Расследование преступлений, предусмотренных ст. 299-303,305 УК РФ

Данные преступления характеризуются тем, что они совершаются должностными лицами орга­нов правосудия и предварительного расследования. Особенности расследования данных преступ­лений заключаются в том, что ряд представителей правоохранительных органов, а также судьи об­ладают иммунитетом от уголовного преследования (в отношении них действует особый порядок привлечения к уголовной ответственности, отличающийся от порядка привлечения к уголовной от­ветственности всех других граждан).

Так, в ст. 42 Федерального закона от 19 октября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» регламентируется порядок привлечения прокуроров и следователей прокуратуры к уголовной и ад­министративной ответственности. Согласно Закону, «любая проверка сообщения о факте правона­рушения, совершенного прокурором или следователем органов прокуратуры, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при со­вершении преступления), производство расследования являются исключительной компетенцией органов прокуратуры. На период расследования возбужденного в отношении прокурора или следо­вателя уголовного дела они отстраняются от должности. Не допускаются задержание, привод, лич­ный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за ис­ключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержании при совершении преступления».

Что касается судей, то в отношении их также предусмотрены дополнительные гарантии непри­косновенности и привлечения к уголовной ответственности, которые закреплены в Законе РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»¹, а также в Положении о ква­лификационных коллегиях судей, утвержденном Постановлением Верховного Совета РФ от 13 мая 1993 г., Законе «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г. № 188 и др.

Статья 16 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» предусматривает, что «уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Российской Фе­дерации или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Судья не может быть в каком бы то ни было случае задержан, а равно принудительно доставлен в какой бы то ни было государственный орган в порядке производ­ства по делам об административных правонарушениях. Судья не может быть привлечен к уголов­ной ответственности, заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия соответствующей квалификационной комиссии судей. Заключение судьи под стражу допускается не иначе как с санкции Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, либо решением суда».

Согласно Положению о квалификационных коллегиях судей, «квалификационная коллегия су­
дей принимает решение по вопросам, связанным с возбуждением в отношении судьи уголовного
дела, привлечением его к уголовной ответственности, заключением под стражу или приводом су­
дьи». '

Таким образом, чтобы получить разрешение на возбуждение уголовного дела в отношении ра­
ботников органов прокуратуры, необходимо иметь согласие органов прокуратуры, а чтобы возбу­
дить уголовное дела в отношении судьи, необходимо иметь согласие квалификационной коллегии
судей. Само же возбуждение уголовного дела в отношении судьи входит только в компетенцию Ге­
нерального прокурора РФ или его заместителя. •

В случае отказа в даче согласия в возбуждении уголовного дела в отношении прокурора или от­казе в даче согласия квалификационной коллегии судей в отношении судьи эти решения могут быть обжалованы в суд по месту работы судьи. В целях объективности отказ в возбуждении уго-

 

 

832

¹ Закон действует с большим количеством изменений и дополнений.

ловного дела в отношении судьи можно обжаловать в другой суд, например, в вышестоящий. То же самое можно предпринять в отношении работников органов прокуратуры.

Статьями 299, 300, 301, а также ст. 305 УК РФ предусмотрено проведение предварительного следствия следователями органов прокуратуры.

Согласно ст. 299 УК РФ привлечение заведомо невиновного лица к уголовной ответственности влечет наступление уголовной ответственности. Заведомость заключается в том, что доподлинно известно заранее: лицо, которое привлекают к ответственности, — невиновно, т.е. в действиях это­го лица нет состава преступления, дающего основания для привлечения его к уголовной ответст­венности. Привлечение заведомо невиновного лица к уголовной ответственности может происхо­дить в процессе расследования уголовного дела, например, в предъявлении обвинения заведомо невиновному лицу. При расследовании таких вышеперечисленных преступлений, когда следова­тель, прокурор, лицо, производящее дознание, привлекают заведомо невиновное лицо к уголовной ответственности, к обстоятельству, подлежащему доказыванию, относится наличие факта привле­чения к уголовной ответственности. Должно быть: вынесенное постановление о привлечении в ка­честве обвиняемого, протокол допроса обвиняемого, установлен способ совершения привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности, наличие осведомленности о том, что лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, заведомо безусловно невиновно. Постановление о при­влечении в качестве обвиняемого заведомо невиновного лица должно быть предъявлено, а лицо должно быть допрошено в качестве обвиняемого.

Часть 2 ст. 299 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за то же деяние, совершенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

По ст. 300 УК РФ ответственность наступает за незаконное освобождение от уголовной ответ­ственности, по ст. 301 УК РФ — ответственность за незаконное задержание, заключение под стра­жу или содержание под стражей.

Преступления по этим статьям совершаются умышленно должностными лицами — следовате-7/йа, чгршурщыъ, эвдцгмь, угр/отяййдагщя* деянонил,т.г.тияй unimih, чдатаргаъ ттртъ тфъдъ'шщ'гь обвинение в совершении преступления, вправе задержать, арестовать, освободить от уголовной от­ветственности.

Поводами и основаниями к возбуждению таких дел служат заявления граждан, потерпевших от незаконных действий. Заявления от лиц могут поступить в ходе предварительного расследования, судебного разбирательства или после вступления приговора в законную силу, поэтому предвари­тельное расследование по таким делам возможно при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам, т.е. в соответствии с положениями гл. ЭД"5ШК"РФ.Ъ частности, в ч. 3 ст. 413УПК РФ перечислены основания для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Среди них:

1) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные злоупотребления
судей, допущенные ими при рассмотрении дела;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные злоупотребления

лиц, производивших расследование по делу, повлекшие постановление необоснованного и неза-RUHHuru нрш ивора или определения суда о прекращении дела.

