Тема 13. Конституционно-правовые основы избирательного права и избирательной системы Российской Федерации

                   Вопосы:

1.​ Понятие избирательного права и избирательной системы.

2.​ Принципы российской избирательной системы.

3.​ Основные этапы подготовки и проведения выборов в РФ.

4.​ Повторное голосование, повторные и дополнительные выборы.

5.​ Ответственность за нарушение избирательного законодательства.

Рекомендуемая литература

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, дата опубликования: 01.08.2014. Ст. 3, 30, 32, 81.

О политических партиях: ФЗ от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ; с изм. и доп. от 19.07.2009 г. № 196-ФЗ; 03.11. 2010 г.; от 23.05.2015 N 133-ФЗ// СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; Российская газета. 2009. 21 июля; Росс. газ. 2010. 10 ноября. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.05.2015.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ; с изм. и доп. от 9.11.2009 г. № 250-ФЗ, от 03.11.2015 N 302-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; 2009. № 29. Ст. 3640. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.11.2015

О выборах Президента Российской Федерации: ФЗ от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ; с изм. от 24.11.2014 N 355-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.11.2014

О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: ФЗ от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ; с изм. и доп. от 19.07.2009 г. № 196-ФЗ; от 29.11.2010 г. № 325-ФЗ; от 05.10.2015 N 287-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919; 2009. № 29. Ст. 3640; Российская газета.2010. 3 декабря. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.10.2015

Об общественных объединениях: ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ; с изм. и доп. от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ; от 08.03.2015 N 43-ФЗ// СЗ РФ.1995. № 21. Ст. 1930; 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3616. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2015.

О выборах Губернатора Ивановской области: Закон Ивановской области от 27.06.2012 N 45-ОЗ; (ред. от 03.06.2015)// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.06.2015.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.04.2014 N 11-П

"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Владимирской области"// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.04.2014

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.2014 N 33-П

"По делу о проверке конституционности ряда положений пунктов 17 и 18 статьи 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частей 3 и 4 статьи 89 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.В. Гончарова"// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.12.2014.

О комплексе мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2000-2005 гг.: Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от20.10.2000г. № 133/1176-3 // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2000. № 22.

О разъяснении порядка деятельности иностранных (международных) наблюдателей при проведении выборов Президента Российской Федерации и об удостоверении иностранного (международного) наблюдателя: Постановление ЦИК РФ //Вестник ЦИК РФ. 2011. № 7.

       Общественный контроль на выборах: Учебное пособие / под общей ред В.В. Полянского и И.Б. Борисова. М., 2015.

Астафичев П.А. Проблема ограничения избирательных прав граждан, замещающих выборные должности два срока подряд // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. №1.

Боброва Избирательное законодательство и политика // Конституционное право и политика: материалы междун. Научной конф. М., МГУ, 2012. С. 436-440.

Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения // Государство и право. 1999.

Вискулова В.В. Размышления конституционалиста о действительности и недействительности выборов в России // Конституционное право и политика: материалы междун. Научной конф. М., МГУ, 2012. С. 444-254.

Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2010.

Гриб В.В. Общественная палата РФ как орган общественного контроля //Юридический мир. 2010. № 3. С. 32-39

Дубровина Е.П. К вопросу о формировании избирательных комиссий // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. № 5. 2002.

Исаева Н.В. К проблеме ответственности при проведении выборов и референдумов в Российской Федерации // Вестник Ивановского государственного университета. 2001. № 4. С.12-20.

​ Иванченко А.В. Избирательные комиссии в РФ: История. Теория. Практика. М., 1996.

Кабышев С.В., Ермаков А.Д. Конституционные цели политических партий современной России. М., 2015.

Князев С.Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы правового обеспечения // Правоведение. 2001. № 3.

Князев С.Д. Государственная система регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации состо​яние и перспективы развития // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2001. № 3.

Масловская М.В. Выборы в условиях межгосударственной интеграции // Конституционное право и политика: материалы междун. Научной конф. М., МГУ, 2012. С. 466-474.

​ Романенко О.В. Российское законодательство о финансировании выборов // Вестник Центральной из​бирательной комиссии Российской Федерации. 2001. №9.

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО ТЕМЕ «ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ВАРИАНТ 1.

1.​ Принципы избирательного права и избирательной системы РФ. Назвать, дать подробную характеристику.

2.​ Предвыборная агитация: понятие и содержание. Соотношение агитирования и информирования.

ВАРИАНТ 2.

1.​ Избирательный процесс, избирательная кампания: понятие, соотношение.

2.​ Списки избирателей: порядок составления, уточнения, дополнения.

ВАРИАНТ 3.

1.​ Избирательные округа: принципы и порядок формирования.

2.​ Общий порядок финансирования избирательной кампании.

ВАРИАНТ 4.

1.​ Понятие и содержание избирательного права и избирательной системы. Избирательная система РФ.

2.​ Общий порядок голосования на выборах и референдумах.

ВАРИАНТ 5.

1.​ Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии субъектов РФ: порядок формирования, компетенция.

2.​ Порядок подсчета голосов и обнародования результатов.

ВАРИАНТ 6.

1.​ Окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия, участковая избирательная комиссия: порядок формирования, компетенция.

2.​ Ограничения по участию в финансировании избирательной кампании.

ВАРИАНТ 7.

1.​ Избирательные участки: принципы и порядок формирования.

2.​ Порядок выдвижения и регистрации кандидатов.

ВАРИАНТ 8.

1.​ Основания и меры ответственности избирательных комиссий и их членов.

2.​ Назначение выборов: общий порядок.

ВАРИАНТ 9.

1.​ Отмена регистрации кандидата: основания, порядок.

2.​ Наблюдатели как участники избирательной кампании.

ВАРИАНТ 10.

1.​ Состав избирательных комиссий. Роль политических партий в их формировании.

2.​ Пассивное и активное избирательное право: понятие, содержание.

ВАРИАНТ 11.

1.​ Субъекты права выдвижения кандидатов, списков кандидатов.

2.​ Отмена итогов голосования: основания, порядок.

ВАРИАНТ 12.

1.​ Порядок финансирования избирательной кампании.

2.​ основания для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов.

Критерии оценивания

Оцениваются полнота и правильность по 6- бальной системе, что соответствует оценке «отлично». Каждый вопрос 3 б. Если студент набирает менее 4 б., работа не засчитывается. Ему предлагается другой вариант после дополнительной подготовки. Проводится промежуточный контроль в этом случае в часы дополнительных встреч со студентами (по графику, утвержденному кафедрой).