Правовое регулирование инвестиций и инвестиционной деятельности.

В качестве инвестиций может выступать любое имущество, включая денежные средства, цен­ные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной дея­тельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладыва­емые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата. Инвестиционная деятельность представляет собой дей­ствия инвестора по вложению инвестиций в производство про­дукции (работ, услуг) либо их иному использованию для полу­чения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата

Субъектами инвестиц.деятельности являются - инвесторы,заказчики, исполнители, пользователи. Объектами инвестиционной деятельности являются: недвижимое имущество, в том числе предприятие как имущественный комплекс; ценные бумаги; интеллектуальная собственность. Инвестиционная деятельность юр.л. и ф.л. РБ при направлении ими инвестиций на территорию иностранных государств может осуществляться в следующих формах: создание юр. лица, в том числе банков и НКФО с участием инвестиций ю. и ф.л. РБ, а также филиалов (представительств) банков РБ; приобретение имущества или имущественных прав, а именно: недвижимости; доли в уставном фонде юр.л. иностранных государств,, включая случаи увеличения уставного фонда юр.л.; ценных бумаг; в любых формах, не противоречащие зак-тву иностранных государств и соответствующих международным договорам РБ. Иностранные инвесторы вправе осуществлять на территории РБ инвестиционную деятельность в любых правовых формах: создание юр. лица; приобретение имущества или имущественных прав, а именно: доли в уставном фонде юр. лица, включая случаи увеличения уставного фонда юр. лица; недвижимости; ценных бумаг; прав на объекты интеллектуальной собственности; концессий; оборудования; других основных средств.

  Иностранные инвесторы вправе создавать на территории РБ юр.л. РБ с любым объемом иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах, а также их филиалы и представительства в соответствии с актами зак-ства РБ, в том числе международными договорами РБ.   Коммерческая организация с иностранными инвестициями может быть создана путем ее учреждения или в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (акций) в ранее учрежденном юр.лице без иностранных инвестиций или приобретения предприятия как имущественного комплекса в целом, собственником которого не является иностранный инвестор, или его части.. Правовой режим иностранных инвестиций- определяет: порядок и сферу помещения иностранного капитала; порядок налогооб­ложения; условия перевода за пределы страны-реципиента при­были (дохода) и иного капитала; гарантии прав и льготы ино­странным инвесторам; ограничения, связанные с капиталовло­жениями в ряд отраслей экономики; порядок разрешения ин­вестиционных споров. Существуют следующие виды режимов: Режим недискриминации, обыкновенный (национальный) режим, привилегированный режим, а также могут вводиться изъятия ограничительного характера, изъятия стимулирующего характера.

Формами участия государства в инвестиционной деятельности являются. 1. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности путем: 1.1. принятия государственных инвестиционных программ и финансирования их за счет средств республиканского бюджета; 1.2. предоставления централизованных инвестиционных ресурсов из средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и возвратности; 1.3. предоставления гарантий Правительства РБ по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов; 1.4. проведения государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов; 1.5. предоставления концессий национальным и иностранным инвесторам. 2. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем: 2.1. оказания инвесторам государственной поддержки; 2.2. защиты интересов инвесторов; 2.3. создания на территории РБ свободных экономических зон; 2.4. определения условий владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водами и лесами; 2.5. принятия антимонопольных мер и пресечения недобросовестной конкуренции; 2.6. определения условий приватизации объектов, находящихся в государственной собственности; 2.7. содействия развитию рынка ценных бумаг; 2.8. проведения эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики; 2.9. и др.

Цели гос-ного регулирования инвестиционной деятельности:Стимулирование деятельности инвесторов; Привлечение в РБ иностранных инвесторов; Защита прав инвесторов на территории РБ. Ф ормы государственной поддержки инвесторов и инвестиционной деятельности осуществляется  в виде предоставления: 1.гарантий Правительства РБ; 2.централизованных инвестиционных ресурсов. Государство гарантирует инвестору право собственности и иные вещные права, а также имущественные права, приобретенные законным способом, и защищает эти права. Государство гарантирует равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности, а также равную, без всякой дискриминации, защиту прав и законных интересов инвесторов. Государство гарантирует стабильность прав инвестора, по осуществлению инвестиц. деятельности и ее прекращению. Иностранному инвестору гарантируется после уплаты им налогов и других обязательных платежей, установленных законодательными актами РБ, беспрепятственный перевод за пределы РБ прибыли (дохода), полученной на территории РБ в результате осуществления инвестиционной деятельности, а также выручки от полной или частичной реализации инвестиционного имущества при прекращении инвестиционной деятельности. Государство гарантирует защиту инвестиций в соответствии с зак-ными актами РБ. В целях оказания государственной поддержки при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики Республики Беларусь, с инвестором может быть заключен - инвестиционный договор.