Преступление направлено против лица, незаконно или необоснованно вовлеченного в уголов­ное судопроизводство и может сопровождаться корыстными целями.

При решении вопроса о возбуждении уголовного дела, как правило, необходимо проведение предварительной проверки для установления данных, свидетельствующих о наличии признаков преступления. Предварительная проверка включает в себя истребование и изучение дополнитель­ных материалов, подлежащих изучению, других документов, которых может не быть в материалах уголовных дел, на которые указывают заявители, подвергшиеся, по их мнению, заведомо незакон­ному привлечению к уголовной ответственности, заведомо незаконному задержанию.

Заведомо незаконное задержание заключается в явном для следователя, лица, производящего
дознание, прокурора задержании в порядке ст. 91-92 УПК РФ. Например, гражданин задерживает­
ся с нарушением норм УПК РФ и содержится при этом в помещении органов внутренних дел: ка­
ком-то кабинете, подвале и т.д. Протокол задержания к уголовному делу не приобщается, уничто­
жается..............

В таких случаях налицо умышленное незаконное задержание гражданина, которое необходимо проверить. Истребуются документы из дежурной части органов внутренних дел, куда было достав­лено лицо, изучаются записи в книге задержанных. Возможен допрос лиц, присутствовавших при задержании, а также родственников задержанного.

Заведомо незаконное заключение под стражу или содержание под стражей предполагает выне­сение постановления о применении меры пресечения — заключение под стражу или вынесение по-

Глава SI. Расследование преступлений против правосудия

становления о продлении срока содержания под стражей, а также санкционирование прокурором ареста, продления срока содержания под стражей, вынесенные в отношении заведомо невиновных лиц.

Поводом для возбуждения уголовного дела является сообщение лица о его заведомо незаконном задержании, заключении под стражу. Это требует проведения проверки. Поводом к возбуждению уголовного дела также может быть непосредственное обнаружение, например, вышестоящим про­курором признаков преступления, после чего он направляет материалы о незаконном задержании, заключении под стражу для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В таких случаях предварительная проверка может и не проводиться.

Производятся следственные действия: выемка, а в случае отказа добровольно выдать докумен­ты — обыск. Возможны допросы свидетелей. Лицо, в отношении которого незаконно и необосно­ванно применялись задержание, арест, продление содержания под стражей, признается потерпев­шим. Решаются вопросы о компенсации материального, морального вреда в отношении него, реабилитации. При доказанности вины лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 299, 300, 301 УК РФ, предъявляется обвинение и избирается мера пресечения.

По ст. 302 УК РФ о принуждении к даче показаний предварительное следствие проводится следователями органов прокуратуры.

Принуждение к даче показаний — одно из распространенных преступлений, совершаемых ли­цами, производящими дознание, следователями. Наступление уголовной ответственности преду­смотрено и для работников уголовного розыска, служб по борьбе с экономическими преступления­ми и других, которые проводят по уголовному делу определенные следственные действия, например, допросы лиц, доставленных в органы внутренних дел, прокуратуры и т.д.

В то же время следует иметь в виду, что потерпевшие от преступных действий, связанных с их принуждением к даче показаний, могут обращаться с заявлениями спустя некоторое время, после, например, направления дела в суд или даже после провозглашения приговора. В этих случаях не­обходимо выяснять у этих лиц, к кому они раньше также обращались, например, к родственникам, знакомым. Последние могут быть допрошены по обстоятельствам, связанным с принуждением к даче показаний.

В ходе допроса у лица, обратившегося с заявлением, необходимо выяснить, в чем заключа­лось принуждение к даче показания и в чем именно оно проявлялось, кто еще может подтвердить совершенное принуждение в отношении такого лица, например, работники изоляторов временно­го содержания (ИВС). Есть случаи, когда при получении объяснений, допросах лиц, подозревае­мых в совершении преступлений, им наносили телесные повреждения, а оформляли протокол за­держания в порядке ст. 91-92 УПК РФ. После этого избитых подозреваемых отправляли в изолятор временного содержания. Однако сотрудники изоляторов временного содержания не должны принимать таких лиц, имеющих телесные повреждения, и должны требовать медицин­ские документы о возможности содержания в ИВС лиц, имеющих телесные повреждения. При получении медицинских документов на лиц, которые были избиты, последние освидетельству­ются на основании записей в медицинских документах. В процессе расследования таких престу­плений назначается судебно-медицинская экспертиза для установления степени тяжести причи­ненных телесных повреждений. Если гражданин лечился стационарно, в том числе и в помещении следственного изолятора, то изымаются медицинские документы для проведения су­дебно-медицинской экспертизы.

Как правило, лица, принуждавшие к даче показаний (сотрудники правоохранительных органов), отказываются от признания в совершении ими таких действий, поэтому в этих случаях целесооб­разно проведение очных ставок между ними и потерпевшими от их действий.

В предмет доказывания входит установление обстоятельств, свидетельствующих об угрозах, шантаже, других незаконных действиях. Возможно проведение оперативно-розыскных мероприя­тий, например, прослушивание телефонных переговоров.

В процессе расследования необходимо принять меры к безопасности свидетелей, потерпевших, чтобы на этих лиц не было оказано давление. Одновременно решается вопрос об отстранении сле­дователя, лица, производящего дознание, если они на тот момент работают, от занимаемых долж­ностей, предъявлении обвинения, применении меры пресечения.

У лиц, которые принуждали к даче показаний, выясняются цели их действий. Устанавливаются соучастники преступления. Не исключены связи следователей, лиц, производящих дознание, с пре­ступными группами. Решается вопрос о привлечении к уголовной ответственности соучастников преступления при наличии достаточных к тому оснований. Даются отдельные поручения в органы служб безопасности органов внутренних дел, ФСБ для установления связи между работниками