Статья 352 УК РФ («Нарушение правил кораблевождения»)

Кораблекрушения, как и авиакатастрофы, имеют повышенную общественную опасность, по­скольку нередко сопряжены с человеческими жертвами и причинением значительного материаль­ного ущерба. Нарушение правил вождения или эксплуатации военных кораблей, повлекшие по не­осторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия, образуют состав преступления, предусмотренного ст. 352 УК РФ. Диспозиция данной нормы по своей конструкции практически одинакова со ст. 351 УК РФ, а понятия правил вождения и эксплуатации в ней во многом сходны (применительно к особенностям судоходства) с аналогичными понятиями в ст. 350 УК РФ. Оба на­званных преступления могут быть совершены только по неосторожности. О понятии военных ко­раблей — то же, что и в ст. 345 УК РФ.

Нарушение правил кораблевождения состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении установленных нормативными документами правил осуществления судоходства и мореплавания. Нарушение этих правил включает ошибки в процессе управления кораблем в плавании, в том числе при определении местонахождения судна, выборе курса и скорости движения, осуществлении ма­невра, швартовки или буксировки другого плавсредства и т.п.

Нарушение правил эксплуатации военного корабля состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении норм технического обслуживания узлов и агрегатов корабля, а также правил транспор­тировки грузов, производства ремонтных, погрузочно-разгрузочных и иных работ, непосредствен­но связанных с обеспечением безопасности использования судна. Несоблюдение правил обращения с установленными на корабле предметами вооружения (стрелковое оружие, артиллерийские систе­мы, торпедные аппараты, установки для постановки мин или пуска ракет и пр.) не имеет непосред­ственного отношения к эксплуатации самого судна, выходит за пределы регулирования ст. 352 УК РФ и, при наличии определенных обстоятельств, является составным признаком преступления, предусмотренного 34^е) УК РФ

Глава 52. Расследование преступлений против военной службы

Субъектами данного преступления могут быть только военнослужащие из состава корабельного экипажа, на которых по службе в установленном порядке возложены обязанности по обеспечению безопасности кораблевождения или эксплуатации плавсредств. К ним, в частности, относятся ко­мандир военного корабля, штурман, их помощники и другие военнослужащие, на которых возло­жено выполнение указанных обязанностей. Военнослужащие, не входящие в состав корабельного экипажа данного судна (например, из состава перевозимого судном воинского подразделения), как и остальные пассажиры, не относятся к субъектному составу рассматриваемого деяния.

Обязательным признаком состава преступления является причинение допущенным нарушением смерти человека или иных тяжких последствий, к которым относятся в основном те же обстоятель­ства (применительно к специфике мореплавания), что и в ст. 351 УК РФ, или других преступлениях против военной службы.

§3. Подследственность органов военной прокуратуры

Осуществление прокурорского надзора за исполнением законов в Вооруженных Силах РФ воз­ложено на органы военной прокуратуры.

К Вооруженным Силам относятся органы военного управления, воинские части, военные уч­реждения, военно-образовательные учебные заведения, предприятия, организации, подразделе­ния Министерства обороны (в том числе военные комиссариаты, военные комендатуры, военно-медицинские учреждения, военные представительства на предприятиях и др.), а также Внутрен­них войск МВД России, Пограничных войск Федеральной пограничной службы, Железнодорож­ных войск РФ, Войск гражданской обороны и Министерства по чрезвычайным ситуациям, Феде­ральной службы безопасности, Службы внешней разведки, Главного разведуправления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, Федеральной службы охраны РФ, федеральных орга­нов мобилизационной подготовки и другие воинские формирования любых иных министерств и ведомств, где федеральным законодательством предусмотрено наличие таких формирований с прохождением военной службы, включая военно-строительные и инженерно-технические под­разделения.

Все военные прокуратуры организационно входят в общую систему органов прокуратуры и подчинены Главному военному прокурору, который по должности является одним из заместителей Генерального прокурора. К компетенции одних из них относится расследование преступлений на определенной территории (военные прокуратуры гарнизонов, округов), другие расследуют престу­пления не по территориальному признаку, а по признаку принадлежности виновных к тому или иному виду Вооруженных Сил (военные прокуратуры флотов, Федеральной пограничной службы России, Ракетных войск стратегического назначения и непосредственно подчиненные им военные прокуратуры). Работа отдельных военных прокуратур окружного подчинения организована по смешанному принципу (например, военные прокуратуры, к компетенции которых относится рас­следование преступлений в воинских частях и соединениях внутренних войск МВД России на тер­ритории отдельного гарнизона). Существуют также военные прокуратуры отдельных соединений, дислоцированных, в частности, за пределами Российской Федерации.

Общий порядок определения подследственности органов военной прокуратуры, которая не ог­раничивается одними лишь преступлениями против военной службы, регламентирован уголовно-процессуальным законом.

В соответствии с правилами, установленными подп. «а» и «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ и издан­ным на их основе приказом Генерального прокурора РФ, следователи военной прокуратуры осуще­ствляют предварительное расследование по уголовным делам: о преступлениях против военной службы;

об остальных преступлениях, совершенных военнослужащими или проходящими военные сбо­ры гражданами, а также должностными лицами органов Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации;

о преступлениях лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (других войск, воинских формирований и органов), совершенных в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении воинской части, соединения, учреждения, гарнизона. Таким образом, органам военной прокуратуры подследственны не только все преступления против военной службы, но и любые преступления, совершенные лицами перечисленных катего­рий, в том числе те, что в отношении остальных граждан расследуются органами внутренних дел или налоговой полиции.

