Источники разработки должностных инструкций.

Исходными данными для разработки должностных инструкций являются:

• организационная и функциональная структура;

• классификатор функций управления;

• классификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;

• нормативы управленческого труда;

• положения о структурных подразделениях;

• результаты экспертных и социологических опросов работников и др.

Первым источником для разработки должностных инструкций является Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. Справочник содержит перечень требований к квалификации специалистов различных категорий. Каждая квалификационная характеристика является нормативным документом, регламентирующим содержание выполняемых функций работников, способствующим обеспечению оптимальной технологии трудовой деятельности, рационального разделения труда, высокой организованности, дисциплины и порядка на каждом рабочем месте, а также совершенствованию системы управления персоналом. В качестве нормативной базы квалификационные характеристики должностей служащих предназначены для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных форм собственности, организационно-правовых форм и отраслей экономики независимо от их ведомственной подчиненности. На основе квалификационных характеристик разрабатываются должностные инструкции для конкретных работников.

Должностная инструкция обычно состоит из следующих разделов:

1. Общие положения.

2. Основные задачи и функции.

3. Обязанности.

4. Права.

5. Ответственность.

6. Взаимосвязи.

В первом разделе должностной инструкции «Общие положения» содержится:

- наименование должности в соответствии со штатным расписанием и основные сведения о ней: название структурного подразделения, подчиненность данного работника, категория персонала (специалист, технический исполнитель);

- порядок назначения и освобождения от должности;

- порядок замещения этой должности в период временного отсутствия работника;

- требования к профессиональной подготовке (уровень образования, стаж работы), требования к квалификации (должен знать... должен уметь...);

- перечень нормативных документов, которыми работник руководствуется в своей профессиональной деятельности, перечень распорядительных документов, регламентирующих должностные обязанности (приказы и распоряжения руководителя организации, службы ДОУ и т.д.).

Во втором разделе «Основные задачи и функции» должностной инструкции формулируется основная задача работника данной должности, предмет его ведения, участок работы. Далее идет перечисление конкретных видов работы, из которых складывается выполнение основной задачи. Например: основная задача работника — контроль за сроками исполнения документов. В разных организациях и при использовании разной технологии эта задача может складываться из разных операций. Например, при использовании ручной технологии это могут быть следующие операции:

- получение (от участка регистрации, от секретариата и др.) документов, поставленных на контроль;

- заполнение контрольных карточек;

- внесение в них отметок о ходе исполнения;

- ведение сроковой картотеки;

- передача информации;

- составление и ведение справочных картотек, обслуживание запросов специалистов аппарата управления и т.д.

Та же задача при автоматизированной технологии будет включать такие операции, как:

- внесение в компьютерную базу данных о регистрируемых документах;

- ведение компьютерной базы данных документов с отметкой «Контроль»;

- обслуживание запросов специалистов аппарата управления и т.д.

В разделе «Обязанности» должностной инструкции записывают условия, которые должны соблюдаться работником при выполнении своих функций. Например:

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

- соблюдать установленные сроки подготовки документов;

- соблюдать этические нормы общения в коллективе;

- соблюдать конфиденциальность служебной информации.

В разделе «Права» закрепляется круг прав, необходимых работнику для реализации возложенных на него обязанностей, а также порядок осуществления этих прав. В раздел вносят такие права, как: принятие решений, получение информации для выполнения своей работы, право визирования определенных видов документов, право контроля и т.д. Четкая формулировка прав работника позволяет сформулировать его ответственность, которая выделяется в отдельный раздел.

В разделе «Ответственность» записывают содержание и формы ответственности должностного лица за результаты и последствия своей деятельности, а также за неприятие своевременных мер или действий, относящихся к его обязанностям. Ответственность может быть установлена дисциплинарная и материальная, но обязательно в соответствии с действующим законодательством и учетом специфики работы организации.

В разделе должностной инструкции «Взаимосвязи» записывают порядок взаимодействия работника с другими структурными подразделениями и должностными лицами. В разделе перечисляют те структурные подразделения, от которых работник получает документы, и те, которым он передает информацию.

