Динамика политических предпочтений электората Оренбуржья.

ИЗМЕНЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОМ САМОЧУВСТВИИ И В ОТНОШЕНИИ К ВЛАСТИ

Политические уроки выборов

Губернатора  Оренбургской области[13]

 Г.В. Шешукова

доктор политических наук, профессор

Оренбургского института (филиала)

Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Ж. Гурвич (французский классик социологии права) утверждает, что право порождается обществом, а не государством. Это утверждение Ж. Гурвича можно проиллюстрировать на выявлении взаимодействия ситуации в обществе с электоральным законодательством. Протестные акции в обществе 2011 и 2012гг. заставили власть приступить к реформе политической системы, в рамках которой вернулись прямые выборы Губернатора, поправки в Закон о политических партиях, серьезно облегчившие регистрацию новых партий, изменение избирательной системы по выборам в ГД.

Но, начиная с 2013г., протестные настроения пошли на спад. А в 2014г. так получилось, что на фоне украинского кризиса мы живем в другой стране (цитата из обращения Ю. Берга к избирателям накануне выборов). Об этом свидетельствуют и данные опроса, проведенного СЦОМ в августе 2014г., за месяц до выборов.[14]

В августе 2014 г. 89 % активных избирателей Оренбургской области одобряли деятельность В. Путина. Рост рейтинга Президента России Владимира Путина является сегодня предметом бурной дискуссии. Причем в публичном пространстве присутствуют очень разные комментарии по этому поводу. Мы понимаем, что это общефедеральный тренд, в который Оренбуржье вписалось полностью. Рейтинг одобрения политики В.В. Путина в нашем регионе составляет 89% и только 5% - антирейтинг. В Оренбурге 90% респондентов поддерживают и одобряют деятельность Путина. Такого не было никогда - ни в Оренбургской области, ни по России. Если вспомнить 2012 год, то в январе, перед выборами Президента РФ, мы проводили социологический опрос по области. И у нас тогда рейтинг одобрения В.В. Путина был 60%, а антирейтинг - 27%. Мы помним, что за 2 месяца до этого опроса состоялись выборы в Государственную Думу. И тогда имел место существенный рост протестных настроений по поводу честности выборов, что и отразилось на рейтинге В. Путина, Д.  Медведева, и власти в целом.

Так вот, тогда, повторюсь, антирейтинг Путина составлял 27%, а теперь всего лишь 5%. Пытаясь как-то объяснить столь серьезный рост популярности Президента, некоторые аналитики твердят одно - что это результат пропаганды в СМИ, поднявшей президентский рейтинг до заоблачных высот, и в этом виноват сам российский народ, который на эту пропаганду «повелся». Такое объяснение мне кажется очень узким.

СМИ, безусловно, вносят свою лепту, влияя на общественное мнение. Но давайте вновь вернемся в период, предшествовавший выборам российского Президента, с января по март 2012 года, на который пришлась наиболее активная фаза предвыборной агитации, когда были использованы все возможности СМИ для повышения рейтинга В.В. Путина. Так вот, измерив тогда, непосредственно перед выборами, в Оренбуржье электоральный рейтинг Путина, у нас получилось 56%. А реально на выборах по области он получил 57%. А ведь не скажешь, что в тот период СМИ сидели сложа руки, ничего не делая для повышения рейтинга В.В. Путина. Делалось все, и, тем не менее, был получен такой результат.

В августе 2014г. украинская политика Президента России оставалась темой №1 на всех теле- и радиоканалах, комментируется обществом и обсуждается буквально в каждой семье. Однако, наблюдаем мы сейчас совсем иную ситуацию. И дело не только в СМИ, а в том, что у людей возросло уважение к собственной стране и к собственному положению, поскольку довольно долго мы считались государством второго эшелона. Много лет после распада СССР все решения мирового, глобального характера принимались США и Западной Европой, а наша страна оставалась как бы на обочине этих процессов. И вдруг у России появилась собственная позиция! Возрождение чувства собственного достоинства у значительной части населения - такова психологическая основа рейтинга Путина. И удовлетворение этого чувства собственного достоинства - очень прочная база для того, чтобы высокий рейтинг Президента России сохранялся. Это своеобразная психологическая «компенсация» за слабые позиции России в международных отношениях в 90 и нулевые. На мой взгляд, на фоне украинских событий произошла реальная мобилизация населения на поддержку власти. Поэтому аргументы либералов по поводу нарушения принципов международного права не востребованы населением и, более того, нередко раздражают сторонников власти в настоящее время. Поэтому есть поддержка органов власти в сфере борьбы с «пятой колонной» внутри страны.

