Политической инертности региональной оппозиции

Прусс Анатолий Петрович,

кандидат исторических наук,

доцент кафедры журналистики

Оренбургского государственного

педагогического университета

Остроту избирательной кампании 14 сентября 2014 года в Оренбургской области придала попытка региональных отделений КПРФ, ЛДПР и партии «Справедливая Россия» объединиться вокруг единого кандидата. Проблема еще более интересна тем, что стратегия коалиций вообще представляет технологическую проблему для действующей власти. Поэтому консолидация системной оппозиции уже на первом этапе выборов придала электоральной ситуации особую остроту и динамику.

Формирование стратегии коалиций, на наш взгляд, можно условно разделить на три этапа: до 3 июля – становление электоральной интриги, с 3 по 7 июля – кульминация ситуации, после 15 июля и до 14 сентября – спад интереса избирателей к единому кандидату от оппозиции.

Политические амбиции лидеров оппозиционных фракций стали достоянием общественного мнения задолго до официального выдвижения единого кандидата. В региональной прессе отмечались неоднократные попытки лоббирования руководством региональной организацией ЛДПР в качестве единого кандидата депутата Госдумы Елены Афанасьевой. Региональные же лидеры КПРФ и партии «Справедливая Россия», напротив, поддерживали идеолога проекта «Альтернативное правительство Оренбургской области», депутата Госдумы от ЛДПР Сергея Катасонова. Подобная несогласованность внутри системной оппозиции уже на первом этапе избирательной кампании заложила возможность провала проекта.

Весьма сложные и плохо скрываемые внутрипартийные отношения заметно повлияли на отношение партийного электората к представителям оппозиции. Руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Оренбургской области Владимир Новиков заметно уступал в информационной активности депутату Городского совета Оренбурга Нурлану Мунжасарову, а накануне выборов – депутату Законодательного Собрания Оренбургской области Владиславу Рябову.

Давнее политическое соперничество Александра Митина и Владимира Фролова было нивелировано отказом лидера партии «Справедливая Россия» Сергея Миронова утвердить протокол региональной конференции партии о поддержке единого кандидата от оппозиции. Да и работа лидеров оппозиции депутатами на освобожденной основе в Законодательном Собрании явно не согласовалось с идейными убеждениями борцов за «независимость» от действующей власти в глазах их избирателей.

Данные факторы во многом объясняют и затяжной характер обсуждения оппозицией кандидатуры единого кандидата в оренбургские губернаторы. Все это усиливало напряженность во взаимоотношениях вчерашних соратников, еще недавно стоящих на пути к единой политической  платформе. Объединяющим для системной оппозиции было обсуждение будущих портфелей в региональном правительстве задолго до официального начала избирательной кампании.

Уже за сутки до завершения выдвижения кандидатов в прессе появился список «предполагаемых» кандидатов в оренбургские губернаторы. Он заметно отличался от экспертного перечня персоналий региональной элиты. Трое из пяти – малоизвестные, либо абсолютно неизвестные оренбургским избирателям кандидаты – явные спойлеры двух главных участников избирательного марафона. Жесткая конфронтация между ними и должна была определить основную интригу. Остальным участникам изначально была уготована участь статистов.

На данном этапе наметилось явное информационное лидерство исполняющего обязанности Губернатора Оренбургской области Юрия Берга. Одно лишь заявление Сергея Катасонова о желании баллотироваться в губернаторы Оренбургской области, якобы согласованное в администрации Президента РФ, вызвало информационный шквал негатива в его адрес – от крупнейших федеральных изданий, таких как «Известия», КоммерсантЪ, Полит.Ру, «Свободная пресса» - до региональных сайтов «Бузулук-медиа», Урал56, РИА56 и др. Даже официальный ресурс местного отделения ЛДПР окружил его информационным вакуумом, нарушаемым лишь прикрепленным в нижней части  главной страницы баннером персонального сайта. Информационная тактика команды единого кандидата от оппозиции явно использовала проверенную коммунистами тактику агитации «от двери к двери». Средствам массовой информации, лидером критической информации в адрес действующей власти среди которых была газета «Наше Оренбуржье», отводилась значительно меньшая роль, чем это необходимо для победы в подобных кампаниях.