Должностные инструкции разрабатывает руководитель подразделения для своих непосредственных подчиненных. Должностные инструкции на должности, находящиеся непосредственно в его подчинении, утверждает руководитель организации. На другие должности инструкции утверждают соответствующие заместители по функции.

Каждая должностная инструкция содержит однозначное определение того, чем данная работа отличается от всех иных работ. Ответственность за полноту обеспечения организации должностными инструкциями лежит на начальнике отдела кадров.

Должностные инструкции также относятся к документам длительного действия.

Пересмотр должностных инструкций обязателен при следующих условиях:

- изменение структуры организации;

- переподчинение службы делопроизводства;

- изменение наименования должности;

- изменение внутренней организационной структуры службы делопроизводства;

- внедрение новых форм и методов организации труда;

- внедрение новой технологии, так как при этом происходит перераспределение функций между отдельными работниками и структурными подразделениями.

С должностной инструкцией руководитель (или кадровая служба) обязан ознакомить работника под расписку. Виза ознакомления располагается ниже подписи руководителя службы делопроизводства (разработчика должностной инструкции) и состоит из слов «С инструкцией ознакомлен (на)», подписи работника, его инициалов, фамилии и даты.

Первый экземпляр должностной инструкции на каждого работника хранится в отделе кадров, второй — у руководителя подразделения, третий — у работника.

 

Совместительство.

Совместительство — выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Совместительство регламентируется главой 44 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству».

Работник, имеющий возможность применять свои профессиональные навыки и возможности вправе найти дополнительную работу, не в ущерб основной. Правоотношения на новом месте должны быть оформлены путем составления приказа о приеме на работу с внесением отметки в трудовую книжку.

По инициативе сторон можно составить соглашение об условиях труда.

Указание в трудовой книжке о совместительстве зависит от желания работника.

Работодатель должен быть уведомлен о том, что новый работник выполняет трудовые обязанности у него по совместительству.

Порядок оформления приема на работу. При трудоустройстве вновь принятое лицо обязано представить необходимые документы, подтверждающие его образование, стаж и опыт, а также документы для бухгалтерии для ведения учета и начисления заработной платы:

- паспорт;

- диплом об образовании;

- сведения с первого места трудоустройства о характере и особых условий труда;

- СНИЛС и свидетельство ИНН;

- регистрация по месту жительства;

- справку из МВД об отсутствии судимости в тех случаях, когда она требуется для определенной категории работников.

На работника, принятого по совместительству заводится личная карточка.

Условия. Работник может быть принят на вторую работу на определенный срок или без его указания. Время, проведенное за выполнением трудовых обязанностей по совместительству не должно превышать 4-х часов в день. Исключения составляют те случаи, когда совместитель: свободен от основного занятия; отстранен от исполнения обязанностей месту первой службы; приостановил работу по месту основного трудоустройства.

Если совместитель будет трудиться сверх положенного лимита времени, то его руководитель может быть привлечен к административной ответственности.

Категория лиц, для которых совместительство запрещено или ограничено. Не каждое желающее лицо может найти вторую работу и начать трудиться, оформив все документы. Закон запрещает совместительство для несовершеннолетних и работников некоторых профессий:

- работников, у которых вредные и опасные условия труда в обоих местах трудоустройства;

- водители транспортных средств не могут быть приняты на работу по совместительству в таком же качестве;

- лица, занимающиеся охранной деятельностью;

- сотрудники государственных и муниципальных ведомств;

- члены правительства РФ;

- судьи, сотрудники прокуратуры, адвокаты и полицейские;

- военнослужащие, сотрудники ФСБ и органов внешней разведки;

- работники Банка России;

- руководители муниципальных и государственных учреждений образования;

- учителя, медики, фармацевты и работники культуры.

Руководители организаций могут выступать в качестве совместителей при наличии решения органов юридического лица.

Внутреннее и внешнее совместительство. Указанные термины подразумевают совместительство на условиях внешнего трудоустройства на другом предприятии, а внутреннее в той же организации, что и трудится работник.

Прекращение совместительства возможно в соответствии с условиями трудового законодательства, то есть уволить работника можно по его желанию или по инициативе работодателя.

