На третьем месте – КПРФ, которая выдвинула кандидатов в 24 регионах.

На четвертом (последнем) месте из 4-х парламентских партий - "Справедливая Россия". Она участвовала лишь в 17 губернаторских кампаниях.

Среди непарламентских партий ситуация следующая:

· "Патриоты России" – 7 кандидатов;

· "Гражданская платформа" – 4 кандидата;

· "Зеленые" — 3;

· другие партии – 1-2 кандидата.

· ни один кандидат РПР-ПАРНАС и партии "Яблоко" не принимал участия в выборах глав субъектов РФ[71].

Оренбургская область стала единственным субъектом РФ, где за пост губернатора в 2014 году не боролась ни одна оппозиционная парламентская партия. Ю.А. Берг – кандидат от «Единой России» - боролся только с представителями, так называемых, «малых» партий. Естественно, что подобное «исключение» навряд ли повысило авторитет избранного губернатора как внутри региона, так и на российском политическом пространстве. А самое главное для Берга – в этом он крайне уязвим перед кремлевской администрацией. «В Кремле критикуют тех губернаторов, которые борются с кандидатами, не представляющими для них серьезной угрозы»[72], - объясняет президент Центра политических технологий И. Бунин, лицо, близкое к администрации Путина.

11. Подавляющее большинство избранных в сентябре 2014 года губернаторов-членов партии «Единая Россия» не свидетельствует даже о политической силе «Единой России», как считают некоторые политические эксперты, в частности, Председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко. “«Единой России» уже показали на ее место, когда Путин пришел на открытие съезда и сказал, что он начнется завтра (дав понять, что он не выступает на их съезде – «Газета.Ru»). Он совершенно четко показал уровень своего дистанцирования. И в том случае, когда губернатор от «Справедливой России» присягнул президенту, понятно, что никто его ни в какую «Единую Россию» тягать не будет. …Способность людей от других партий участвовать в выборах, а уж тем более править в случае победы зависит от «Единой России» в последнюю очередь. Гораздо в большей степени она зависит от вышестоящего руководства»[73]

12. Сделанные по итогам губернаторских выборов 2012-2013 года предположения о наиболее вероятных «политических ходах» кремлевского штаба на выборах губернаторов осенью 2014 года в тех российских регионах, где кремлевские политтехнологи почувствуют хоть какую-то опасность со стороны кандидатов от оппозиционных партий, полностью подтвердились на примере выборов губернатора в Оренбургской области.

Обоснуем этот тезис.

Первое предположение, напомним, состояло в том, что «действуя через федеральные структуры политических партий (речь в основном идет о парламентских партиях, так как другие вообще не представляют пока никакой угрозы Кремлю), попробуют «подставить» внушающих опасения власти кандидатов.

Напомним, что, по словам председателя облизбиркома А.Ю. Нальвадова, единственным основанием для лишения единого кандидата от парламентских оппозиционных партий С.М. Катасонова статуса кандидата на должность губернатора Оренбургской области явились поступившие документы от Высшего совета партии ЛДПР с решением снять члена своей партии, депутата Государственной Думы РФ. «Связано это с тем, что буквально вчера мы получили из правоохранительных органов информацию, которая не позволяет нашей партии выдвигать эту кандидатуру на столь высокий уровень выборов», - объяснил вице-спикер Игорь Лебедев[74]. «Катасонова подозревают в финансовых махинациях, а также в покупке воинского звания и ученой степени. Следственное управление СКР по Оренбургской области сейчас расследует уголовное дело о хищении руководством ООО «Строительное предприятие СВС» бюджетных средств, выделенных в качестве субсидий в рамках областной целевой программы «Развитие производственной базы жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007–2011 годах». Согласно материалам дела, Сергей Катасонов в рамках вышеупомянутой программы взял кредит в банке ВТБ в размере 100 млн рублей под строительство завода, затем из областной казны ему были выделены денежные средства на рефинансирование ставки по кредиту. Однако завод так и не был построен. При этом Катасонов мог похитить бюджетные денежные средства на общую сумму 9,3 млн рублей»[75].