Кульминацией электорального проекта объединенной оппозиции стало опубликованное 3 июля 2014 года ведущим информационным агентством страны ИТАР-ТАСС заявление вице-спикера Госдумы Игоря Лебедева, одного из руководителей высшего совета ЛДПР «…о снятии депутата Госдумы от партии Сергея Катасонова с выборов губернатора Оренбургской области в связи с получением на него данных из правоохранительных органов»[29] было воспринято в оренбургской оппозиции как гром среди ясного неба.

Третий этап развития проекта стратегии коалиций продолжался с 15 июля по 14 сентября 2014 года. Начало ему положила электронная версия общероссийской газеты «Известия». Статья «Депутата Катасонова лишат неприкосновенности в сентябре» была мгновенно растиражирована десятками СМИ. Объединенная оппозиция поторопилась провести брифинг для журналистов, после которого газеты запестрели заголовками «Оппозиция в агонии». Руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании области Владимир Фролов подал в суд на облизбирком с требованием «восстановить единого кандидата от оппозиции на выборах губернатора». Но это уже было действие «вдогонку» и стратегическая инициатива была окончательно упущена.

Правда, в тот же день российское информагентство РИА «Новости» поспешило заявить, что «…запрос генпрокуратуры о лишении неприкосновенности депутата Катасонова в Госдуму не поступал». Агентство РБК опубликовало информацию о новом докладе Комитета гражданских инициатив с акцентом на том, что «…власти уменьшают на выборах роль партий в пользу отдельных политиков,.. дистанцируются даже от системных партий, в том числе «Единой России»: ей на смену в регионах приходят «партии администрации».

Действительно, явная тенденция к персонализации выборов наблюдается уже не первый год. Партийная принадлежность, особенно на муниципальных выборах, опускается все ниже в списке важных для кандидатов критериев. Тезис о департизации подтверждает и «…отход от внутрипартийных праймериз… еще одна характерная особенность выборов в 2014 году — появление партийного фильтра у парламентских партий, которые стали снимать собственных кандидатов. Так, в Оренбургской области ЛДПР сняла с выборов Сергея Катасонова, предварительно поддержанного «Справедливой Россией» и КПРФ»[30].

Итак, каковы основные причины несостоятельности стратегии коалиций на выборах губернатора Оренбургской области 14 сентября 2014 года? Проведенный анализ ситуации позволяет определить следующие:

- своевременная концентрация государственных средств массовой информации вокруг команды губернатора (создание холдинга ГУП «РИА «Оренбуржье», смена директора ГТРК «Оренбург», редактора газеты «Оренбуржье», создание информагентства «РИА56» и др.);

- лидеры региональной системной оппозиции являлись высокооплачиваемыми депутатами на освобожденной основе [31];

- статичность информационных ресурсов КПРФ и ЛДПР, информация не обновлялась неделями;

- несогласованность информационной политики оппозиции. Если официальный сайт регионального отделения партии «Справедливая Россия» размещал информацию о действиях сторонников «единого кандидата от оппозиции», то сайт региональной организации КПРФ полностью исключил эту информацию со своих страниц;

- баннер персонального ресурса единого кандидата от оппозиции на главной странице официального ресурса региональной ЛДПР, что сделало его малодоступным для рядового избирателя;

- политическое соперничество внутри оппозиционной коалиции: борьба за руководство региональным отделением партии «Справедливая Россия» привела к уходу Александра Митина в партию «Честно!» и лагерь противников коалиции; информационные ресурсы КПРФ отдавали приоритет Владиславу Рябову, а не Владимиру Новикову; борьба за лидерство внутри ЛДПР между двумя депутатами Госдумы сыграла едва ли не главную роль в поражении лидера объединенной оппозиции задолго до начала избирательной кампании;

- позиция лидера ЛДПР, «сдавшего» Сергея Катасонова в самый последний момент перед регистрацией кандидата в губернаторы – явно из-за опрометчиво высказанных публично Катасоновым претензий на лидерство в ЛДПР[32] и давно ожидаемой замены[33] этого весьма эпатажного деятеля;

- нейтральная позиция администрации Президента РФ, заявившей о «первом опыте стратегии коалиций в стране в Оренбургской области»;

- административный ресурс Правительства Оренбургской области, жесткая лоббистская деятельность столичных политтехнологов;

- поддержка действующей власти крупными ФПГ на территории региона (Металлоинвест, УГМК) и отстраненность от выборов НК «Роснефть», владеющей нефтедобычей в большинстве административных районов области; от открытой поддержки представителя коалиции дистанцировалась и ООО «Газпром Добыча Оренбург», хотя единый кандидат активно использовал имиджевое влияние газовой корпорации, проводил акции на спортивных объектах Газпрома как президент Федерации мини-футбола Оренбургской области;