Мы попросили жителей области оценить украинскую политику Президента РФ в 2014г. Одобрили и скорее одобрили украинскую политику Президента РФ -  85% активных избирателей, не одобрили и скорее не одобрили – только 7%. Еще 8 % затруднились с ответом.

Летом 2014г. некоторые эксперты предполагали: если Путин не введет войска на Украину, то определенная часть его электората, особенно радикально настроенная, которая требует ввода на Украину российских войск и начала полномасштабной защиты украинского Юго-Востока, от него отвернется. Один из вопросов нашей анкеты касался оценки российской политики на Украине, и там были позиции для ответов: «одобряю», «не одобряю», и еще позиция «другое», пожалуйста, напишите, а что вы сами думаете об этом. И в позицию «другое» часть респондентов написали: «кинули Донбасс», «давно пора ввести войска», «что-то Путин слишком медлит», «чересчур сдержан».

Но мы не задавали вопрос «Как вы относитесь к вводу российских войск на территорию Украины?» А вот всероссийский социологический Левада-Центр такой вопрос летом 2014г. задал, и получил ответ: 2/3 жителей России против ввода войск. И я считаю, это второй момент, работающий в пользу рейтинга российского Президента. То есть, если Владимир Владимирович примет решение, а именно, не вводить войска, а использовать исключительно дипломатические и политические способы прекращения гражданской войны на Украине, то его рейтинг и в этом случае существенно не снизится.

Кстати, крылатая фраза «Лишь бы не было войны», распространенная в нашей стране в 60-70-е годы прошлого столетия, в сознании людей старшего поколения и сегодня сидит очень прочно. Да, есть радикалы, толкающие Путина к другим политическим решениям, но основная масса населения поддерживают политику российского Президента на Украине. И мне представляется, что столь высокий рейтинг Путина может продержаться еще достаточно долго.

Существует комплексный показатель по самооценке населением удовлетворенности собственной жизнью.

 Выяснилось, что если в декабре 2013г. были удовлетворены собственной жизнью 50 процентов респондентов, то в августе 2014г . – 62%.   

Итак, мы фиксировали рост удовлетворенности собственной жизнью на 12% . Это не означает, что у оренбуржцев меньше стало проблем. Их, по-прежнему, волнует состояние дорог в области, уровень медицинского обслуживания, а также проблемы с трудоустройством.

И эти проблемы должна решать действующая власть - как федеральная, региональная, так и муниципальная.

В качестве важного вопроса по оценке своего социального самочувствия мы предложили жителям области ответить на вопрос: «Чувствуете ли Вы себя счастливыми?» 76% активных избирателей ответили «да» и «скорее да» на этот вопрос, а  17% ответили «нет» и «скорее нет», 5% затруднились ответить на такой личный вопрос. Но мы понимаем, что субъективная оценка счастья не может быть использована как объективный показатель социального самочувствия. Скорее, это важный показатель позитивного самоутверждения человека. 

Повышение доверия населения к действующей власти идет в общем тренде повышения доверия к Президенту РФ и его политике. Важно и то, что В.В. Путин порекомендовал и.о. Губернатору Оренбургской области Ю.А.Бергу пойти на досрочные выборы, то есть в какой-то степени публично его поддержал. Причем это произошло на фоне достаточно стабильного социально-экономического положения Оренбургской области (согласно общероссийским экспертным опросам, наш регион по социальным показателям своего развития находится примерно в центре общего списка российских регионов). А что касается действующего главы региона, то, согласно тем же ежемесячным экспертным опросам, он находится на границе между группой политиков среднего влияния и группой политиков сильного влияния. И в некоторые месяцы текущего года Ю.А. Берг переходил в группу политиков сильного влияния. Такого еще на моей памяти у оренбургских губернаторов по общероссийским экспертным опросам раньше не было.

В ходе избирательных кампаний, когда в них участвуют несколько кандидатов, социологические службы выясняют, как правило, несколько различных рейтингов: рейтинг одобрения, рейтинг известности, электоральный рейтинг и антирейтинг кандидатов.

В процессе этого опроса мы выясняли рейтинг известности кандидатов на пост Губернатора. Естественно, что самый высокий у действующего Губернатора Ю. Берга - 96%.

Произошла реальная консолидация общества и национального лидера на фоне происходящих событий. Было бы неправильно приписывать этот результат исключительно СМИ.

Очевидно, что проявилась реальная потребность общества в консолидации на основе развивающегося международного кризиса. 

Итак, мы видим, что резко повысились одобрительные оценки ситуации в стране, регионе, рейтинги органов власти, еще больше снизились протестные настроения. И это позволяет законодателям уже сейчас изменить модели выборов глав муниципалитетов. Не ожидая протеста со стороны общества. 

