Уголовная ответственность за экологические преступления.

Уголовная ответственность предусмотрена Уголовным кодексом РФ, одновременно устанавливающим основания и принципы уголов­ной ответственности.

Уголовная ответственность — государственно-принудительное воздействие, предусмотренное уголовно-правовой нормой и при­мененное к лицу, совершившему преступление, на основании обви­нительного приговора суда, вступившего в законную силу. Сущность ее заключается в обязанности виновного понести наказание за совер­шенное преступление. Уголовную ответственность отличают от других видов ответственности следующие специфические черты: основание применения (деяние, содержащее состав преступления); субъект применения (только суд); возлагается от имени государства; возлага­ется только обвинительным приговором суда; процедура возложения (только в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодек­сом); субъект, на которого возлагается (только на физическое лицо).

Уголовная ответственность включает в себя судимость. Таким образом, уголов­ная ответственность по своему содержанию — наиболее суровый вид правовой ответственности.

Основанием уголовной ответственности за экологические право­нарушения является экологическое преступление. Экологические преступления сосредоточены в главе 26 УК РФ. В нее включены следующие составы: нарушение правил охраны окружаюшей среды при производстве работ; нарушение правил обращения экологиче­ски опасных веществ и отходов; нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологиче­скими агентами или токсинами; нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями рас­тений; загрязнение вод; загрязнение атмосферы; загрязнение мор­ской среды; нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации; порча земли; нарушение правил ох­раны и использования недр; незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов; нарушение правил охраны водных био­логических ресурсов; незаконная охота; уничтожение критиче­ских местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; незаконная рубка лесных насаждений; уничтожение или повреждение лесных насаждений; нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 246-262 УК РФ).

К экологическим преступлениям можно отнести и некоторые со­ставы, не входящие в гл. 26 УК РФ. К таким, безусловно, относится экоцид — массовое уничтожение растительного или животного ми­ра, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу (ст. 358 УК РФ). При определенных условиях, связанных с загрязнением окружающей среды и нарушением законных прав и интересов физических и юридических лиц, в этот ряд можно включить: нарушение правил безопасности при проведении горных, строительных или иных ра­бот (ст. 216); незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 220): нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236): халатность (ст. 293); самоуправство (ст. 330) и др.

За экологические преступления устанавливаются следующие санкции: штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы.

В зарегистрированной экологической преступности более 90% составляют три преступления: незаконная порубка деревьев и кустар­ников; незаконная добыча водных животных и растений; незаконная охота. Таким образом сохраняется смешение приоритетов в область борьбы с незаконной добычей природных ресурсов в ущерб охране окружающей среды от загрязнения, что объясняется не только недо­статком внимания к экологическим проблемам, но и слабой судебной перспективой уголовных дел о преступном загрязнении природной среды. Это связано с недостатком специального профессионализма следователей, трудностями проведения дорогостоящих экспертиз, закрепления доказательств, плохим качеством материалов, поступа­ющих из контролирующих органов. В результате уголовные дела о преступном загрязнении на стадии следствия гораздо чаще прекраща­ются, чем доходят до суда.

Основными критериями разграничения административного пра­вонарушения и преступления являются: степень их общественной опасности; наличие или отсутствия тяжких последствий; размер иму­щественного ущерба. Когда речь идет об экологических правонаруше­ниях, существенное значение имеют такие обстоятельства как место и способ совершения правонарушения.