервитут.

Субъектами сервитута следует считать собственников участка, обремененного сервитутом, с одной стороны, и лиц, осуществляющих право сервитута, с другой стороны. К лицам, обладающим правом на осуществление сервитута, следует отнести собственников земельных участков, вла­дельцев земельных участков, постоянных пользователей земельных участков, арендаторов земли.

Сервитут устанавливается в пользу определенного зе­мельного участка. В качестве объекта сервитута выступает земельный участок.

В соответствии со ст. 45 Кодекса о земле земельный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления земельного сервитута, и землепользователем обременяемого им земельного участка. В случае недостижения соглашения об установлении и (или) условиях земельного сервитута спор разрешается судом по иску заинтересованного лица. В данном соглашении устанав­ливаются права и ограничения пользования, составляю­щего сервитут. Это соглашение подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации права на уча­сток.

Земельный сервитут может устанавливаться на определенный срок (срочный земельный сервитут) и на неопределенный срок (постоянный земельный сервитут). Если в договоре о земельном сервитуте или постановлении суда об установлении земельного сервитута срок его действия не указан, земельный сервитут считается постоянным.

Основаниями возникновения сервитута следует считать договор или судебное решение.

Сервитут может устанавливаться для следующих целей:

обеспечение прохода и проезда через соседний зе­мельный участок;

прокладки и эксплуатации линий электропе­редачи, связи и трубопроводов (хознужды);

обеспечение водоснабжения и мелиорации;

иные нужды собственника земельного участка, кото­рые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Установление земельного сервитута не должно повлечь изменения целевого назначения обременяемого земельного участка.

Признаки (принципы) земельного сервитута:

1)обременение земельного участка сер­витутом не лишает собственника участка права владения, пользования и распоряжения этим участком. Но собствен­ник оказывается ограниченным в осуществлении права пользования землей в той степени, в какой это требует право сервитута. Он уже не может свободно, по своему усмотрению пользоваться земельным участком, как он бы мог это делать, не будь установлен сервитут. Собственник вправе распорядиться участком по своему усмотрению.

2)Сервитуту присуще право следования, продолжает действовать при переходе права на земельный участок, обремененный сервитутом к другому лицу.

3)Земельный сервитут неделим, не может быть объектом сделок.

4)Земельный сервитут устанавливается не в интересах физических и юридических лиц, а в пользу земельного участка как недвижимого имущества.

5)Принцип возмездности, т.е. за пользование чужим земельным участком может взиматься плата

6)Обременение сервитутом ложится на земельный участок, находящийся в собственности.

Установленный земельный сервитут может быть прекращен в связи со следующими обстоятельствами:

- по соглашению между обладателем сервитута и собственником земельного участка;

- истечения срока действия сервитута

- в случае отпадения оснований его установления;

- в случае перехода права собственности на доминантный и обременяемый участки к одному лицу.

Защита права сервитута осуществляется посредством способов, установленных для защиты вещных прав. Обладатель сервитута вправе требовать преимущественно признания права сервитута, если собственник отказывает истцу в установлении сервитута; восстановления положения, существовавшего до нарушения права сервитута; пресечения действий, нарушающих право сервитута или создающих угрозу этого нарушения; возмещения причиненных убытков. В качестве защиты права сервитута могут применяться и иные способы, предусмотренные законодательством.