Достигнутые результаты развития конкуренции

Результаты, полученные в рамках анализа рынка услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в 2016 году, можно с некоторыми оговорками сопоставить с результатами анализа рынка услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов, проводимого ФАС России в 2013 году за 2012 год.

Как видно из представленной диаграммы, в сравнении с результатами анализа рынка сбора и транспортирования отходов сократилось количество административных образований в высоким уровнем концентрации, тогда как количество административных образований с умеренным и низким уровнем концентрации, наоборот, возросло. Например, по сравнению с прошлыми результатами анализа рынка улучшились показатели уровня конкуренции в границах города Самары, Рязани, Тюмени.

Также в рамках анализа рынка за 2016 год было выявлено 31 объединенных в группы лиц хозяйствующих субъектов. Причем необходимо отметить, что наличие аффилированных хозяйствующих субъектов характерно в основном для административных центров с высоким уровнем экономической концентрации на рассматриваемом рынке.

Кроме того, в связи с изменениями, внесенными в антимонопольное законодательство, касающимися определения хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, были выявлены хозяйствующие субъекты, имеющие долю более 50 % на рассматриваемом рынке.

То есть 7,5 % хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке сбора и транспортирования ТКО, подпадают под ограничения статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В целях сравнения с данными, полученными за 2012 год, ФАС России проанализировала также количество хозяйствующих субъектов с долей на рынке более 35 % (в 2012 году именно данные организации в соответствии с нормами законодательства подпадали под антимонопольные запреты).

Как видно из представленных диаграмм, по сравнению с 2012 годом количество хозяйствующих субъектов с долей на рынке транспортирования отходов более 35% практически не изменилось (наблюдается незначительное увеличение).

При этом рост числа субъектов, имеющих долю более 35 % на рассматриваемом рынке также может быть вызван увеличением общего числа игроков на рынке (в 2012 г.- 897, в 2016 г. - 1097). То есть рост числа хозяйствующих субъектов составил 22%, что является положительным признаком развития конкуренции на исследуемом рынке.

В целях оценки ситуации на рынке сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов путем определения среднего арифметического значения был вычислен средний коэффициент экономической концентрации на территории Российской Федерации среди административных центров с численностью более 100 тысяч человек, который составил 85,5%.

Таким же образом был получен средний показатель индекса Герфиндаля-Гиршмана, равный 4898. Указанные показатели характеризуют рассматриваемый рынок в целом как высококонцентрированный с неразвитой конкуренцией.

Кроме того, были проанализированы средние показатели уровня концентрации на рынке сбора и транспортирования ТКО в субъектах Российской Федерации.

Как видно из данной диаграммы, в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации наблюдается высокий уровень экономической концентрации (коэффициент экономической концентрации более 70%).