Судья, принявший встречный иск, должен сообщить об этом лицам, участвующим в деле.

1. Комментируемая статья указывает на один из способов защи­ты ответчика против иска — встречный иск.

Анализ законодательства и судебной практики приводит к вы­воду, что есть три способа защиты против иска: отрицание иска, возражения против иска и встречный иск.

143

Отрицание иска — немотивированное отклонение ответчиком требований истца по простой формуле: иск, предъявленный ко мне, не признаю.

Возражения против иска — отклонение иска со ссылками на определенные обстоятельства и с предъявлением соответствующих доказательств. Они могут носить характер процессуальный либо материально-правовой. При процессуальных возражениях ответчик возражает против возникновения дела, утверждает, что дело воз­никло незаконно, так как дело неподсудно суду, например, либо тождественный спор уже разрешен судом, и т.п. Если суд (судья) признает обоснованность этих возражений, то дело подлежит пре­кращению либо заявление подлежит оставлению без рассмотрения. В случае материально-правовых возражений ответчик не ссылается на незаконность возникновения дела, но отвергает предъявленные к нему требования, возражает против удовлетворения иска, напри­мер, в виду пропуска срока исковой давности. Если суд (судья) признает обоснованными эти возражения, то выносится решение об отказе в удовлетворении иска.

Встречный иск — это активная защита против иска, защита «на­падением» на истца. Встречным иском является иск первоначаль­ного ответчика к первоначальному истцу.

Встречный иск является наиболее действенным средством за­шиты ответчика против иска, т.к. направлен на полный или час­тичный подрыв основания первоначального иска. Удовлетворение встречного иска полностью или частично исключает удовлетворе­ние первоначального. Так, например, удовлетворение иска ответ­чика об оспаривании отцовства исключает удовлетворение иска о взыскании алиментов на ребенка.

2. Данная статья устанавливает одно из условий принятия встреч­ного иска: он должен предъявляться не позднее как за три дня до первого судебного заседания по делу. Принятие встречного иска по истечении этого срока зависит от усмотрения судьи или суда. Если встречный иск принят до судебного разбирательства, то судья должен сообщить об этом лицам, участвующим в деле. Ответчику необходимо направить копию искового заявления, а в соответствии со ст. 138 ГПК в необходимых случаях — и копии всех документов, приобщенных к заявлению.

Статья 141. Условия принятия судом встречного иска

Суд или судья обязан принять встречный иск к совместному рассмотрению с первоначальным иском, если оба иска взаимо­связаны и совместное их рассмотрение целесообразно, в част­ности, когда они вытекают из одного правоотношения или ког­да требования по ним способны к зачету.

144

1. Принятие встречного иска является обязанностью судьи и
суда в соответствии с комментируемой статьей. Однако эта обязан­
ность наступает при соблюдении указанных в законе четырех усло­
вий (о первом условии см. комментарий к ст. 140 ГПК, а о четвер­
том — к ст. 142 ГПК). Данная статья содержит два условия приня­
тия встречного иска ответчика.

2. Встречный иск может быть принят прежде всего тогда, когда
он взаимосвязан с первоначальным. Эта связь, согласно смыслу
данной статьи, может проявляться, главным образом, в том, что
оба иска вытекают из одного правоотношения. Так, иск об оспари­
вании отцовства является встречным в отношении иска о взыска­
нии алиментов на ребенка. Кроме того, взаимосвязь может состо­
ять и в том, что требования по основному и встречному искам
однородны и способны к взаимозачету. Так, в случае предъявления
собственником дома иска о выселении нанимателя ввиду неуплаты
обусловленной договором найма суммы, последний может предъя­
вить встречный иск о взыскании средств, затраченных им на капи­
тальный ремонт дома.

3. По смыслу данной статьи одним из условий принятия встреч­
ного иска является целесообразность совместного рассмотрения
основного и встречного исков. Целесообразно их рассматривать в
одном процессе тогда, когда это позволит более полно и объектив­
но исследовать обстоятельства дела, установить подлинные взаи­
моотношения сторон, исключить вынесение противоречащих друг
другу или взаимоисключающих друг друга судебных решений. И,
напротив, нецелесообразно рассматривать эти требования совмест­
но, когда это затянет рассмотрение дела, а требования вполне мо­
гут быть рассмотрены раздельно.

Статья 142. Содержание встречного искового заявления

Встречное исковое заявление должно отвечать требованиям статей 137 и 138 настоящего Кодекса и должно быть оплачено государственной пошлиной.

Все недостатки встречного искового заявления должны быть устранены до рассмотрения дела, в противном случае встреч­ный иск в данном процессе не рассматривается.

1. Данная статья устанавливает одно из условий принятия встреч­
ного иска: встречное исковое заявление должно отвечать требова­
ниям статей 137 и 138 ГПК и должно быть оплачено государствен­
ной пошлиной, т.е. тем же требованиям, что и исковое заявление
по первоначальному иску.

