Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
Топ:
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного...
Выпускная квалификационная работа: Основная часть ВКР, как правило, состоит из двух-трех глав, каждая из которых, в свою очередь...
Эволюция кровеносной системы позвоночных животных: Биологическая эволюция – необратимый процесс исторического развития живой природы...
Интересное:
Берегоукрепление оползневых склонов: На прибрежных склонах основной причиной развития оползневых процессов является подмыв водами рек естественных склонов...
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Влияние предпринимательской среды на эффективное функционирование предприятия: Предпринимательская среда – это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы...
Дисциплины:
2022-02-10 | 24 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Военным судам гарнизонов в качестве судов первой инстан ции подсудны гражданские дела по жалобам военнослужащих на неправомерные действия и решения должностных лиц и органов военного управления, кроме тех, которые подсудны военным су дам регионов и Военно-Морских Сил; дела о защите чести и достоинства, сторонами в которых являются военнослужащие или военные организации, иные дела, связанные с защитой прав и свобод военнослужащих и других граждан, прав и законных интересов воинских частей, военных учреждений, организаций.
Военным судам регионов, Военно-Морских Сил в качестве судов первой инстанции подсудны дела по жалобам на незаконные действия и решения военных должностных лиц и органов военного управления на уровне войсковых объединений и выше.
Подсудность дел по первой инстанции, подлежащих разрешению в порядке гражданского судопроизводства, на особо ре жимных объектах, расположенных на территории Украины, определяется Верховным Судом Украины.
1. Система судов в Украине включает местные суды, апелляционные суды, высшие специализированные суды, Верховный Суд Украины. Местные суды действуют в пределах района, города (кроме городов районного подчинения), районе в городе, нескольких районов или района и города одновременно. Апелляционные суды действуют в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе. Поэтому при предъявлении иска (подаче заявления) необходимо определить, в какой суд истец или заявитель вправе обратиться с заявлением.
117
Вопрос о подсудности перед судьей возникает после положительного разрешения им вопроса о подведомственности дела. Судья должен теперь определить, какой именно суд должен рассматривать данное дело. В законодательстве, судебной практике и литературе термин «подсудность» употребляют в трех пониманиях. Во-первых, подсудность — это институт гражданского процессуального права, т.е. система норм, регулирующих отношения по определению конкретного суда при предъявлении заявления. Во-вторых, под подсудностью понимают свойства конкретного дела, в силу которых оно подлежит рассмотрению в определенном суде как в суде первой инстанции. В-третьих, подсудность следует понимать и как совокупность гражданских дел, подлежащих рассмотрению и разрешению в данном звене судебной системы и в данном суде.
|
2. В процессуальном законе, судебной практике и литературе
указано на два вида подсудности: родовую и территориальную.
Вместе с тем в соответствии со ст. 7 ГПК подсудность по субъек
тивному признаку можно разделить на единоличную и коллегиаль
ную (см. комментарий к ст. 1241 ГПК). В связи с изменениями в
законодательстве Украины статуса и наименования областных и
приравненных к ним судов отдельными учеными и практиками
высказывается мнение о неправомерности применения теперь ка
тегории «родовая подсудность». Эти взгляды представляются не
вполне обоснованными, т.к. ст. 31 и 40 Закона «О судоустройстве
Украины» в новой редакции сохранили право апелляционных су
дов и Верховного суда Украины рассматривать по первой инстан
ции дела отнесенные к их компетенции.
3. Назначение родовой подсудности состоит в том, чтобы рас
пределить всю совокупность гражданских дел, подведомственных
суду, между отдельными звеньями судебной системы, т.е. родовая
подсудность является разграничителем судебной компетенции по
вертикали. Определить родовую подсудность — это значит устано
вить, суд какого из звеньев судебной системы должен разрешать в
качестве суда первой инстанции данное гражданское дело. Крите
риями разграничения компетенции по рассмотрению гражданских
дел между звеньями судебной системы являются: род (категория)
дела, субъектный состав участников спора, наличие процессуаль
ной инициативы и указание вышестоящего суда.
|
4. Основное правило о родовой подсудности содержится в ком
ментируемой статье: все дела, подлежащие разрешению в порядке
гражданского судопроизводства, кроме отнесенных к компетенции
других судов, рассматриваются районными (городскими) судами,
т.е. местными судами. Поэтому с учетом предложенных критериев
данным судам подсудны: 1) исковые дела, вытекающие из граж
данских, трудовых, кооперативных и семейных правоотношений, в
которых хотя бы одной стороной является гражданин; 2) некото
рые дела, возникающие из административных правоотношений (ст.
