Форма гос: форма правления, форма госустройства, политико-правовой режим.

Форма гос-ва – это организация и устройство гос-ой власти, обусловленные сущностью и социальным назначение гос-ва и отражающие истор-ие, эконом-ие и культурологические особенности соответстующего общества.

По формам правления государства подразделяются на: монархии и республики.

Монархией называется такое государство, в котором верховная власть в стране сосредоточена (полностью или частично) в руках единоличного главы государства и обычно передается по наследству.

 Монархии делятся на: абсолютные(политическое бесправие народа, отсутствие представительных учреждений, вся власть в руках монарха); ограниченные(классифицируется на дуалистическую и парламентскую).В дуалистической монархии исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная - у парламента. Парламентская монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная власть - правительству.

 Разновидностью ограниченной монархии является выборная монархия (сочетает в себе элементы монархии и республики).

Республикой называется такое государство, в котором верховная власть в стране принадлежит избранным на определенный срок органам государственной власти. Республики делятся на:

1. парламентарные (характеризуется верховенством парламента в организации государственной жизни страны),

2. президентские (президент сосредотачивает в своих руках полномочия главы государства и главы правительства)

3. смешанные (главный признак-независимость ветвей власти друг от друга, выражающая прежде всего в отсутствии ответственности исполнительной власти перед парламентом. Характерно отсутствие прямой юридической связи между президентом и правительством. Одним из признаков, присущих только республикам смешанного типа правления, является закрепленная в конституции страны возможность роспуска парламента или его нижней палаты по инициативе президента в случае возникновения непреодолимого конфликта между органами исполнительной власти и парламентом одного уровня.

  Существуют две основные формы государственного устройства: унитарная и федеративная.

Унитарное государство является единым, цельным государственным образованием, состоящим из а.т.е., которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. В унитарном государстве существуют: единая система высших органов власти и управления; одна конституция и единая система законодательства; единая денежная система; общая налоговая и кредитная политика; одно гражданство; единые вооруженные силы. Сложной формой государственного устройства является федерация, субъекты которой обладают в определенной мере государственным суверенитетом. Территория федерации состоит из совокупности территорий ее субъектов, каждый гражданин субъекта федерации является одновременно гражданином всей страны. Для федерации характерны федеральные вооруженные силы, единая финансовая, налоговая, денежная система. Основную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы.

Конфедерация – это союз суверенных государств, образованный для решения совместных политических, экономических или военных задач. Обладает следующими чертами: не имеет общих законодательных, исполнительных и судебных органов; не имеет единой армии, единой системы налогов и единого государственного бюджета; сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе; конфедеративные органы могут договариваться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, а также единой межгосударственной кредитной политике на время ее существования; конфедеративные государства недолговечны. Содружество - это весьма редкое, чем конфедерация, но тем не менее организационное объединение государств, характеризуемых наличием общих признаков (НАТО, ООН). Объединяющие их признаки могут касаться: экономики; права; языка; культуры; религии. Политические режимы делятся на демократические и недемократические. Демократический режим можно охарактеризовать следующими чертами: плюрализм в общественно-политической жизни; реализация в практике государственного строительства принципа разделения властей; защита личности от произвола, беззакония; демократическая власть учитывает интересы большинства и меньшинства; предоставление свободы личности в экономической, политической и культурной сфере деятельности; базируется на прочной правовой основе, которая отражает объективные потребности развития личности и общества (аристократия, олигархия, либерализм). Содержательная сторона недемократических режимов заключается в следующем: господство одной политической партии или движения, одной официальной идеологии, одной формы собственности; сведение к минимуму или ликвидации каких бы то ни было политических прав и свобод; низкий жизненный уровень; акцент на карательные меры воздействия; агрессивность во внешней политике; примат государства над правом, влекущий нарушения законности (авторитаризм, тоталитаризм, фашизм, деспотия, тирания).

3 Функции государства: понятие, содержание, классификация.

Функции государства - это главные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство их реализации.

Содержание функций показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы.

 Государственные функции характеризуются некоторыми общими чертами:

1. содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности. Сходные стороны государственной деятельности объединяются в одну функцию исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на которые они воздействуют; в отличие от функций государственных органов(финансовых, народного образования, прокуратуры), специально предназначенных для определенной деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом;

2. функции государства носят комплексный, собирательный характер;

3.  функции государства необходимо также отличать от видов государственной деятельности, которые могут осуществляться либо специально уполномоченными на то органами, либо структурными подразделениями различных органов государства;

4. функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.

Функции государства могут классифицироваться по разным основаниям.

1. По сферам общественной жизни: политические; экономические; социальные; духовные; экологические.

2. По способу осуществления – регулятивные(упорядочивание общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей); охранительные(установление мер юридической защиты и порядка их возложения и исполнения).

3. По продолжительности- постоянные(осуществляемые на всех этапах развития государства); временные(прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило имеющей чрезвычайный характер, например, ликвидация стихийных действий).

4. По принципу разделения властей- внутренние(экономические, налогообложение, духовные, экологические, финансовый контроль, социальные); внешние(оборона страны от нападения извне, содействие по обеспечению международного мира, интеграция в мировую экономику).

Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами. Есть правовая(правотворческая, правоприменительная, правоохранительная) и неправовая (организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная и организационно-идеологическая) форма осуществления данных функций.