Следует отметить, что в упомянутом выше уголовном деле по официальному ответу областной прокуратуры «нет никаких новых эпизодов и расследование не закончено»[76].

Использование федеральных структур политических партий для снятия сильных кандидатов от оппозиции на губернаторские посты в регионах как отличительную черту выборов губернаторского корпуса в России в 2014 году отмечают и некоторые эксперты[77].

В 2014 году с выборов губернаторов еще до сдачи подписей были сняты выдвинувшими их партиями Раиль Сарбаев ("Гражданская сила", Башкирия), Сергей Катасонов (ЛДПР, Оренбургская область), Иван Мосякин ("Патриоты России", Орловская область). Экс-министр топлива и энергетики Виктор Калюжный, претендовавший на пост главы Республики Алтай, сначала был отозван федеральным руководством партии "Родина", однако был вновь выдвинут партией "Великое Отечество" и снят с выборов избиркомом[78].

Утратил статус кандидата на должность губернатора Орловской области Виталий Рыбаков. Избирательная комиссия Орловской области удовлетворила заявление "Народной партии России" об отзыве кандидата на пост губернатора[79].

Основываясь на информации своих источников в «Единой России», эксперты "Ъ" утверждают, что, в отличие от прошлых кампаний, отсев кандидатов проходит до муниципального фильтра — «на уровне партий и избиркомов, чтобы не дискредитировать институт фильтра, не создавать вокруг него скандалы»[80].

Особенностью губернаторской избирательной кампании в Оренбуржье является то, что, во-первых, Катасонов был не только кандидатом от ЛДПР, но единым кандидатом от парламентской оппозиции; во-вторых, кандидатуру Катасонова отозвала не «малая» партия, а парламентская.

Второе предположение - «Будут привлекать одну (в крайнем случае, две) оппозиционную парламентскую партию для раскола оппозиции при поддержке единого кандидата от оппозиции. Скорее всего, действовать будут через ЛДПР. В ней не только суперлоялен партии власти лидер В.В. Жириновский, но и в региональных отделениях много представителей малого бизнеса, которые способны легко идти на политический «торг»» - полностью подтвердилось.

Для раскола оппозиции предпринимались по ходу избирательной кампании различные шаги. Решение о поддержке единого кандидата от парламентских оппозиционных партий, которого удалось добиться в истории современных российских губернаторских выборов впервые, «далось непросто и было сопряжено со многими трудностями и провокациями»[81]. На региональных справороссов «давили» как через федеральные партийные структуры, так и через «отколовшихся» от партии сторонников Александра Митина[82]. Президиум партии «Справедливая Россия» отказал в согласовании поддержки Катасонова, вернее заявил, что вопрос о кандидатуре на пост губернатора должен исключен из повестки дня[83]. «Такое ощущение, что нас пытаются блокировать. Идет аппаратная игра», - сказал Фролов по поводу решения Президиума[84].

Когда единый кандидат от оппозиции стал реальностью, несмотря на предпринимаемые властью попытки раскола оренбургской оппозиции, главный удар был нанесен через Высший совет партии ЛДПР.

Партия ЛДПР получила преференции от власти за «шаг лояльности» - врио губернатора Оренбургской области Ю.А. Берг внес кандидатуру Елены Афанасьевой (депутата Госдумы РФ от партии ЛДПР) в список претендентов на кресло представителя региона в верхней палате российского парламента - Совете Федераций[85]. Ряд оренбургских политических экспертов высказывали предположение, что у местной власти существовала договорённость с высшим руководством партии ЛДПР о «депутатском гамбите»: партия отзывает с выборов своего кандидата, а новый губернатор гарантирует либерал-демократам кресло в сенате[86].

Третье предположение – «Для агитации за действующего губернатора в соответствующих социальных группах будут привлекать лидеров (при большой опасности – не только из региональных отделений, но и федеральных лидеров) из оппозиционных партий».