236 ГПК); 3) дела особого производства (ст. 254 ГПК); 4) дела с
118
участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных предприятий и организаций и некоторые другие дела.
5. Однако данное указание ст. 123 ГПК Украины — это только
общее правило. Поэтому родовая подсудность военных судов явля
ется исключением из этого правила.
Определенная часть гражданских дел с участием военнослужащих и военных организаций закреплена в ст. 123 ГПК за военными судами гарнизонов: по жалобам военнослужащих на неправомерные действия и решения должностных лиц и органов военного управления; дела о защите чести и достоинства, сторонами в которых являются военнослужащие и военные организации, другие дела, связанные с защитой прав и свобод военнослужащих и других граждан, прав и законных интересов воинских частей, учреждений, организаций.
6. С учетом приведенных выше критериев родовую подсудность
апелляционного суда, когда он действует как суд первой инстан
ции, можно определить следующим образом. Апелляционным су
дам по первой инстанции подсудны дела по жалобам на решения
местных государственных органов, принятые в отношении религи
озных организаций (ст. 24812 ГПК), по жалобам на решения, дей
ствия или бездействие участковых и территориальных комиссий по
выборам Президента Украины (ст. 2436 ГПК), по жалобам на реше
ния, действия и бездействие избирательных комиссий по выборам
народных депутатов Украины (ст. 243" ГПК). Военным судам ре
гионов, Военно-Морских Сил подсудны дела по жалобам на дей
ствия и решения военных должностных лиц и органов военного
управления на уровне войсковых объединений и выше.
|
С учетом только субъектного критерия родовой подсудности апелляционного (областному) суду подсудны дела любой категории, в которых одной из сторон является местный суд (ст. 124 ГПК).
Военному суду региона, Военно-Морских Сил подсудны дела, в которых одной из сторон является гарнизонный (местный) суд.
В соответствии с третьим критерием — наличием процессуальной инициативы вышестоящего суда — апелляционный суд вправе истребовать любое гражданское дело, находящееся в производстве того или иного суда области, и принять его к производству апелляционного суда. Прямого указания об этом в ГПК нет, но практика судов Украины идет по такому пути, т.к. ст. 133 ГПК предусматривает право председателя апелляционного суда по ходатайству сторон и других участвующих в деле лиц, по заявлению прокурора, а также по собственной инициативе истребовать любое гражданское дело, находящееся в производстве того или иного суда, передать его на рассмотрение другого (а значит, и апелляционного) суда.
Изучение судебной практики показывает, что областные суды при решении этого вопроса используют свое право тогда, когда дело представляет сложность, большой общественный интерес или является принципиальным для формирования судебной практики в дан-
119
ном регионе. Но при любых обстоятельствах областной суд может изымать из производства местного суда только несколько дел или одно дело, но никак не категорию гражданских дел.
В соответствии с четвертым критерием — определением вышестоящего суда — апелляционный суд может выступать в качестве суда первой инстанции в том случае, когда Верховный Суд Украины отменит в кассационном порядке все состоявшиеся по делу решения (в том числе и решение апелляционного суда) и укажет на необходимость разрешения этого дела по существу апелляционным судом.
7. В соответствии с Концепцией судебно-правовой реформы в Украине, утвержденной Постановлением Верховного Совета Украины от 28 апреля 1992 г. (см.: «Голос Украины». — № 152 от 12.08.92), Верховный Суд Украины не будет рассматривать дела по первой инстанции. Однако действующее гражданско-процессуальное законодательство предусматривает, что Верховный Суд Украины рассматривает по первой инстанции следующие гражданские дела: по жалобам на решения, действия или бездействие Центральной избирательной комиссии по выборам Президента Украины и заявлениям Центральной избирательной комиссии об отмене регистрации соответствующего лица как кандидата в Президенты Украины (ст. 2436 ГПК); по жалобам на решения, действия или бездействие Центральной избирательной комиссии (ст. 24316 ГПК); по жалобам на решение государственного органа Украины по делам религий, принятые в отношении религиозных организаций (ст. 24812 ГПК), по представлениям Министерства юстиции Украины об аннулировании регистрационного свидетельства политической партии в случаях: 1) выявления недостоверных сведений в регистрационных документах; 2) невыдвижения в течение десяти лет своих кандидатов по выборам Президента Украины и выборам народных депутатов Украины (ст. 11, 24 Закона Украины № 2365-111 от 5 апреля 2001 г. «О политических партиях в Украине»). Кроме того, Председатель Верховного Суда Украины, его заместители могут истребовать любое дело из любого суда и передать его на рассмотрение по существу в другой суд Украины. Они также вправе и обязаны определять подсудность дел первой инстанции, подлежащих разрешению в порядке гражданского судопроизводства, на особо режимных объектах, размещенных на территории Украины.
