Аргументы и факты 1.08.2014 в статье «Арена имитаций. Оренбуржцы считают, что выборы уже закончились»

«…сегодняшний список кандидатов в губернаторы у большинства вызывает только недоумение».

Булат Калмантаев, политолог: «Да, кампанию трудно назвать напряжённой и богатой событиями».

Галина Шешукова, руководитель регионального отделения ВЦИОМ: «Стоит признать, что на сегодня в предвыборной кампании нет статусных кандидатов».

Избиратель: «Да какие выборы! Ведь за нас уже сразу всё решили! Не зря же Берг к президенту ездил!»

В итоге выборы фактически прошли без выборов.

Поэтому, несмотря на все «красивые цифры» итогов выборов, нельзя говорить о полной легитимности власти. Об этом говорит и федеральный центр:

«Некоторые губернаторы ошибочно считают, что легитимность выборов определяется цифрами, например высокой явкой, но в администрации президента дали понять, что легитимность определяется тем, насколько общество и местные элиты признают результат»[11]

Однако, несмотря на то, что выборы прошли именно таким образом, избиратель все-таки выиграл, потому что на сложившуюся ситуацию было обращено внимание Администрацией Президента Российской Федерации, которая понимает, что формат работы Губернаторов с населением должен быть другой, более внимательный к их проблемам. На встрече в Кремле с политологами, Вячеслав Володин и другие кураторы внутренней политики говорили о том, что: «Губернаторы отвыкли от публичной политики, и их придется учить общаться с избирателями» … «чиновникам нужно рассказывать, как общаться с людьми, что такое современный политический язык, что такое коммуникации и устойчивая система обратной связи»[12]

Также важным является понимание, что объединение возможно. По этому поводу высказалась Марина Солодкая, доктор философских наук и политолог, 8 июля 2014 г.:

«Сам факт объединения вокруг одного кандидата, единой цели, победив свои мелочные несогласия - это плюс оппозиции, они сыграли как серьезные политики».

 

 

Место и роль оппозиционных политических объединений

В политической системе области после выборов губернатора

В 2014 году.

 

В.И. Фролов,

депутат Законодательного Собрания

Оренбургской области,

руководитель фракции «Справедливая Россия»,

председатель Совета регионального отделения

Политической партии «Справедливая Россия

в Оренбургской области

20 сентября 2014 года состоялось расширенное заседание Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, на котором были подведены итоги выборов Губернатора Оренбургской области. В заседании Совета регионального отделения Партии приняли участие руководители местных отделений Партии. По результатам рассмотрения вопроса повестки дня было принято решение Совета регионального отделения партии. Приводим сокращенный текс решения:

 

«Совет регионального отделения Партии, исполняя решение Совета от 7.07.2014 года №23 «Об участии регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Оренбургской области, назначенных на 14 сентября 2014 года», направлял свою работу на исполнение решений регионального отделения Партии, выработанной Конференцией регионального отделения Партии от 30.06.2014 года, и Совета регионального отделения Партии от 7.07.2014 года. Сложившаяся ситуация на выборах Губернатора Оренбургской области публично показала всю недемократичность и нелегитимность их проведения, дискредитацию всей избирательной системы сложившейся за последние годы в Российской Федерации и Оренбургской области со стороны действующей «вертикали» исполнительной власти и несоблюдение прав граждан на свободные прямые выборы.

Решение Совета регионального отделения Партии от 7.07.2014 года о неучастии в выборах Губернатора Оренбургской области, как основной партийной позиции регионального отделения Партии ввиду необоснованного снятия с выборов единого кандидата от трех региональных отделений партий (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, КПРФ и ЛДПР) С.М.Катасонова из-за боязни конкуренции действующему Врио Губернатора области Ю.А. Бергу, было поддержано большинством населения Оренбургской области. Отказались от участия в выборах – 888 624 человек (55,86 процентов). Позиция регионального отделения Партии о неучастии в выборах была основана на отсутствии в бюллетенях для голосования графы «против всех» и отсутствия среди выдвинутых и зарегистрированных кандидатов граждан, представляющих реальную, а не «мифическую» альтернативу кандидату Ю.А. Бергу, выдвинутому партией «Единая Россия».