Сторонами в инвестиционном договоре выступают: с одной стороны - Республика Беларусь в лице Правительства Республики Беларусь или уполномоченного им республиканского органа государственного управления (государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь); с другой стороны - национальные или (и) иностранные инвесторы.Условия инвестиционного договора. Инвестиционный договор в качестве обязательных условий должен включать в себя указание на срок действия инвестиционного договора; объект и объем инвестиционной деятельности; права и обязанности инвестора, в том числе по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также трудового законодательства и техники безопасности; дополнительные правовые гарантии Республики Беларусь по данному проекту, оговоренные на период действия договора и касающиеся налогового и таможенного режима, экологических норм и иных условий, являющихся существенными для инвестора и действующих в момент заключения данного инвестиционного договора, а также обязательства по выдаче инвестору разрешительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта; ответственность сторон за несоблюдение условий инвестиционного договора; порядок и орган рассмотрения споров (включая международный арбитраж для иностранного инвестора), вытекающих из инвестиционного договора.

Помимо названных обязательных условий инвестиционный договор может включать также: взаимные обязательства сторон по развитию производственной и социальной инфраструктуры региона; порядок изменения инвестиционного договора; право инвестора на вывоз из Республики Беларусь произведенной в результате выполнения договора принадлежащей ему продукции и полученной прибыли (доходов); обязательства иностранного инвестора по найму и обучению работников из числа физических лиц Республики Беларусь, условия по использованию технологий, а также обязательства инвестора по обучению работников созданной организации после окончания реализации инвестиционного проекта; иные условия в зависимости от специфики инвестиционного проекта. В инвестиционном договоре с иностранными инвесторами может быть предусмотрен отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения.

Порядок заключения инвестиц. д-ра. Предложения инвестора по содержанию инвестиционного договора рассматриваются Правительством Республики Беларусь либо уполномоченным им республиканским органом государственного управления (государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь) в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. Инвестиционный договор подписывается на основании решения Правительства Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Инвестиционный договор регистрируется в государственном реестре инвестиционных договоров.

Понятие концесси. – ЭТО инвестиц.деятельность в отношении недр, вод, лесов, земель и объектов, находящихся только в собственности гос-тва, либо деятельность, на осуществление которой распространяется исключительное право государства.

Концессионный д-р- ЭТО договор, заключаемый РБ с лицом, (которым являются национальные инвесторы, в том числе юр. лица частной формы собственности либо (и) юр. лица, в имуществе которых доля РБ и ее АТЕ, а также гос-ных организаций составляет не более 25 процентов, или (и) иностранные инвесторы (концессионеры), о передаче на возмездной основе на определенный срок права на осуществление на территории РБ отдельного вида деятельности, на которую распространяется исключительное право государства, либо права пользования имуществом, находящимся в собственности РБ.

Сторонами концессионного д-ра являются   с одной стороны - РБ в лице Правительства РБ или уполномоченного им республиканского органа гос. управления(концессионный орган); с другой стороны - национальные инвесторы, в том числе юр. лица частной формы собственности либо (и) юр. лица, в имуществе которых доля РБ и ее АТЕ, а также гос-ных организаций составляет не более 25 процентов, или (и) иностранные инвесторы (концессионеры). Существенные условия концессионного договора - 1.срок действия договора; 2.виды деятельности, осуществляемой в соответствии с договором; 3.права сторон по принятию решений, связанных с выполнением договора; 4. обязательства концессионного органа перед концессионером по выдаче ему разрешительных документов, необходимых для осуществления предусмотренной договором деятельности; 5. право собственности на произведенную продукцию и полученную прибыль (доходы); 6. территорию РБ или ее часть, на которой концессионер имеет право, в том числе и исключительное, осуществлять отдельные виды деятельности, а также программу и график работ, выполняемых в соответствии с договором; 7.обязанность концессионера соблюдать трудовое зак-ство РБ и правила техники безопасности; 8.обязанность концессионера соблюдать зак-ство РБ в области охраны окр.среды и рационального использования природных ресурсов; 9.порядок проверки деятельности концессионера; 10.ответ-ность сторон договора; 11.порядок и орган разрешения споров, вытекающих из концессионного договора.

Д-р о разделе продукции (работ, услуг)- ЭТО концессионный договор, согласно условиям которого произведенная в соответствии с договором продукция делится между концессионером и РБ в порядке и размерах, определяемых концессионным договором.

При концессионный договор о разделе продукции концессионер в соответствии с условиями договора полностью или частично освобождается от уплаты налогов и других обязательных платежей, установленных зак-ными актами РБ, в связи с передачей РБ права собственности на часть произведенной им продукции. При заключении концессионного договора об оказании услуг (выполнении работ) с риском вознаграждение концессионеру выплачивается лишь при условии достижения концессионером результата, предусмотренного в концессионном договоре. При заключении концессионного договора об оказании услуг (выполнении работ) без риска вознаграждение концессионеру выплачивается за оказанные им услуги (выполненные работы) вне зависимости от достигнутого результата.