- умелый вброс инсайдерской информации о, якобы имевшем место, телефонном разговоре Сергея Катасонова с Президентом РФ Владимиром Путиным[34];

- традиционный консерватизм оренбургского социума, заставляющий принимать электоральное решение в пользу действующей власти по принципу «как бы не стало хуже…вот когда придет оппозиция во власть, тогда и отдадим за нее голос». Согласно социологическим опросам «…граждане не воспринимают политические партии или законодательную власть как структуры, представляющие их реальные интересы. С какого-то момента люди утратили интерес к политике, стали воспринимать ее как игру. Поэтому и к выборам потерян интерес… проблема сегодняшней российской демократии… в отсутствии работающих демократических институтов, способных продвигать и защищать интересы граждан»[35];

- политическая инертность Оренбургского отделения Общероссийского Народного Фронта;

- ставка на создание резко негативного образа действующей власти и жесткую критику действующей власти при отсутствии внятной программы развития Оренбургской области в случае победы оппозиции.

После схода «единого кандидата оппозиции» с дистанции, избирательная кампания вернулась к инерционному сценарию. Несмотря на попытки коалиции обжаловать в суде решение облизбиркома, 14 сентября 2014 года выборы в Оренбургской области состоялись. Более 80 процентов избирателей проголосовали за программу действующего губернатора Оренбургской области Юрия Берга.

Как показали минувшие выборы, дееспособная консолидация раздробленных сил системной оппозиции априори невозможна при нынешнем партийном руководстве. Развитие политического сценария позволяет прогнозировать смену лидеров как минимум двух из трех ведущих оппозиционных партий. Учитывая консерватизм значительной части электората данная ситуация станет возможной лишь в период предстоящих выборов депутатов Законодательного Собрания области в 2016 году.

«И ПОРАЖЕНЬЕ ОТ ПОБЕДЫ

ТЫ САМ НЕ ДОЛЖЕН ОТЛИЧАТЬ»

 

Рыков П.Г.

Заслуженный работник культуры

Российской Федерации

 

Сразу же после подсчёта голосов на выборах губернатора области можно было прочесть горделивый отчёт оренбургских единоросов о безусловной победе Партии Власти, поддержавшей самоё Власть. И правда, количество голосов, отданных за Юрия Берга, впечатляет: 563451 избиратель, оставив все дела и даже вполне законное воскресное безделье, пришли на избирательные участки и сказали вослед Президенту страны: «ДА губернатору Бергу». Это 80,28% от числа проголосовавших. Гладиаторские политбои завершились. С  политической арены выносили поверженных. Первым, ещё до выборов, вынесли бездыханного Сергея Катасонова. За ним следовало несколько плакальщиков из числа местных политтехнологов и журналистов, рассчитывавших на щедрые денежные потоки во время предвыборных схваток. Следом увели политически увечных Фролова, Новикова. Не был допущен к бою гладиатор Столпак. Те же, кто участвовал в боях, произносили знаменитое: «Ave, Cezar, morituri te salutant». (Идущие на смерть приветствуют тебя, Цезарь).

Итак, победа. Но если есть победа, значит, есть и побеждённые.

Можно ли назвать побеждёнными уважаемых Владимира Фролова и Владимира Новикова? На наш взгляд, нет. Они в бой и не осмелились вступить, добровольно устранились от схватки, по-видимому, просчитав, что им не победить ни поодиночке, ни в групповом бою. В некоторых случаях лучше выглядеть пострадавшими, чем побеждёнными. Снятие Катасонова – это несомненное, по их мнению, политическое алиби, которое позволит вновь избираться в Законодательное собрание области на следующий срок.

И вот тут появляются первые побеждённые. Надо полагать, таковых немалое количество. Прежде всего, это многочисленные сторонники идей социализма. Опросы, проводимые в области социологами, которым мы доверяем, показывают устойчивый рост числа поклонников Сталина, Брежнева, Андропова, а также того периода в жизни страны, который принято именовать «годами застоя». Все эти люди, благодаря странной, вполне «троцкистской» (ни мира, ни войны) позиции лидеров т.н. оппозиции остались без кандидата, к ногам которого они, как цветы, готовы были возложить свои надежды и чаяния. Теперь эти «цветы» они понесут на их политмогилки.

