Лава 45. Расследование бандитизма

После представления этих материалов следователь совместно с оперативным сотрудником со­ставляют совместный план их реализации, который утверждается руководителем органа предвари­тельного следствия и руководителем оперативно-розыскного подразделения. В нем содержатся сведения о тактике реализации оперативных материалов и наиболее благоприятном для этого вре­мени, необходимых оперативно-розыскных мероприятиях и предполагаемых к выполнению после возбуждения уголовного дела первоначальных следственных действиях.

В плане также указываются последовательность, сроки реализации материалов, исполнители, меры по задержанию подозреваемых, организация системы связи и взаимного информирования. К участию в реализации оперативных материалов могут привлекаться сотрудники других подразде­лений органов внутренних дел, включая специальные подразделения, либо в установленном поряд­ке иных правоохранительных органов Российской Федерации.

После выполнения плана реализации оперативных материалов и возбуждения уголовного дела следователь совместно с другими членами следственно-оперативной группы (СОГ) составляет со­вместный план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. По мере выполне­ния отдельных из них план корректируется или дополняется по мере необходимости.

При необходимости выполнения большого количества следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий может создаваться временная группа управления, координирующая дея­тельность членов СОГ и возглавляемая ее руководителем. После возбуждения уголовного дела и выполнения необходимых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий времен­ная группа управления прекращает свою работу.

В целом на стадии возбуждения уголовного дела проблемная ситуация будет носить исходный характер. Ее конкретизация возможна только после проведения целенаправленных следственных действий и получения при этом доказательственной информации. На этой стадии получение ин­формации стратегического уровня о деятельности организованного преступного сообщества воз­можно лишь оперативным путем.

Важную роль играет использование информации, полученной в результате оперативно-розыскной деятельности. Однако способ использования такой информации во многом определяется методами ее проведения и соответствием их требованиям действующего законодательства и иных нормативных правовых актов.

Поэтому существенное значение имеет не только содержание оперативной информации, но и ее форма, то есть результаты конкретного оперативно-розыскного мероприятия, в ходе которого по­лучена соответствующая информация. Именно метод получения негласной информации обуслав­ливает конкретные способы ее легализации, ввода в «процессуальный оборот».

На стадии возбуждения уголовного дела вопрос об использовании данных оперативно-розыскной деятельности обретает особое значение в силу ограниченности процессуальных средств получения информации.

Момент возбуждения уголовного дела и проведения следственных действий определяется с учетом как процессуальных (наличие поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, со­блюдения процессуальных сроков), так и тактических аспектов ситуации. С тактической пози­ции — это должен быть момент начала ранее спланированной тактической операции, цель которой зависит от уровня информированности членов банды, от количественного и качественного состава следственно-оперативной группы, ее оснащенности и профессиональной квалификации, способа действий ее членов.

До настоящего времени остается дискуссионным вопрос о конкретных процессуальных путях перевода оперативных данных в категорию доказательств, что во многом объясняется отставани­ем уголовно-процессуального законодательства от потребностей практики. В первую очередь ак­туальным остается вопрос о целесообразности проведения того или иного оперативно-розыскного мероприятия, а также реализации его результатов в определенных временных рам­ках. Особенно это касается случаев, когда проведение оперативно-розыскного мероприятия сде­лает невозможным в дальнейшем «продублировать» его проведением соответствующего следст­венного действия.

Необходимо иметь в виду, что одним из условий обеспечения эффективности при реализации сотрудником оперативного подразделения результатов оперативно-розыскного мероприятия явля­ется своевременная постановка вопроса перед следователем о возбуждении уголовного дела при наличии признаков преступления.

Одной из особенностей раскрытия и расследования рассматриваемых преступлений является активное использование следователями возможностей оперативных подразделений в ситуации, ко­гда доказательственная информация может быть добыта лишь негласным путем.