Надо отметить, что региональное отделение Партии было лишено права контроля хода проведения выборов в день голосования, так как для направления наблюдателей в ТИК и УИК необходимо было иметь зарегистрированного кандидата от Партии, которого не было.

Весь ход выборов наглядно показал всю трусость и лицемерие власти. Фактически, выборы представляли собой агитацию за одного кандидата Ю.А. Берга, а остальная «массовка» из зарегистрированных кандидатов в губернаторы области (А.Н. Митин, Т.В. Титова, А.Х. Сагритдинов, Г.Н. Широкова), была подобрана из никому неизвестных в области партий и неизвестных кандидатов – большинству жителей области. Поэтому, избиратели, не зная и не видя среди кандидатов какой-либо альтернативы, вынуждены были голосовать «за» действующего Врио Губернатора области Ю.А. Берга.

 В Единый День голосования, 14 сентября 2014 года, по ряду УИК были выявлены организованные «карусели» для голосовавших как по открепительным удостоверениям, так и по дополнительным спискам. Например, в УИК №1142 88 избирателей проголосовало по открепительным удостоверениям, что составило 15% от всего числа избирателей. Из-за низкой явки избирателей в ряде городов области были организованы группы из чиновников администраций и членов УИК по обходу домов избирателей и организация голосования по выносным урнам без наличия заявлений граждан и внесения их в реестр. Например, в УИК №943 число проголосовавших на выносных урнах составило 30 процентов или 174 голоса, а в УИК №936 их число составило 255 голосов или 54 процента (!) от проголосовавших на участке. Подобных участков в области и городе Оренбурге десятки: УИК №1122 – 30 %; УИК №1139 – 44 %; УИК №1143 – 33 % и т.п.

Выборы – без выбора завершены. Их итог был уже определен 3 июля 2014 года, после отзыва с регистрации кандидата от объединенной оппозиции С.М. Катасонова. В связи с этим Совет регионального отделения Партии

РЕШИЛ:

1. Признать выборы Губернатора Оренбургской области – недемократическими, несвободными и нелегитимными, имеющими факты явного применения административного «ресурса» со стороны чиновников действующей партии «Единая Россия».

2. Считать позицию Совета регионального отделения Партии от 7.07.2014 года единственно верной в условиях отсутствия в бюллетенях графы «против всех» и снятия единого кандидата С.М. Катасонова с выборов под давлением Врио Губернатора Ю.А. Берга и его «команды».

3. Выразить недоверие итогам выборов Губернатора Оренбургской области и избранному якобы «большинством» голосов избирателей Губернатора Ю.А. Берга.

4. Отказать в доверии и поддержке вновь избранному Губернатору области Ю.А. Бергу и его правительству».

 

22 октября 2014 года состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Оренбургской области. В этот день, с 8.30 до 10.30 часов местного времени, региональное отделение партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ проводило публичное мероприятие у здания Дома Советов под лозунгом: «Мы – за прямые выборы!». Эта акция была приурочена именно ко дню заседания областного парламента в связи с тем, что в повестке дня значился вопрос № 9 «О проекте закона Оренбургской области «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области». Инициатором данного законопроекта выступила партия власти – «Единая Россия» - в лице депутата Законодательного Собрания А.А. Куниловского.

Суть предлагаемых изменений в Закон касалась нового порядка избрания глав всех муниципальных образований (только из числа депутатов), избрание депутатов Советов муниципальных районов из числа глав и депутатов поселений, отказа от прямого избрания всех глав городов (городских округов) и избрания их только из числа депутатов городских Советов, избрания депутатов городских Советов из числа депутатов районов. Фактически, партия «Единая Россия» подменяет конституционное право каждого гражданина Российской Федерации лично и непосредственного быть источником власти в России – на право: делегировать свой голос избранному депутату городского или сельского поселения по формированию муниципальных органов власти на территории области. Это имеет определенное сходство с порядком избрания, например, сенаторов и депутатов низшей палаты – конгрессменов в Соединенных Штатах Америки, когда в выборах участвуют так называемые «выборщики» штатов. Из этого складывается мнение, что нынешняя российская власть не доверяет своим гражданам в формировании муниципальных органов власти на территории области. Известно и то, что инициатором данной «модели» муниципальных выборов является Губернатор Оренбургской области Ю.А. Берг и его руководитель аппарата Д.В. Кулагин.