Кто выиграл от такого положения дел? Очевидно, что некие старые и новые политические структуры, которые грядут на смену проигравшим. Свято место, как известно, пусто не бывает. Можно предположить дальнейшее усиление позиций ЛДПР в Заксобе следующего созыва. Тем более, что теперь Елена Афанасьева представляет область в Сенате. На подходе партия «Родина», запустившая на городские маршруты удобные микроавтобусы со своей символикой. Когда человек сидит на мягком сидении комфортабельного автобуса, партийные идеи напрямую контактируют с самыми сокровенными местами человека и оттого наиболее доходчивы.

Следующий вопрос: насколько обоснованно ликование единоросов по поводу результатов прошедших выборов. Вспомним, что явка избирателей на выборы составила 44,12%. Большая часть оренбуржцев выборы проигнорировала. Это, несмотря на то, что осень стояла золотая. Встречный ветер в лица избирателей не дул. Андрей Мицевич – основатель оренбургского АРСО, ныне успешно (и не бесприбыльно для себя) организующий гладиаторские политигры на просторах необъятной родины, как-то рассказал нам о неких тайных приёмах, позволяющих регулировать явку избирателей. Вполне возможно, создание тройственной коалиции (Катасонов, Фролов, Новиков) и её последующее неминуемое разрушение – есть тот тонкий политтехнологический приём, позволивший отсечь от участия в выборах значительную часть протестного электората. А если учесть призывы местного лидера КПРФ на выборы не ходить – подозрения и вовсе усиливаются.

Так или иначе, но выборы состоялись, и в этот раз никто не говорил про то, что они прошли с грубыми нарушениями избирательного законодательства. Однако. явка, явка… Всё, кажется, по закону. Но возникают некие вопросы; Почему более половины избирателей не сочли необходимым поддержать Юрия Берга или свергнуть, как говорят некоторые отчаянные головушки, «насквозь коррумпированную орскую бригаду»? Или это заведомая, и как многие считают, обоснованная уверенность в закономерной непобедимости губернатора? Или это неверие людей в саму идею выборов без выбора? Если последнее предположение верно, тогда можно говорить о серьёзных структурных сдвигах в политическом сознании оренбуржцев. Не скажу – россиян. Т.к. результаты выборов в других регионах свидетельствуют об иных тенденциях. Или, что можно предположить, более квалифицированном управлении политическими процессами.

В любом случае, остранение по принуждению или собственной воле (что ещё страшнее) человека от выработки маршрута общественного развития ни к чему хорошему привести не может. Сужение поля для выбора, монополизация права на «правильную, единственно верную» точку зрения уже приводило нас к глубочайшему политическому кризису, стоившему нам всем страны. Людям постарше памятны лозунги во весь забор: «Там, где партия, там успех, там победа». Обрушение, казавшегося несокрушимым, забора было, как мы помним, внезапным и катастрофичным. Нам памятно безразличие основной массы сограждан к низвержению власти КПСС. Даже члены партии были в основной своей массе индифферентны. И это в условиях монопольного права квалифицированного аппарата Партии на тогдашние СМИ и Оргресурс. Поневоле вспоминается классическая формулировка: « Низы не хотят. Верхи не могут». Напомню также, что в те времена не существовало таких инструментов воздействия на массовое сознание, как Интернет с его социальными сетями, сотовой связи и прямого спутникового вещания. Не было также и структурированной оппозиции. Ведь те, кто тогда входил в т.н. политклубы, были немногочисленны и, как показало дальнейшее развитие, не обладали ни опытом, ни талантами, ни харизмой для создания широкого фронта единомышленников и последователей. Что блистательно доказывают теперешние областные лидеры КПРФ.

Хватит ли политической воли и самокритичного анализа побед и поражений политическим функционерам и обладателям административного ресурса у нас в области, создающим ирреальную политическую реальность? Будут ли сделаны практические выводы? Заработает ли в полную силу Народный Фронт? Или по-прежнему будут делать ставку на индифферентного обывателя и не приход на выборы потенциального протестного избирателя? Впереди выборы Глав муниципальных образований. Судя по настойчивому желанию свести выборы на основе народного волеизъявления к аппаратным играм, такой готовности пока нет.

Именно поэтому вспомнились нам строки из знаменитого стихотворения Бориса Пастернака « … пораженья от победы/ Ты сам не должен отличать».

 

ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