Административная ответственность

Административная ответственность за нарушение авторских прав предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно частью 1 статьи 7.12 и частью 2 статьи 14.33.

Таким образом, к административной ответственности может быть привлечен не только изготовитель контрафактных экземпляров, но и их распространитель, импортер, а также лицо, которое нарушает авторские права в иных формах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7.12 Кодекса об административных правонарушений РФ ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, - влечет:

· наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения;

o на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения;

o на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Уголовная ответственность

Уголовный кодекс также устанавливает ответственность за нарушение авторских и смежных прав.

В соответствии со статьей 146 Уголовного кодекса РФ присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Вышеуказанные деяния (незаконное использование) если они совершены:

· Группой лиц по предварительному сговору или организованной группой

· В особо крупном размере

· Лицом с использованием своего служебного положения

Наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

Авторское право и библиотеки Авторское право в России в настоящее время закреплено в части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, вступившей в силу 1 января 2008 года. В соответствии с законодательством, защита прав на произведения и иные объекты действует в течение всей жизни автора, а также в течение 70 лет с момента его смерти, по истечении которых произведение признается общественным достоянием. Все произведения, обнародованные до 7 ноября 1917 года (по новому стилю), находятся в общественном достоянии, даже если их автор умер позже. Это связано с тем, что СССР не является правопреемником Российской империи и Российского государства во время существования Временного правительства. Авторское право для библиотек ‒ это право на определенные действия (распространение, воспроизведение, копирование и т. д.) по отношению к объектам права (произведениям ‒ результатам творческой деятельности, зафиксированным на материальных носителях с реквизитами, позволяющими их идентифицировать), обнародованным и введенным в общественное пользование произведениям. Проблемы авторского права и доступность библиотечных фондов, тесно взаимосвязанные между собой, сегодня очень актуальны. Особенно они обострились в связи с освоением электронных технологий, создающих неограниченные возможности для распространения информации и вместе с тем порождающих сложности с правами ее создателей. Обеспечивая беспрепятственный доступ к информации, библиотеки в то же время должны соблюдать авторские права – как ее создателей, так и свои собственные. Обилие новых информационных технологий, скоростная передача информации и легкий доступ к ее источникам привели к тому, что многие произведения литературы и искусства стали восприниматься как «всеобщее достояние», хотя на самом деле каждое из них имеет своего автора, без разрешения которого произведение не может быть использовано (воспроизведено, распространено, импортировано, сдано в прокат, сообщено в эфир или по кабелю, переведено, переработано и т.д.). Библиотеки в соответствии со своим предназначением и действующими Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» и Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязаны обеспечивать пользователям доступ к документам из собственных фондов, к любой информации и создаваемым результатам интеллектуальной деятельности на основе использования электронных библиотечноинформационных ресурсов. Практическое значение знания авторских прав для библиотечных работников заключается в обеспечении доступности информации при условии соблюдения прав авторов. Рассмотрим конкретные услуги библиотек и возможности их осуществления при условии соблюдения законодательства об авторском праве. С 1 января 2008 года вступила в силу часть четвертая Гражданского кодекса РФ, отражающая основные тенденции в сфере интеллектуальной собственности. Она состоит из раздела «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации», объединяющего и систематизирующего законодательство РФ в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Именно этот документ дает ответы на основные вопросы, связанные с авторским правом. Объекты авторских прав Согласно статье 1259 Гражданского кодекса РФ (часть четвертая) объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, а именно: – литературные произведения; – драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения; – хореографические произведения и пантомимы; – музыкальные произведения с текстом или без текста; – аудиовизуальные произведения; – произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие; – произведения изобразительного искусства; – изведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; – произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов; – графические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; – географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам, другие произведения. К объектам авторских прав также относятся программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения. К объектам авторских прав относятся: – производные произведения, то есть произведения, представляющие собой переработку другого произведения; – составные произведения, то есть произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда. Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме. Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей. В фондах библиотек хранятся документы, не являющиеся объектами авторских прав, но вместе с тем они активно используются при обслуживании пользователей. Авторские права не распространяются на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования. Не являются объектами авторских прав: – официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в т.ч. законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; – государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; – произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; – сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). Выдача библиотечных материалов В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» библиотека – это «информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражируемых документов и представляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам». 1. Выдача книг из фонда библиотеки является основой библиотечного обслуживания. Данные действия регулируются пунктом 2 статьи 1274 Гражданского кодекса РФ «Свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях», в котором сказано: «В случае, когда библиотека предоставляет экземпляры произведений, правомерно введенные в гражданский оборот, во временное безвозмездное пользование, такое пользование допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения...». В результате этого становится неправомерным существование различных форм платного абонемента. 2. Выдача материалов в электронной форме. В части 2 пункта 2 статьи 1274 Гражданского кодекса РФ отмечается, что «выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное безвозмездное пользование, в т.ч. в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме». Следовательно, экземпляры произведений, выраженных в электронной форме, могут выдаваться пользователям для работы только в помещениях библиотек, т.е. в читальных залах, причем таким образом, чтобы была исключена возможность создания копии этого произведения в цифровой форме. Данная норма устанавливает запрет на свободное изготовление электронных цифровых копий произведения, его сканирование и оцифровку. Это положение распространяется на произведения, являющиеся охраняемыми объектами авторских прав. Это могут быть экземпляры лицензионных электронных изданий на CD и DVD, находящиеся на постоянном хранении в библиотеке, а также получаемые в порядке взаимного использования информационных ресурсов. Данный запрет ограничивает деятельность библиотек, осуществляющих обслуживание пользователей в удаленном режиме, поскольку сделал невозможным осуществление электронной доставки документов, а также обмен текстами документов в корпоративных библиотечных системах. В соответствии с законом обмен возможен только ксерокопиями произведений или библиографическими записями произведений, статей из периодических изданий и т.п. Всякий перевод печатного материала в цифровую форму является воспроизведением, что в соответствии со статьей 1270 Гражданского кодекса РФ относится к исключительным правам автора. Воспроизведение текста другими лицами является нарушением исключительных авторских прав. В соответствии с пунктом 11 статьи 1270 Гражданского кодекса РФ исключительным правом автора является и «доведение произведения до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к произведению из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения)». Здесь подразумевается размещение произведений в сети Интернет. Таким образом, размещение объектов авторского права (произведений) в телекоммуникационных сетях, в частности в сети Интернет, является исключительным правом автора. Так, запись произведения или объекта смежных прав в память персонального компьютера является использованием, в т.ч. в случаях, если по инициативе лица, совершившего запись, неопределенный круг лиц получает доступ к этому произведению. Лица, осуществившие подобные действия, признаются нарушителями авторского права. К указанным лицам могут быть отнесены руководители библиотек, разместившие на своих сайтах произведения без согласия авторов. Оцифровывать можно только документы, относящиеся к общественному достоянию. Это, в частности, все официальные документы, указы, постановления и т.д., а также те произведения, на которые истек срок действия авторского права. Что касается выдачи электронных книг из каталога электронных библиотек (например, ЛитРес), то электронные библиотеки самостоятельно разрешают вопросы с правообладателями выдаваемых произведений. Литературные произведения выдаются читателю в виде некопируемого текста в специальном приложении. По истечении срока, на который выдана книга, произведение исчезает из доступных читателю текстов. Таким образом, используя электронные книговыдачи ЛитРес, библиотека не нарушает авторские права. 3. Выдача аудиовизуальных произведений. В соответствии со статьей 1259 Гражданского кодекса РФ музыкальные произведения с текстом или без текста и аудиовизуальные произведения являются объектами авторских прав. Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в т.ч. в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме. В пункте 1 статьи 1263 Гражданского кодекса РФ «Аудиовизуальное произведение» дана характеристика данного вида документов: «Аудиовизуальным произведением является произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения звуком) и предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения, а также все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы и другие подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации». Действия библиотеки с аудиовизуальными документами регулируются статьей 1273 Гражданского кодекса РФ «Свободное воспроизведение произведения в личных целях», которая гласит: «Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения, за исключением: 5) видеозаписи аудиовизуального произведения при его публичном исполнении в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи; 6) воспроизведения аудиовизуального произведения с помощью профессионального оборудования, не предназначенного для использования в домашних условиях». Чтобы избежать создания копий, возможности публичного показа или исполнения произведений, библиотека не имеет права выдавать данный вид документов за пределы библиотеки. Выдача аудиовизуальных произведений, как и предыдущих, осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 1274 Гражданского кодекса РФ, т.е. в стенах библиотеки, при условии невозможности создания копий. В том случае, если в школьной библиотеке планируется показ художественного фильма, школьному библиотекарю следует руководствоваться статьей 1274 ГК РФ «Свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях», в п. 1.1 и 1.2 которой сказано: «1. Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования: 1) цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических, информационных, учебных целях, в целях раскрытия творческого замысла автора правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати; 2) использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве иллюстраций в изданиях, радио- и телепередачах, звуко- и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью». Таким образом, мероприятие, на котором будет демонстрироваться фильм, должно иметь обучающий характер и не иметь коммерческой выгоды. Фильм должен демонстрироваться не на профессиональном оборудовании ограниченному кругу лиц с обязательным указанием авторства транслируемого произведения. В том случае, если речь идет об иллюстративном показе части произведения, то есть его цитировании (частичном воспроизведении), использование в обучающих целях производится на тех же условиях. 4. Репродуцирование библиотечных материалов. Большой интерес для значительного числа библиотек представляет использование произведений путем репродуцирования. Определение понятия «репродуцирование» приведено в пункте 2 статьи 1275 Гражданского кодекса РФ: «Под репродуцированием (репрографическим воспроизведением) понимается факсимильное воспроизведение произведения с помощью любых технических средств, осуществляемое не в целях издания. Репродуцирование не включает воспроизведение произведения или хранение его копий в электронной (в т.ч. цифровой), оптической или иной машиночитаемой форме, кроме случаев создания с помощью технических средств временных копий, предназначенных для осуществления репродуцирования». В настоящее время самым распространенным способом репродуцирования в библиотеках является ксерокопирование. Данная статья закрепляет возможность свободного репродуцирования, но лишь в единичном экземпляре. На практике это должно означать, что для одного заказчика или потребителя, которым являются: физическое лицо, а также образовательные учреждения, архивы и библиотеки, может быть изготовлен только один экземпляр без получения прибыли (дохода). Библиотеки могут свободно копировать произведения по запросам граждан (физических лиц) в учебных и научных целях. Библиотекам дано льготное право безвозмездного использования произведений печати путем репродуцирования в одном экземпляре для восстановления, замены утраченных или испорченных экземпляров произведений для их предоставления другим библиотекам, утратившим их по какой-либо причине. Данная норма не распространяется на случаи пополнения библиотек новыми произведениями. Библиотеки имеют право репродуцировать произведения по запросам образовательных учреждений для аудиторных занятий. В свою очередь, образовательные учреждения могут копировать произведения для аудиторных занятий. При этом число копий не должно превышать фактическое число учащихся. Репродуцирование допускается без согласия автора и без выплаты ему авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора и источника заимствования. Объектами репродуцирования могут быть отдельные статьи и малообъемные произведения, правомерно опубликованные в сборниках, газетах, журналах и других периодических изданиях, короткие отрывки из опубликованных письменных произведений, в т. ч.с иллюстрациями. Что касается ксерокопирования (репродуцирования) нотных текстов, то их копирование запрещено пунктом 4 статьи 1273 Гражданского кодекса РФ. Плата за репродуцирование в библиотеке не должна превышать себестоимости работы по его осуществлению. Если библиотека нарушает данное условие, то она может быть признана правонарушителем, а само репродуцирование должно производиться с согласия правообладателя.