2. Комментируемая статья предусматривает и срок устранения
недостатков встречного искового заявления: до начала рассмотре-

145

ния дела. В противном случае встречный иск в данном процессе не рассматривается. Поэтому, назначая заявителю срок для устране­ния недостатков искового заявления или уплаты государственной пошлины, судья должен исходить из этого правила.

Глава 18

ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

• Статья 143. Действия судьи по подготовке дела

После принятия искового заявления судья производит под­готовку дела к судебному разбирательству, целью которой яв­ляется обеспечение своевременного и правильного разрешения дела. При этом судья производит такие действия:

1) опрашивает истца по существу заявленных им исковых
требований, выясняет у него возможные со стороны ответчика
возражения и, если это необходимо, предлагает истцу предста­
вить дополнительные доказательства, а также разъясняет ему
все процессуальные права и обязанности истца;

2) в необходимых случаях вызывает ответчика для предва­
рительного опроса по обстоятельствам дела, выясняет возмож­
ные с его стороны возражения против иска, разъясняет ему его
процессуальные права и обязанности.

Судья выясняет у ответчика, какими доказательствами он может подтвердить свои возражения. По особо сложным делам судья может предложить ответчику представить письменные объяснения по делу. Вызов ответчика производится одновре­менно с вручением ему копии искового заявления и поданных истцом документов;

3) разрешает вопрос о привлечении или вступлении в дело
соучастников, третьих лиц и опрашивает допущенных к учас­
тию в деле третьих лиц в соответствии с пунктами 1 и 2 насто­
ящей статьи;

4) разрешает вопрос об участии в деле прокурора и о при­
влечении к участию в деле надлежащего органа государственно­
го управления или общественной организации (статья 121 на­
стоящего Кодекса);

5) разрешает вопрос о допущении к участию в судебном раз­
бирательстве представителей общественной организации или
трудового коллектива (статья 161 настоящего Кодекса);

146

6) разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседа­
ние или о допросе их в порядке, предусмотренном статьей 45
настоящего Кодекса;

7) истребует от государственных предприятий, учреждений,
организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их
объединений, других общественных организаций, а также граж­
дан письменные и вещественные доказательства или дает ли­
цам, участвующим в деле, полномочия на право получения этих
доказательств для представления их в суд, а также по их хода­
тайству принимает меры к обеспечению доказательств;

8) разрешает с учетом мнения лиц, участвующих в деле,
вопрос о производстве экспертизы;

9) в не терпящих отлагательства случаях производит с изве­
щением лиц, участвующих в деле, местный осмотр;

 

10) направляет другим судам поручения в порядке, предус­
мотренном статьей 33 настоящего Кодекса;

11) разъясняет сторонам возможность обратиться за разре­
шением спора в третейский суд и последствия такого процессу­
ального действия;

12) разрешает вопрос о привлечении к участию в деле о
расторжении брака с лицом, признанным в установленном по­
рядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие
душевной болезни или слабоумия, представителя органов опеки
и попечительства для охраны имущественных прав ответчика, а
также для обеспечения интересов детей.

1. Комментируемая статья устанавливает ряд правил относи­
тельно второй стадии гражданского судопроизводства — стадии
подготовки дела к судебному разбирательству.

В судебной практике эту стадию иногда называют то предвари­тельной подготовкой, то досудебной подготовкой. Эта терминоло­гия ошибочна, т.к. противоречит ГПК и существу стадии. Ее нельзя именовать предварительной и досудебной, т.к. она производится судьей и в суде после возбуждения дела.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству является обя­
зательной по каждому делу стадией гражданского судопроизвод­
ства, т.к. ст. 143 ГПК указывает, что после принятия искового за­
явления судья производит подготовку дела к судебному разбира­
тельству. Чем бы ни заканчивалось дело — вынесением решения,
прекращением производства, оставлением заявления без рассмот­
рения — судья обязан осуществить подготовку дела к судебному
разбирательству.

3. Цель подготовки дела к судебному разбирательству закрепле­
на в ст. 143 ГПК: обеспечение своевременного и правильного рас-

147

смотрения и разрешения дела. Подготовка дела производится для того, чтобы дело было рассмотрено, как правило, в одном судебном заседании и было постановлено законное и обоснованное судебное решение. Суды довольно часто не уделяют должного внимания этой стадии и в плане содержания ее, и в плане процессуального оформ­ления, что влечет постановление необоснованных решений, а сле­довательно, и отмену судебных решений вышестоящим судом. По­этому не случайно в п. 5 Постановления № 9 от 21 декабря 1990 года «О практике применения судами процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел по первой инстанции» Пленум Верховного Суда Украины указал, что суды должны неуклонно вы­полнять требования статьи 143 ГПК, имея в виду, что надлежащая подготовка дела к судебному разбирательству является одним из основных условий своевременного и правильного его разрешения и что проведение подготовки является обязательным по каждому делу, в том числе при его новом рассмотрении после отмены вынесенно­го решения (Цившьний кодекс. Цив1пьний процесуальний кодекс Украши. Постанови Пленуму Верховного Суду Украши в цившьних справах. - К. - 1999. - С. 348).

4. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству скла­дывается из четырех групп вопросов, разрешаемых судьей в данной стадии.

А. Вопрос об участниках процесса по данному делу. Уточнение вопроса об истце связано с тем, что инициатор дела и истец не всегда совпадают в одном лице. В интересах истца дело может быть возбуждено представителем, органами государственной власти и местного самоуправления, другими организациями и лицами, ука­занными в ст. 121 ГПК, прокурором.

Не всегда истец указывает в исковом заявлении надлежащего ответчика. Поэтому судья для уточнения ответчика использует бе­седу с истцом, ответчиком или совместную с ними беседу. Последняя особенно важна по делам, вытекающим наличных правоотношений, т.к. в ней могут закладываться основы будущего примирения.

Перед судьей в этой стадии может возникнуть и вопрос о ро­зыске ответчика, который может быть обязательным и факульта­тивным (см. комментарий к ст. 97 ГПК).

В стадии подготовки перед судьей может возникнуть вопрос о соучастии, т.е. о допуске или привлечении к участию в деле соист­цов и соответчиков (см. комментарий к ст. 104 ГПК).

Судья разрешает вопрос о третьих лицах. Третьи лица, заявляю­щие самостоятельные требования на предмет спора, в соответствии с принципом диспозитивности сами разрешают вопрос об участии в деле, но судья должен известить их о рассматриваемом деле и разъяснить порядок их вступления в процесс. Третьи лица, не заяв-

148

 

ляюшие самостоятельных требований на предмет спора, могут как допускаться судьей к участию в деле, так и привлекаться им.

В соответствии с п. 4 данной статьи судья разрешает вопрос об участии прокурора в деле. В соответствии с главой 13 ГПК и части первой ст. 121 ГПК в новой редакции прокурор участвует в граж­данском деле, если он обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан и государственных интересов. По­этому п. 4 ст. 136 ГПК теперь следует понимать в том смысле, что судья должен известить прокурора о времени рассмотрения дела, возбужденного по его заявлению. В том случае, когда согласно ча­сти второй ст. 121 ГПК-прокурор обращается с заявлением о до­пуске его в уже начавшийся процесс, судья должен предварительно разрешить его ходатайство о допуске в дело, а потом известить его о времени и месте рассмотрения дела. Эта же норма предусматри­вает кроме того возможность привлечения прокурора по инициа­тиве суда для дачи заключения по делу, а также в случаях, указан­ных в законе.

Вопрос об участии органов государственной власти и местного самоуправления должен разрешаться с учетом их возможного учас­тия в двух формах. Если они возбуждали дело, то разрешение воп­роса об их участии сводится к извещению о времени рассмотрения дела. Привлечение их для дачи заключения по делу должно осуще­ствляться с формулированием для них вопросов и сообщением об обстоятельствах дела.

Б. Вопросы о предмете доказывания и доказательствах.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья должен определить норму материального права, регулирующую дан­ное спорное отношение. Это осуществляется путем сопоставления фактов, составляющих предмет доказывания, и фактов гипотезы нормы материального права. С учетом последних судья уточняет круг фактов основания иска и фактов, обосновывающих возраже­ния против иска, а также круг имеющихся и возможных доказа­тельств по делу. Судья в этом плане определяет круг свидетелей по делу, разрешает вопрос об обеспечении доказательств, истребует необходимые письменные и вещественные доказательства, разре­шает вопрос о назначении экспертизы, в необходимых случаях про­изводит местный осмотр, направляет судебные поручения (пункты 6-10 ст. 143 ГПК).

В. Вопросы об особенностях данного гражданского дела (см. комментарий к статьям 144 и 145 ГПК, а также к главам 17 и 19 ГПК).

О четвертой группе вопросов, разрешаемых в стадии подготов­ки дела к судебному разбирательству, -- назначении дела к рас­смотрению, извещениях и вызовах — см. комментарий к ст. 147 ГПК и к главе 8 ГПК.

149

Статья 144. Соединение исков

Истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколь ко требований, связанных между собой.

Судья вправе постановить определение о соединении в одно производство нескольких однородных исковых требований по искам одного и того же истца к одному и тому же ответчику или к разным ответчикам либо по искам разных истцов к одному и тому же ответчику.

