Обращение ППО ЗАО «фестальпине Аркада Профиль» МПРА (Г. Ярцево) в Государственную инспекцию труда и прокуратуру по вопросам защиты профсоюзных прав и дискриминации

Обращение ППО ЗАО «Фестальпине Аркада Профиль» МПРА в государственную инспекцию труда

420.  30 сентября 2008 года ППО ЗАО «Фестальпине Аркада Профиль» МПРА обратилась с жалобой в Государственную инспекцию труда Смоленской области в связи с тем, что работодатель не ответил на уведомление о создании профсоюза и не предоставил в соответствии с положениями ТК РФ помещение и средства связи ППО, ряд затребованных документов, не осуществляет удержание из заработной платы членов профсоюза и перечисление профсоюзных взносов на счет профсоюза, как об этом просили работники в поданных заявлениях, а также в связи с рядом нарушений трудовых прав работников ЗАО[228].

421.  В ответе от 10 ноября №10-112-01-ОБ Главный государственный инспектор труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Смоленской области А.А.Кузькин сообщил, что администрацией завода заявления профсоюза были получены, но профсоюзом не представлены документы о государственной регистрации. «Согласно требованиям ст.8 п.1 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» для подтверждения правоспособности профсоюза в качестве юридического лица Вам необходимо представить соответствующие документы работодателю. При предоставлении таких документов Межрегиональным профсоюзом работников автомобильной промышленности работодатель обязан выстраивать свои отношения по защите трудовых прав работников в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[229]. Во время личного посещения завода, предшествующего представлению этого ответа, тот же инспектор труда также сообщил профсоюзу, что профсоюз не имеет права действовать без регистрации в качестве юридического лица, а также, поскольку объединяет менее 50% работников организации, у профсоюза нет никаких прав, и работодатель имеет право не взаимодействовать с таким профсоюзом. Кроме того, инспектор призывал первичную организацию выйти из состава МПРА и вступить в состав ФНПР.

422.  Только после того, как президент ВКТ Б.Кравченко направил в Государственную инспекцию труда жалобу на действия Главного государственного инспектора труда в Смоленской области, был получен ответ от 25 февраля 2009 года, в котором подтверждалось, что профсоюз не обязан регистрироваться в качестве юридического лица.

423.  После издания приказа №607-ОД от 28 ноября 2008 года «О сокращении численности и штата», ППО 4 декабря обратилась с жалобой на этот приказ в государственную инспекцию труда в Смоленской области, указав на ряд нарушений и, в частности, на то, что доля увольняемых членов ППО составляет 61% от всех увольняемых, что свидетельствует о дискриминации по признаку принадлежности к профсоюзу[230].

В ответе от 26 декабря 2008 года №7-189-08-ОБ-02, состоящем из трех предложений, государственный инспектор по правовым вопросам ГИТ в Смоленской области Е.Г.Чикилев указал, что руководство завода не допустило нарушений трудового законодательства. Аргументы профсоюза, касающиеся дискриминации, не были исследованы и отражены в ответе инспектора[231].

424.  После повторного обращения по тому же вопросу президента ВКТ Б.Кравченко инспекция усмотрела нарушения при проведении сокращения в части направления профсоюзу проекта приказа о сокращении штата, однако вопрос о дискриминации не рассмотрела (письмо от 24 февраля 2009 года №7-125-09-ОБ-2)[232].

Обращение ППО ЗАО «Фестальпине Аркада Профиль» МПРА в прокуратуру

425.  16 января 2009 года профсоюз обратился с жалобой на приказ №607-ОД от 28 ноября 2008 года «О сокращении численности и штата» в прокуратуру Смоленской области, опять указав на дискриминацию работников в связи с членством в профсоюзе при проведении сокращения штата[233].

В ответе Ярцевского межрайонного прокурора Т.Н.Дудуния от 16 февраля №418-ж-08 не было приведено никаких обстоятельств, опровергающих факты дискриминации или свидетельствующих о том, что этот вопрос вообще рассматривался прокурором[234].

426.  Таким образом, можно констатировать, что органы ГИТ и прокуратуры не провели по результатам обращения ППО ЗАО «Фестальпине Аркада Профиль» проверок с целью рассмотрения вопроса о том, была ли допущена дискриминация в связи с членством в профсоюзе при проведении в ЗАО увольнения по сокращению штата.