Правовое регулирование приватизации государственной собственности.

Под приватизацией понимается приобретение физ. и юр. лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате приватизации госу­дарство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения гос-нной собствен­ностью, а гос-нные органы утрачивают права не­посредственного управления этим имуществом. Назначение приватизации состоит в том, чтобы как можно больше предприятий перешло в частные руки, освободив тем самым государство от финансового бремени перед гос-ными предприятиями, что будет способствовать повышению эффективности производства и заинтересован­ности частного собственника в результатах своего труда.

                   Под субъектами приватизации следует понимать специаль­но созданные гос-ные органы, в компетенцию которых входят вопросы проведения процессов приватизации гос-ной собственности (продавцы), а также поку­патели гос- ного (республиканского и коммуналь­ного) имущества. Объекты приватизации — это то гос-нное имуще­ство, которое может быть приватизировано. Объекты подразделяются на: -гос-ное и общественное жилье; -гос-ные предприятия, учреждения, органи­зации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий; -гос-ное имущество, сданное в аренду; -доли (паи, акции), принадлежащие РБ и ее АТЕ

Государственным органом, осуществляющим гос-ное регулирование приватизации гос-нной собственности, является соответствующий республиканский орган гос-ного управления (фонд гос-ного иму­щества Мин.экономики РБ) и иные гос-ные организации, подчиненные Прави­тельству РБ, а также областные (Минский городской) исполнительные комитеты - по объектам, нахо­дящимся в республиканской собственности; соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы- по объектам, находящимся в коммунальной собственности.

Формами осуществления привати­заци являются возмездная и безвозмезднаяпередача гос-нной собственности физ. и юр. лицам. Приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи гос-нной собственности либо на возмездной основе. Целью безвозмездной приватизации является передача гос-нной собственности на основе социального равенства в процессе ее осуществления на этапе перехода к рыночной экономике только гражданам РБ. Безвозмездно передаваемая каждому гражданину часть гос-ной собственности определяется двумя квотами: жилищной квотой и квотой на имущество. Возмездная -приватизация происходит на основе внесе­ния денежных платежей в белорусских рублях. Способы приватизации: 1)продажа объектов гос-нной собственности на аук­ционе и по конкурсу: 2) продажа акций, принадлежащих гос-тву, в том чис­ле на льготных условиях; 3) выкуп арендованного имущества арендным предприя­тием.

Проведение порядка приватизации объектов государственной собственности можно подразделить на несколько стадий: 1) Предложение о приватизации объекта государственнойсобственности. - Предложение может исходить от Правительства РБ по управлению гос-ным имуществом и приватизации, местных исполнительных и распорядительных органов, трудовых коллективов и иныхсубъектов приватизации. 2) Принятие решения о приватизации. Предложение о приватизации объекта гос-ной собственности рассматривается соответствующим органом приватизации в месячный срок со дня его поступления. 3) При положительном решении о приватизации соответст­вующий орган приватизации создает комиссию по приватизации объекта. 4) Приватизация объекта в соответствии с утвержденным планом. На основании заключения комиссии орган приватиза­ции публикует информационное сообщение о приватизации не позднее чем за один месяц до продажи объекта прива­тизации в республиканском или местном периодическом печатном издании. Оформление сделки по приватизации.  

Преобразование гос-ного предприятия в ОАО осуществляется на основании предложения коллектива работников, согласованного с соответствующим республиканским органом гос-ного управления, и иной гос-нной организацией, подчиненным Правительству РБ, а также с областным (Минским городским) исполнительным комитетом. Предложение коллектива работников на преобразование в ОАО в процессе приватизации гос-ной собственности подается на основе решения общего собрания или конференции работников предприятия лицами, уполномоченными на то этим решением.