Когда стало понятным, что выборы губернатора в Оренбургской области пройдут по, так называемому, «референдумному» сценарию, то есть по существу на безальтернативной основе, то агитация со стороны «Единой России» за своего кандидата стала фактически неуместной. За Берга в основном агитировали как за «хорошего мужика» или за того, с «кем можно пойти в разведку» отдельные популярные в общероссийском масштабе личности (певцы, космонавты – хотя абсолютно не понятно, какой авторитет у них есть как у политических экспертов, что требовалось бы, если бы для определения своего предпочтения на выборах губернатора у оренбургских избирателей были бы рациональные основания), либо как за «губернатора, который достойно показал себя на губернаторском посту в прошлом». Вот последнее и делалось во многом через кандидатов-дублеров.

Штаб Берга привлекал для неявной агитации и лидера ЛДПР Жириновского. Так, в сети «Facebook» была заведен аккаунт «Выборы в Оренбургской области» (с пометкой – Региональный сайт), где 12 сентября появился коллаж из 4-х «красноречивых» фотографий Владимира Вольфовича с надписями следующего содержания: «Через 2 дня приходи и голосуй!», «Бандита я с выборов снял!», «Кандидатов аж 5 человек!», «Выбирай кого хочешь!»[87].

Четвертое предположение – «Контрагитацию политштабы кандидата на должность губернатора от партии «Единая Россия» будут вести через кандидатов-дублеров, которых будет не менее двух».

Во-первых, реальных оппонентов, кроме снятого Катасонова, у Берга на выборах 2014 года не было вообще. Всех 4 кандидатов можно считать кандидатами-дублерами. Двое из них вообще не имеют никакого политического опыта (Сагритдинов, Широкова), а двое – Митин и Титова – достаточно давно пребывают на окраинах регионального «политического бомонда», активизируясь, в основном, в качестве очередного политического проекта действующей власти.

Все кандидаты-дублеры в основном отмечали заслуги Берга на посту губернатора области и только отмечали отдельные недостатки. Сами фигуры выдвинутых кандидатур на пост губернатора нужны были для привлечения избирателей на выборы – именно эту задачу и решали кандидаты-дублеры при практически любом своем появлении перед избирателями.

Во-вторых, никакой контрагитации штабу Берга не потребовалось по причине отсутствия субъекта, против которого ее можно было бы вести.

Пятое предположение – «Партией власти будут использованы кандидаты-спойлеры или кандидаты от партий-спойлеров».

На выборах губернатора Оренбургской области в 2014 году все включенные в избирательный бюллетень кандидаты, кроме Берга, были одновременно и кандидатами-спойлерами, и кандидатами от партий-спойлеров. Все эти партии были зарегистрированы с июня по октябрь 2012 года («Партия ветеранов России» зарегистрирована 2 октября 2012 г.[88], партия «ЧЕСТНО»/Человек. Справедливость. Ответственность/ - 30 июля 2012 г.[89], «Партия пенсионеров России» - 4 июня 2012 г.[90], «Гражданская платформа» Михаила Прохорова – 4 июня 2012 г.[91]) Все эти партии относят к партиям-спойлерам. С декабря 2013 года к спойлерам стали относить даже созданную Прохоровым «Гражданскую платформу»[92].

В основном кампания по выборам губернатора Оренбургской области в 2014 году прошла, как и в большинстве российских регионов: безальтернативные для врио губернатора выборы (хотя кремлевские и прокремлевские политологи и политтехнологи избегали использование слова «безальтернативные», заменяя это на словосочетание «выборы прошли по референдумному сценарию»), врио губернатора с большим преимуществом победил на выборах, получив не самое большое, но и не самое маленькое число голосов, явка на выборы была всего лишь чуть ниже среднероссийских показателей, но значительно ниже явки на предыдущие губернаторские выборы.

К особенностям оренбургской избирательной кампании 2014 года следует отнести:

- впервые (и пока только в Оренбуржье) в «новой истории» губернаторских выборов в России удалось выставить единого кандидата от парламентских оппозиционных партий;

- единого кандидата от оппозиционных парламентских партий сняли не по суду, не на основании нарушений, которые были выявлены облизбиркомом при подаче документов, а на основании заявления от Высшего совета парламентской партии ЛДПР, в которой он состоит и является депутатом Государственной Думы от этой партии;

- на губернаторских выборах в Оренбуржье в 2014 году не было представлено ни одной парламентской партии, кроме «Единой России».