В Оренбургской области 14 сентября завершилась кампания по выборам главы региона. С результатом 80,28% победил действующий губернатор. Это произошло, как минимум, по ряду причин.

 Первая причина — высокий уровень одобрения Юрия Берга, зафиксированный всеми социологическими опросами, которые провел наш социологический центр (СЦОМ) на территории области в течение года и в ходе избирательной кампании. В конце августа 2014г. рейтинг одобрения Юрия Берга по активным избирателям составил — 72%.

Вторая причина — консолидация оренбуржцев по поддержке Владимира Путина и его украинской политики. Поэтому выдвижение Путиным Юрия Берга на досрочные выборы в мае этого года позволило Бергу получить поддержку от сторонников Путина.

 Третья причина — отсутствие реальной политической конкуренции на этих выборах. Парламентские партии «потеряли» единого кандидата Сергея Катасонова в начале избирательной кампании, так как его сняла с выборов выдвинувшая его партия — ЛДПР.

Четвертая причина -  кроме того, нужно отметить, что в прошедшей избирательной кампании по выборам Губернатора работала достаточно профессиональная команда политтехнологов.

Стратегия избирательного штаба была разработана с максимальным учетом изменения ситуации в стране и Оренбургской области под влиянием событий на Украине. Данные социологических опросов, проведенных нашим социологическим центром, озвученные выше, убедительно подтверждают это.

Одобрили и скорее одобрили украинскую политику Президента РФ - 85% активных избирателей, не одобрили и скорее не одобрили – только 7%. Еще 8 % затруднились с ответом. Проиллюстрируем эти положения, анализируя итоги выборов Губернатора в области.

Самый большой скандал разразился в начале избирательной кампании: снятие партией ЛДПР С. Катасонова с выборов губернатора области. Я думаю, сегодня нужно ответить на вопрос, почему это произошло, и как прошла бы избирательная кампания, если бы этого не случилось. Для этого нужно проанализировать данные социологического опроса, проведенного нашим центром непосредственно перед регистрацией кандидатов.[15]

Таблица № 1. Рейтинг одобрения федеральных и региональных политиков СЦОМ 23-29 мая 2014в  %

Оцените, пожалуйста, деятельность известных политиков Оренбургской области и РФ в решении вопросов социально-экономического развития	Все (в %)	Активные (в %)
Афанасьева Е.Л - депутат Государственной Думы, координатор регионального отделения ЛДПР
одобряю	8,00	8,68
не одобряю	4,10	4,14
затрудняюсь оценить	23,40	23,47
не знаю такого политика	64,30	63,51
Катасонов С.М. – депутат Государственной Думы, ЛДПР
одобряю	15,30	15,38
не одобряю	9,00	10,06
затрудняюсь оценить	22,50	19,92
не знаю такого политика	52,90	54,44
Николаева Е.Л. -депутат Государственной Думы, «Единая Россия»
одобряю	13,80	15,78
не одобряю	11,80	14,79
затрудняюсь оценить	22,30	22,88
не знаю такого политика	51,70	46,15
Фролов В.И. – депутат Законодательного собрания Оренбургской области, «Справедливая Россия»
одобряю	16,50	16,96
не одобряю	4,60	4,73
затрудняюсь оценить	25,20	25,64
не знаю такого политика	53,70	52,66

По результатам опроса, проведенного в декабре 2013г., в списке кандидатов на пост Губернатора из 13 персоналий был и С. Катасонов. Его электоральный рейтинг тогда составлял - 2 %. Рейтинг одобрения С. Катасонова в мае 2014г. составил 15%. Но не нужно путать рейтинг одобрения и электоральный рейтинг кандидатов на пост губернатора.

Таблица № 2. Электоральный рейтинг предполагаемых кандидатов на пост губернатора (май 2014 ) в %

Если бы в ближайшее воскресенье состоялись выборы губернатора Оренбургской области, то за какого кандидата, вы бы проголосовали?	Все избиратели	Активные избиратели
Берг Ю.А. - и.о. Губернатора Оренбургской области	54,80	66,47
Катасонов С.М. – депутат Государственной Думы, ЛДПР	4,20	3,94
Савельев А Н. - председатель партии «Великая Россия»	0,20	0,00
Удовиченко И.А. – Генеральный директор Росводоканала	0,50	0,79
Фролов В.И. – депутат Законодательного собрания Оренбургской области	5,50	6,51
Голосовал бы против всех	7,60	7,10
Затрудняюсь ответить	14,60	14,60
Не пойду на выборы	13,10	0,99