В последний год неоднократно на всех уровнях поднимался вопрос о необходимости прямых выборов всех глав городов и районов. Даже в прошлом году был принят «псевдодемократический» закон о выборах губернатора Оренбургской области. Конечно, кроме профанации выборов – ничего так и не получилось в нашей области. Налицо был фарс – вместо выборов. Теперь, партия «Единая Россия» пошла значительно дальше – решила лишить нас, оренбуржцев, вообще активного и пассивного избирательного права. Вся эта прошлогодняя «болтовня» депутатов-единороссов об их желании сохранить или ввести прямые выборы глав поселений, муниципальных районов и городских округов – налицо оказалась все той же профанацией и их фарсом перед избирателями.

И местным «единороссам» безразлично, что говорил совсем недавно по этим вопросам Президент России В.В. Путин, которого они считают своим лидером партии. Главное для них сегодня – это обезопасить себя от реальной политической конкуренции, не допустить преобладания в законодательных и представительных органах власти депутатов от оппозиции или независимых депутатов.

В Оренбургской области, как известно, на выборах депутатов Законодательного Собрания пятого созыва, которые состоялись 13 марта 2011 года, по пропорциональной системе выборов (по партийным спискам) победила оппозиция: из 24 мандатов от оппозиции было избрано 13 депутатов (партия КПРФ – 5, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 4, ЛДПР - 4), а от «партии власти» - только 11 депутатов областного парламента. Ясно, что в условиях ухудшения социально-экономического положения в России, обесценивания рубля и неудержимого роста цен на все товары и услуги, руководство партии «Единая Россия» и их губернаторы решили ввести в регионах России «управляемый» ими новый порядок избрания законодательных (представительных) и исполнительных органов власти, который не имеет ничего общего с провозглашенным принципом народовластия в Конституции России образца 1993 года, принятой путем военного и кровавого переворота Б.Н. Ельцина и его олигархов «семибоярщины».

Поэтому 22 октября депутаты Законодательного Собрания области фракции «Единая Россия» проголосовали по данному вопросу под «присмотром» команды Губернатора Ю.А. Берга и его ближайшего окружения.

Конечно, депутаты фракции «Справедливая Россия» не согласны с таким «развитием» демократии – партократии в Оренбургской области. Решением фракции от 20.11.2014 года в Законодательное Собрание были внесены замечания, предложения и поправки к законопроекту для их рассмотрения. Уже известно, что профильный комитет по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов государственной власти, председателем которого теперь является депутат А.А. Куниловский, отклонил все эти внесенные депутатами-справедливороссами замечания, предложения и поправки, и принял решение о принятии данного законопроекта.

Ну что же, власть воочию публично показывает всем оренбуржцам, что им мнение людей не нужно, как и не нужны какие-либо фракции и депутаты оппозиционных партий. Им нужны депутаты лакейно-лицемерных партий. Мы, депутаты фракции «Справедливая Россия», будем добиваться изменения ряда положений внесенного законопроекта. Уверены, что данной позиции придерживаются и депутаты фракции КПРФ во главе с депутатом В.Г. Новиковым. Конечно, наши «силы» в областном парламенте небольшие и значительно уступают фракции «Единая Россия» по численности голосов (9 против 33), но иногда и малым числом выигрываются сражения.

Поэтому, «опускать руки» - мы не будем, потому что за нами наши избиратели и Конституция России. Будем «сражаться», насколько у нас хватит сил. Главное – победа в умах людей, а не в кабинетах партийных чиновников партии «Единая Россия».