Проект создания ОАО формируется комиссией по преобразованию республиканских унитарных предприятий в ОАО. На основании заключения комиссии соответствующий орган приватизации: 1)принимает решение об оценочной стоимости приватизируемого объекта, об окончательных сроках и условиях продажи; 2) осуществляет публикацию информации об объекте, подлежащем приватизации в республиканском или местном периодическом печатном издании, и несет ответственность за достоверность публикуемых данных; 3)направляют принятые решения комиссии для проведения дальнейшей работы.

Продавцом государственного имущества выступает Госкомимущество. Продажа объектов гос-ной собственности на конкурсах и аукционах осуществляется только за денежные средства. Договор подлежит госрегистрации в течение 10 дней после подписания. С этого момента к новому собственнику переходят права владения и пользования приватизированным объектом. Право распоряжения возникает с момента выдачи свидетельства органом приватизации. При продаже на аукционе с условиями и (или) по конкурсу предприятий, имеющих до 100 рабочих мест, у которых задолженность по финансовым обязательствам равна активной части баланса или превышает ее, начальная цена на такой объект устанавливается в размере одной базовой величины.

Собственник приватизированного таким образом объекта обязан в установленном порядке: 1)погасить задолженность перед государством и иными кредиторами, 2)сохранить определенное число рабочих мест, 3) беспечить производственно-хозяйственную деятельность предприятия; 4)выполнить другие условия договора купли-продажи этого объекта. Приватизированное предприятие регистрируется в ЕГР как вновь созданное и относится к частной форме собственности.

К объектам гос-ной собст­венности, которые не подлежат разгосударствлению и при­ватизации относятся предприятия (объединения), организации и виды имущества, которые могут находиться только в собственности государства.

Оформление сделки по приватизации объекта гос-ной собственности совершается заключениемсубъектом приватиза­ции с соответствующим органом приватизации договора купли-продажи объекта приватизации гос-ной соб­ственности.

68. Понятие, признаки хозяйственного договора. Форма и содержание хозяйственного договора.

Хозяй­ственный договор - это договор, под которым понимается соглашение двух или нескольких субъектов хозяйственной (предпри­нимательской) деятельности об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей в про­цессе осуществления хозяйственной (предп-ской) деятельности.

Признаки хозяйственного договора: 1) во-первых, хотя бы одной из сторон должен быть субъект хоз-ной деятельности (ИП или коммерческая организация); 2) во-вторых, хоз-ный договор является плано­вым, так как субъекты хозяйствования планируют свою деятельность, а также планы сохранились в виде заказов для гос-ных нужд; 3) в-третьих, хоз-ный. договор всегда направлен на достижение основной хоз-нной цели — получе­ние прибыли.

Договор между субъектами хозяйствования заключается в простой письменной форме, если из зак-ства не следует обязательность его нотариального удостовере­ния или регистрации в установленном порядке.

Предметом договора является то, на получение чего направлены интересы сторон договора. В зависимости от группы, к которой относится заключаемый договор, его предметом может быть имущество, результат выполненной работы, оказываемая услуга, условия и цель осуществления совместной деятельности.

Сторонами хозяйственного договора являются граждане и юр.лица, ИП.

Функции хоз. договора: выступает средством выражения общей воли производителя и потребителя; осуществление принципа взаимной заинтересованности; придает отношениям форму обязательств и определяет порядок и способы исполнения; предусматривает способы защиты субъективных прав и законных интересов участников.

Содержание договора составляют условия, по которым достигнуто сторонами соглашение. Эти условия носят на­звание: существенные, обычные и случайные. Договор будет считаться заключенным, если между сторонами в требуе­мой форме достигнуто соглашения по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в зак-стве как сущест­венные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Обычными именуются условия, устанавливаемые в норма­тивном порядке, т.е. диспозитивные нормы, которые при­меняются сторонами без специальной договоренности. Случайными условиями договора являются такие, которые изменяют либо дополняют обычные условия и включаются в текст договора по усмотрению сторон и только после этого приобретают обязательную силу. Например, по предмету ХД могут быть: направлены на передачу имущества (договор купли-продажи);направлены на выполнение работ (договор подряда);направлены на оказание услуг (договор возмездного оказания услуг).