Кроме того, по специально принимаемому решению Генерального прокурора РФ в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие органы расследования, следовате-

Глава 52. Расследование преступлений против военной службы

лям военной прокуратуры может быть поручено производство предварительного расследования по уголовным делам о любых других преступлениях.

Для определения подследственности преступления органам военной прокуратуры не имеет зна­чения, был ли при исполнении служебных обязанностей совершивший преступление военнослу­жащий, находящийся на военных сборах гражданин или должностное лицо перечисленных феде­ральных служб. Любые преступления, совершенные ими как на службе, так и в свободное от службы время, подследственны военной прокуратуре. То же самое относится и к преступлениям, совершенным военнослужащим в период самовольного нахождения вне места службы (включая де­зертирство).

В отношении гражданского персонала Вооруженных Сил подследственность определяется по иным правилам. Под таким персоналом понимаются не состоящие по DocnnoK ьл^/лОс граждане, работающие по трудовому договору в воинских частях и военных учреждениях (водители автомо­билей, работники бухгалтерии, обслуживающий персонал и пр.).

Следователи военной прокуратуры производят предварительное следствие по уголовным делам не обо всех преступлениях лиц указанной категории, а только о тех, которые совершены теми в связи с исполнением служебных обязанностей, либо без этой связи, но непосредственно на терри­тории воинской части (соединения), обособленного (закрытого) военного гарнизона или военного учреждения, где работает данный гражданин. Не относятся к подследственности военной прокура­туры преступления, совершенные гражданским персоналом Вооруженных Сил вне связи с выпол­нением служебных обязанностей или за пределами территории воинской части, соединения, воен­ного учреждения или гарнизона.

Если преступление совершено группой лиц, из которых хотя бы один участник относится к чис­
лу субъектов подследственности органов военной прокуратуры, предварительное следствие по делу
в отношении всех виновных производится военной прокуратурой с соблюдением требований
ст. 153 УПК РФ. -.

То же самое относится и к ситуациям, когда участник преступления на момент его совершения находился на военной службе или проходил военные сборы, но ко времени возбуждения уголовно­го дела уже был уволен с военной службы или убыл в установленном порядке с военных сборов.

Органам военной прокуратуры подследственны и уголовные дела в отношении тех лиц, кото­рые, занимаясь преступной деятельностью длительное время, хотя бы одно преступление соверши­ли во время прохождения военной службы или при нахождении на военных сборах.

В случае совершения любого общеуголовного преступления лицом, виновным также в совер­шении преступления против военной службы, дело подлежит направлению по подследственности^ военную прокуратуру независимо от того, каким правоохранительным органом возбуждено данное уголовное дело. В том же порядке с соблюдением правил ст. 153 УПК РФ передаются уголовные дела о групповом совершении общеуголовного преступления, если в составе преступной группы находилось лицо, отдельно совершившее преступление против военной службы.

Не относятся к подследственности военной прокуратуры преступления, совершенные:

- лицом до поступления на военную службу или после увольнения с военной службы, даже если
на момент производства предварительного расследования он является военнослужащим;

- в отношении военнослужащего гражданским лицом, не относящимся к персоналу Вооруженных
Сил. а равно известным органам следствия посторонним гражданином на территории воинской
части, военного учреждения, гарниюна.

В соответствии с имеющимся приказом 1 енерального прокурора РФ, если лицо, совершившее преступление на территории воинской части, не установлено, расследование до выявления винов­ного должно проводиться военной прокуратурой. После раскрытия такого преступления вопрос о его подследственности разрешается в общем порядке.

Когда уголовное дело возбуждалось в отношении группы военнослужащих и гражданских лиц, не имеющих отношения к Вооруженным Силам, но в ходе расследования отдельные мате­риалы дела в отношении военнослужащих производством полностью прекращены по реабилити­рующим основаниям, дело подлежит направлению по подследственности в территориальные ор­ганы.

Уголовные дела из территориальных органов по подследственности передаются военному про­
курору не по месту прохождения службы виновным, а по месту совершения преступления, по мес­
ту задержания или по месту заключения под стражу.

Разграничение подследственности между конкретными категориями военных прокуратур осу­
ществляется по правилам, которые определены соответствующим приказом Главного военного
прокурора............

Глава 52. Расследование преступлений против военной службы

В частности, уголовные дела в отношении дезертиров и других уклоняющихся от прохождения военной службы относятся к подследственности военной прокуратуры по месту задержания воен­нослужащего. После выполнения в 20-дневный срок необходимых следственных действий такие дела могут передаваться по согласованию с ними военным прокурорам по месту службы задержан­ных только для расследования других совершенных ими же преступлений либо для расследования фактов неуставных проявлений в отношении задержанного.

Преступления, совершенные военнослужащими и гражданским персоналом Федеральной по­граничной службы и подследственные органам военной прокуратуры, расследуются, за некоторы­ми исключениями, военными прокуратурами соответствующих пограничных округов.

Спорные вопросы определения подследственности между отдельными военными прокурорами различных округов решаются через Главную военную прокуратуру. В таком же порядке определя­ется подследственность преступлений, совершенных за пределами Российской Федерации в ликви­дированных к настоящему времени группах войск или иных воинских формированиях на террито­рии СНГ и стран Восточной Европы.