Характеристика государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок, применяются положения ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иных федеральных законов, и законодательства об энергосбережении и повышении ЭЭ. Федеральный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. N 318 «Об утверждении правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении ЭЭ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»:

Правила осуществления государственного контроля (надзора) определяют порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении ЭЭ организациями независимо от их организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами и индивидуальными предпринимателями.

Полномочия по государственному контролю в области ЭЭ распределены между 4 федеральными органами исполнительной власти:

- Федеральная антимонопольная служба

Соблюдение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о размещении заказов.

- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Строительный надзор, надзор за соблюдением требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения ЭЭ и проведением обязательного энергетического обследования.

- Федеральная служба по тарифам в области регулируемых государством цен (тарифов)

Контроль в области регулируемых государством цен (тарифов).

Также государственный контроль осуществляет Министерство энергетики РФ, а именно контроль за реализацией государственной программы и региональных программ в области энергосбережения и повышения ЭЭ; контроль за расходованием средств субсидий на реализацию региональных программ в области ЭЭ; контроль за соблюдением государственными (муниципальными) учреждениями законодательства в области энергосбережения и повышения ЭЭ; сбор, обработку, систематизацию, анализ энергетических паспортов, составленных по результатам энергетических обследований.

Обязательные требования законодательства РФ об энергосбережении и повышении ЭЭ, в том числе:

- указание информации о классе ЭЭ товара, иной обязательной информации об ЭЭ в технической документации, прилагаемой к товару, в его маркировке, на его этикетке при производстве, реализации товара или при ввозе его на территорию РФ;

- обеспечение ЭЭ при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений, а также их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- обеспечение ЭЭ при эксплуатации многоквартирных домов, их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению ЭЭ общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- предоставление собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным для организаций, осуществляющих деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют;

- проведение обязательного энергетического обследования в установленные сроки и представление копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

- соответствие товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям их ЭЭ при размещении заказов на поставки для государственных или муниципальных нужд;

- принятие организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, программ в области энергосбережения и повышения ЭЭ и соблюдение требований к этим программам.