|
Статья 124. Подсудность дел, в которых стороной является районный (городской) суд, военный суд гарнизона, Верховный Суд Республики Крым, областной суд, Киевский или Севастопольский городской суд, военный суд региона, Военно-Морских Сил
Гражданские дела, в которых одной из сторон является районный (городской) суд, военный суд гарнизона, рассматривает
120
соответственно Верховный Суд Республики Крым, областной суд, Киевский и Севастопольский городские суды, военный суд региона, Военно-Морских Сил.
Подсудность гражданских дел, в которых одной из сторон является Верховный Суд Республики Крым, областной суд, Киевский или Севастопольский городской суд, военный суд регио на, Военно-Морских Сил, определяет Верховный Суд Украины.
1. Комментируемая статья органически связана с предыдущей и
разрешает один из вопросов родовой подсудности: разграничение
компетенции между звеньями судебной системы по субъектному
составу участников спора (второй критерий, указанный в п. 3 ком
ментария к ст. 123 ГПК).
2. Согласно правилу данной статьи те дела, где одной стороной
в споре является местный суд, рассматривает соответствующий апел
ляционный (Автономной Республики Крым, области и приравнен
ные к ним суды). Однако подобное правило не установлено для тех
случаев, когда одной стороной в споре являются сами апелляцион-
ны суды. Здесь подсудность гражданского дела определяется Вер
ховным Судом Украины, который в качестве суда первой инстан
ции, как представляется, должен определить другой апелляцион
ный суд.
|
Статья 1241. Единоличное рассмотрение дел в порядке искового производства
Судья единолично рассматривает все гражданские дела, под ведомственные суду. Дела по спорам об определении места жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства, высе лении в случае отмены решения, постановленного единолично судьей, рассматриваются в коллегиальном составе суда.
Если в деле соединены исковые требования, часть которых подлежит коллегиальному рассмотрению, дело рассматривается коллегиально.
В связи со сложностью дела суд кассационной или надзор ной инстанции при отмене решения может направить на новое рассмотрение в коллегиальном составе суда также любое другое дело.
1. Комментируемая статья устанавливает правило о том, что все
гражданские дела, подведомственные суду, рассматриваются судь
ями единолично.
2. Вместе с тем данная статья предусматривает два исключения
из общего правила, когда дело по существу должно рассматривать
ся коллегиальным судом после отмены решения по этому делу,
121
вынесенного судьей единолично. Первое зависит от категории дела, а второе — от усмотрения апелляционного или кассационного суда, отменяющего решение (в тексте статьи необходимы изменения с указанием апелляционного и исключением надзорного судов.
Во-первых, после отмены единоличного решения судьи коллегиально рассматривают дела по спорам об определении места жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства и выселении.
Во-вторых, независимо от категории дела, а в связи со сложностью конкретного дела, суд апелляционной или кассационной инстанции при отмене решения может направить любое дело на новое рассмотрение в коллегиальном составе. Поскольку «сложность дела» является понятием оценочным, то вышестоящий суд, отменяя решение, по своему усмотрению решает вопрос о необходимости коллегиального рассмотрения данного дела. Положительно этот вопрос может решаться, например, в случае повторной отмены единоличного решения судьи, отмены единоличного решения и апелляционного определения по данному делу, многосубъектного состава участников спора и т.п.
Третье исключение установлено новой редакцией глав 30-Б, 30-В и 30-Г ГПК. Регулируемые ими дела и в первый раз рассматриваются коллегиальным судом (см.: комментарии к этим главам и ст. 7 ГПК).
3. Статья 7 ГПК и данная статья предусматривают новую клас
сификацию подсудности — разделение ее на виды в зависимости
от того, кто должен рассматривать данное дело: судья единолично
или коллегиальный суд. По этому критерию подсудность может
быть единоличной и коллегиальной.
4. Данная статья устанавливает также приоритет коллегиальной
подсудности над единоличной: если в деле соединены исковые тре
бования, часть которых подлежит коллегиальному рассмотрению, а
другая — единоличному, дело рассматривается коллегиальным су
дом (данная часть статьи нуждается в коррекции, поскольку она
применима ко всем видам производств, а не только к исковому).
Статья 125. Подсудность дел по месту нахождения ответчика
|
|
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...
Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!