Совмещение. Р аботник может выполнять в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Совмещение весьма распространенная процедура и применяется в тех случаях, когда один из сотрудников организации ушел в отпуск, на больничный, либо оформил декретный отпуск. Обязанности отсутствующего работника могут быть возложены, как на одного, так и на несколько человек.

Регламентация. Все вопросы совмещения регламентируются ст. 60.2 Трудового кодекса РФ.

Совмещение возможно только при наличии письменного согласия работника. Должность, по которой производится совмещение, должна числиться в штате предприятия.

О совмещении должен быть издан приказ, либо дополнительное соглашение к трудовому договору, при этом запись в трудовую книжку не вносится.

Порядок оформления. Перед тем, как выполнить формальности с оформлением совмещения должно быть получено письменное согласие работника. Способы получения разнообразны, это может быть изложенное на бумаге предложение за подписью руководителя, на котором работник поставит свою подпись и выразит намерение работать по совмещению.

Либо работодатель издает приказ о наличии вакансий для совмещения, желающие пишут на имя директора заявление о желании выполнять дополнительные функции.

В приказе или дополнительном соглашении обязательно должна быть указана профессия или должность, по которой производится совмещение, трудовые функции, объем, сроки и размер доплаты.

Личная карточка отделом кадров на работника не заводится.

Разграничение понятий совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, дополнительная работа. Грань между всеми указанными правовыми терминами весьма условна, но, тем не менее, это совершенно разные понятия.

Под совмещением профессий Трудовой кодекс подразумевает работу по другой профессии или должности, предусмотренную штатным расписанием. Наиболее частые примеры совмещения медицинская санитарка может работать нянечкой, либо завхоз дополнительно выполнять обязанности кладовщика.

Расширение зон обслуживания или увеличение объема работ, такой вид совмещения характерен для организаций, оказывающих услуги населению. Например, сантехнику ЖЭУ может быть вверен соседний участок в связи с пребывание в отпуске его коллеги.

Увеличение объема работ возможно, когда юристу добавляют дополнительные функции, например, по претензионной работе, которую выполнял другой юрист, ушедший в учебный отпуск.

Дополнительная работа предлагается работнику вместо временно отсутствующего работника. Может выполняться на условиях совмещения профессий или расширения зон обслуживания, срок ее действия ограничен периодом времени отсутствия работника.

Оплата труда. Оплата труда по совмещению производится в виде доплаты, устанавливаемой соглашением сторон. Районные коэффициенты и надбавки при этом не применяются.

Прекращение работы. Прекращение работы по совмещению возможно в связи с истечением срока, либо выходом на работу отсутствующего работника, так же по соглашению сторон.

Досрочное прекращение возможно по инициативе работника или работодателя, при этом заинтересованное лицо обязано уведомить вторую сторону за три дня до предполагаемого отказа. Об изменениях условий труда издается приказ или вносятся изменения в трудовой договор.

Сходства и различия совмещения и совместительства представлены в таблице.

Таблица 2. Совместительство и совмещение — основные различия:

	Совместительство	Совмещение
Суть понятия	Выполнение регулярной работы в свободное от основной работы время у своего работодателя или в другом месте	Выполнение дополнительной работы в течение продолжительности рабочего дня у своего постоянного работодателя

 

Продолжение таб. 2

Оформление	Приказом или трудовым соглашением с внесением записи в трудовую книжку	Приказом или дополнением к трудовому соглашению без внесения записи в трудовую книжку
Оплата труда	Повременная или сдельная оплата с учетом районных коэффициентов и надбавок	Производится доплата по соглашению сторон. Районные коэффициенты и надбавки не применяются
Отпуск	Предоставляется оплачиваемый отпуск одновременно с отпуском по основному месту работы. Отпускные начисляются в общем порядке по нормам ТК РФ	Предоставляется одновременно с отпуском по основной работе, начисление отпускных производится из среднего заработка за обе работы
Продолжительность	Не более 4 часов в день	Равна продолжительности рабочего дня по основной должности
Пособие повременной нетрудоспособности	Начисляется по двум местам работы	Размер пособия зависит от суммы заработка по основной работе с учетом доплат