1. Данная статья предоставляет право истцу соединить в одном
исковом заявлении несколько взаимно связанных требований. Судья
в этом случае не должен препятствовать такому соединению, по­
скольку это соответствует принципу процессуальной экономии, ис­
ключает возможность вынесения противоречащих друг другу судеб­
ных решений.

2. В порядке подготовки дела судья также вправе соединить в
одно производство однородные требования как по искам одного
истца к одному или разным ответчикам, так и по искам разных
истцов к одному и тому же ответчику. Здесь будет так называемое
субъективное соединение исков, которое отличается от соучастия
тем, что ответчики не связаны между собой никакими материаль­
но-правовыми связями, совершенно самостоятельны и независи­
мы друг от друга в рассматриваемом деле.

 

3. В отдельных указанных в законе случаях соединение исков
является не только правом истца и судьи, но и их обязанностью.
Так, например, в соответствии с частью третьей ст. 137 ГПК иско­
вое заявление о расторжении брака должно содержать в себе также
требования об определении участия супругов в содержании и вос­
питании детей после расторжения брака.

4. Субъективное соединение исков в одно производство осуще­
ствляется определением судьи, на которое не может подаваться
кассационная жалоба либо приноситься частное представление
прокурора, т.к. оно не препятствует осуществлению права и разви­
тию процесса по данному делу.

Статья 145. Разъединение исков

В зависимости от обстоятельств дела судья вправе постано­вить определение о разъединении одного или нескольких соеди­ненных в одно производство исков в самостоятельные произ­водства, если их совместное рассмотрение затрудняет разреше­ ние дела.

1. В стадии подготовки дела может возникнуть и необходимость разъединения исков в самостоятельные производства. Это необх.о-

150

димо тогда, когда совместное рассмотрение нескольких требова­ний затрудняет разрешение дела. Так, если в деле о расторжении брака и разделе совместного имущества супругов на часть имуще­ства претендует третье лицо, то требования о расторжении брака и разделе имущества целесообразно разделить на два самостоятель­ных производства, поскольку раздел имущества из сопутствующего требования зачастую превращается в основное.

2. Разъединение исков также осуществляется определением су­дьи, которое не подлежит обжалованию, на него не может быть принесено частное определение прокурора. Обжаловать данное определение и определение о соединении исков (ст. 144 ГПК) можно только при обжаловании решения по данному делу.

Статья 146. Сроки подготовки дела

Подготовка дела к судебному рассмотрению должна быть проведена не более чем в семидневный срок, а в исключитель­ ных случаях по сложным делам этот срок может быть продлен до двадцати дней со дня принятия заявления.

1. По общему правилу подготовка дела должна производиться в
срок не более семи дней. Истечение срока подготовки начинается
с момента вынесения определения о возбуждении гражданского дела
и заканчивается постановлением определения о назначении дела к
рассмотрению. Если судья предоставлял срок на устранение недо­
статков искового заявления или уплату государственной пошлины,
то истечение срока подготовки дела начинается с окончания срока
на устранение недостатков.

2. В исключительных случаях по сложным делам, когда подго­
товка дела осложнена судебными поручениями, осмотром на месте
и т.д., срок подготовки может быть продлен до двадцати дней со
дня возбуждения дела. Как представляется, продление срока под­
готовки дела должно осуществляться мотивированным определе­
нием судьи.

Статья 147. Назначение дела к рассмотрению

По окончании подготовки дела к судебному разбиратель­ ству судья постановляет определение с указанием в нем, какие подготовительные действия им произведены, и устанавливает время рассмотрения дела.

1. Как уже отмечалось в комментарии к ст. 143 ГПК, четвертой группой вопросов, разрешаемых судьей в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, являются вопросы назначения дела к рассмотрению, извещения и вызовы. Комментируемая статья как

151

раз и определяет порядок назначения дела. Если в определении о возбуждении дела судья должен определить для себя программу подготовки дела, т.е. круг вопросов, которые ему надо разрешить по данному делу в процессе его подготовки, то в определении о назначении дела к рассмотрению он должен подвести итог стадии, отчитаться о выполнении подготовительных действий. В судебной практике судьи иногда не уделяют данному вопросу должного вни­мания и не указывают в определении, что ими сделано по подго­товке данного дела к судебному разбирательству. В связи с этим вышестоящие суды при пересмотре дел вполне обоснованно ука­зывают на недостатки подготовки дела в суде первой инстанции и в этом чаще всего видят причины необоснованности и незаконно­сти решения по данному делу.

2. В определении о назначении дела судья разрешает в частно­сти вопрос о лицах, подлежащих извещению и вызову в судебное заседание. В соответствии с его указанием и в порядке, предусмот­ренном главой 8 ГПК, и производятся вызовы и извещения (см. комментарий к указанной главе).

Статья 148. Сроки рассмотрения дел

После окончания подготовки дел к судебному разбиратель­ ству назначенные к слушанию дела должны быть рассмотрены в такие сроки: