Беларусь в феврале — октябре 1917 г.

События в Петрограде вызвали соответствующую реакцию и в Беларуси, но здесь положение было более сложным. Здесь действовало военное положение, вся полнота власти находилась в руках военного командования, как по одну, так и по другую сторону фронта, который проходил по линии Браслав — озеро Нарочь — Сморгонь — Барановичи — Пинск.

Деятельность старого аппарата была парализована. На местах стали возникать самодеятельные органы управления.

После получения новости об отречении Николая II от власти в Минске в ночь с 3 на 4 марта состоялось совещание представителей городской думы, земских деятелей, православного, католического и иудейского духовенства. На нем были избраны общественный комендант города и Временный общественный комитет порядка. Комендантом стал председатель губернской земской управы Б.Н.Самойленко. В тот же день главнокомандующий Западным фронтом официально утвердил его на должности коменданта, позднее он был назначен Временным правительством на должность Минского губернского комиссара. 7 марта для решения оперативных вопросов на совещании представителей союзов земств и городов, городских и земских самоуправлений, общественных и национальных организаций был избран «Городской комитет общественной безопасности». Его возглавил член Минской городской думы кадет В.О. Янчевский.

В Витебске план организации новой власти был разработан на советах местных общественных активистов 3-4 марта. В ночь на 5 марта в руководство вступил Городской комитет общественной безопасности и благосостояния города.

Инициатива реорганизации местного управления в Могилеве исходила от городской думы, которая провела выборы уполномоченных от разных организаций города в Исполнительный комитет по охране общественной безопасности. Его первое собрание состоялось 8 марта.

В те же дни подобные комитеты возникли в Гомеле, Орше, Полоцке, Быхове и других городах. В большинстве случаев с комитетами сотрудничали советы рабочих и солдатских депутатов, посылая в их состав своих постоянных представителей.

Временное правительство рассматривало комитеты как зародыш демократического самоуправления, фундамент местной власти. Но, являясь по способу образования общественными организациями, комитеты официально не получали всей полноты властных полномочий. Их роль постепенно свелась к общественной поддержке местного правительственного аппарата.

Одновременно с губернскими городами шло формирование новых органов власти в уездах и волостях. В уездах были назначены правительственные комиссары и созданы исполнительные комитеты. К 20 марта органы новой власти приступили к работе во всех губернских и уездных городах и уездах Беларуси.

В начале марта в Минске был создан и революционный орган власти — Минский Совет рабочих депутатов во главе с исполнительным комитетом. В состав Совета вошли: Позерн, Любимов, Алибегов, Гуревич, Кнорин, Кривошеин, Ландер, Перно и другие. 4 марта в городе была создана народная милиция, начальником которой стал Фрунзе. Совет признал в качестве городского органа власти созданный накануне «Временный общественный комитет порядка» и делегировал в его состав 20 человек. 8 марта Минский Совет рабочих депутатов объединился с Советом солдатских депутатов, был избран постоянный исполнительный комитет в составе 22 человек. Который возглавил Б.Позерн.

На протяжении первой недели марта оформился совет рабочих и солдатских депутатов в Гомеле.

В Витебске, где располагался большой гарнизон, создание организации рабочих и солдат взял под свою опеку Петроградский совет, направив сюда специального посла. 8 марта прошло учредительное собрание совета рабочих депутатов, до середины марта завершились выборы в совет солдатских депутатов. Одновременно с созданием Советов рабочих и крестьянских депутатов в городах, создавались комитеты и советы солдатских депутатов в боевых и тыловых частях Западного фронта.

Ставка верховного главнокомандующего в Могилеве делала все, чтобы не допустить демократических преобразований и избрания Совета в городе. Но уже 6 марта возник временный комитет солдатских депутатов, а 7 марта — Совет рабочих депутатов. О создании объединенного совета рабочих и солдатских депутатов было объявлено 22 марта. Одновременно с Советами в Могилеве было создано так называемое Собрание солдатских и офицерских представителей, которое состояло из монархистов. Оно стремилось сохранить в городе реакционный режим, распространяя сведения, что скоро династия Романовых будет восстановлена в правах, а все участники революции — покараны смертью.

Советы рабочих и солдатских депутатов возникли также в Бобруйске, Борисове, Орше, Полоцке, Слуцке, Рогачеве и т. д.

Организация советов крестьянских депутатов проходила в ходе подготовки и проведения крестьянских съездов, которые в всех губерниях и большинстве поветов Беларуси прошли в апреле-июле 1917 г.. 20-23 апреля 1917 г. состоялся Первый съезд крестьянских депутатов Минской и Виленской губерний. Съезды образовывали постоянно действующие органы — исполнительные комитеты крестьянских депутатов губернии или повета.

Характерной особенностью политического положения, которое сложилось на Беларуси в 1917 г. было то, что здесь существовало три власти: военная, советов и Комитета общественного порядка. Что характерно, все три власти враждебно были настроены к национально-освободительному движению.

Белорусские национальные деятели все же смогли 25-27 марта провести в Минске съезд национальных организаций (как правого, так и левого направлений), на который собралось около 150 делегатов. Главная задача съезда заключалась в выработке программы деятельности и создании правящих органов. На съезде был избран Белорусский национальный комитет в составе 18 человек. В состав БНК вошли: Р. Скирмунт, помещик Пинского повета, Бывший депутат первой Думы и бывший член Госсовета — председатель, В. Фальский, чиновник Либаво-Роменской железной дороги — заместитель председателя, П. Алексюк, юрист — заместитель председателя, А. Смолич, ученый-географ — экономист, Б. Тарашкевич, филолог, политический деятель — секретарь БНК, Л. Заяц, юрист — казначей БНК, К.Костровицкий, литератор, З. Жилунович, писатель, политический деятель, А. Бабарыкин, преподаватель, Ф. Шантырь, писатель-публицист, В. Ивановский, инженер, доктор технических наук и другие.

Съезд поручил БНК подготовить выборы в Белорусскую краевую раду, которая должна была стать законодательным и исполнительным органом для Беларуси; приступить к разработке Конституции. Комиссии, созданные съездом работали достаточно успешно.

В июле 1917 г. по инициативе Белорусской социалистической громады в Минске состоялся второй съезд белорусских национальных организаций и партий, на котором вместо БНК были избраны Центральная рада белорусских организаций и ее исполнительный комитет (Лесик, Левицкий, Смолич, Голубок). Рада поставили перед Временным правительством вопрос о создании в Беларуси органов местной власти, а также об организации белорусских национальных воинских формирований. Но Временное правительство отклонило эти предложения.

Летом 1917 г. на разных фронтах (Западном, Северном, Северо-Западном, Юго-Западном и Румынском) и на Балтийском флоте были созданы организации воинов-белорусов, которые провели в октябре Белорусский войсковой съезд и избрали свой высший орган — Центральную белорусскую войсковую раду (ЦБВР), в состав которой вошли Езавитов, Захарка, Рак-Михайловский и другие.

На второй сессии Центральной рады белорусских организаций 15 октября 1917 г. произошло ее объединение с ЦБВР, и была создана Великая белорусская рада. Ее постоянно действующим органом стал исполнительный комитет, который делился на отделы по отраслям управления. В контакте с исполнительным комитетом работали 9 генеральных комиссаров Рады: Воронко (комиссар юстиции и внутренних дел), Тарашкевич (просвещения), Жилунович (труда и продовольствия) и другие. Целью деятельности ВБР был созыв Всебелорусского съезда и создание автономии Беларуси в составе Российской Демократической Федеративной республики.

Февральская буржуазно-демократическая революция привела к возрождению Советов, которые были воссозданы на новом более высоком уровне. Их авторитет после Февраля был настолько высок, что они стали властью параллельно Временному правительству. Система двоевластия, однако, летом 1917 г. отмерла в пользу Временного правительства, пока оно не было свергнуто Советами в Октябре. В результате Февральской революции Россия сделала новый шаг на пути превращения в буржуазное государство. Коренным образом изменилась форма правления. 1 сентября 1917 г. Россия была провозглашена республикой.

Формирование АКСУ