Вмешательство органов внутренних дел в дела профсоюза ППО НПГР ООО «тольяттикаучук» «наше дело» (Г. Тольятти)

137.  Сотрудники органов внутренних дел несколько раз под разными предлогами пытались истребовать списки членов профсоюза.

Так, в марте 2009 года произошло убийство работника ООО «Тольяттикаучук», в связи с чем следователи РУВД Центрального района г. Тольятти потребовали у ППО полный список членов профсоюза, хотя профсоюз никоим образом не был связан с расследованием этого дела. ППО в предоставлении этого списка отказала.

138.  В марте 2009 года следователь Следственного отдела по г. Тольятти Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Самарской области Д.А.Рождественский потребовал предоставить список членов профсоюза в рамках рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту дискриминации по заявлению профсоюза.

139.  В июне 2009 года сотрудники милиции РУВД Центрального района Тольятти провели обыск в профкоме ППО, сославшись на то, что по их сведениям в помещении профсоюза якобы могут находить документы некоего ООО «Тандем». Несмотря на то, что профсоюз заявлял об отсутствии в его помещении других организаций, обыск был проведен, но не дал результатов. Обыск проводился с нарушениями законодательства – у проводивших отсутствовало поручение от следователя, вынесшего постановление о проведении обыска.

140.  30 июня 2009 года около 13 часов дня домой к заместителю председателя ППО НПГР «Наше дело» Василию Николаевичу Молчанову явились сотрудники Управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) и пригласили проехать с ними в управление. Повестка, постановление или другие документы, объясняющие этот вызов, у них отсутствовали. Молчанов согласился, однако вызвал в УБОП своего адвоката. В управлении Молчанову задавали вопросы, непосредственно связанные с деятельностью профсоюза. Адвоката к Молчанову не допустили, и он ожидал его на улице. Протокол административного задержания или иной протокол, несмотря на требование Молчанова, составлен не был.

БЛОКИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ППО РОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ДОКЕРОВ ОАО «НОВОРОССИЙСКИЙ МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ» (КОНФЕДЕРАЦИЯ ТРУДА РОССИИ) ПОД ПРЕДЛОГОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В ОТНОШЕНИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ППО АЛЕКСАНДРА ПЕРЕБОЕВА

141.  ППО Российского профсоюза докеров (членской организации Конфедерации труда России), действующая в ОАО «Новороссийский морской торговый порт» (ППО РПД ОАО «НМТП») организовала акцию работы по правилам. После этого, на основании запроса заместителя Генерального директора ОАО «НМТП», являющегося одновременно депутатом краевого органа законодательной власти, профсоюзную организацию подвергла проверкам криминальная милиция, блокировав ее деятельность.

142.  10 ноября 2006 года Генеральный директор ОАО «НМТП» издал приказ, в соответствии с которым резко снижалась заработная плата докеров-механизаторов.

Профком ППО направил работодателю требования о повышении заработной платы работникам порта; приведении минимального размера оплаты труда по порту в соответствие с установленным в Российской Федерации; прекращении оплаты работы в выходной день в одинарном размере в нарушении Трудового кодекса (ТК) РФ; об отмене приказа № 955 от 10 ноября 2006 года и распоряжения № 151 от 18 декабря 2006 года.

В письме от 22 декабря 2006 года № 211-252 администрация порта дала ответ на заявленные требования, указав, что выдвинутые требования не относятся к категории коллективного трудового спора. Таким образом, с точки зрения норм ТК РФ, в ОАО «НМТП» возник коллективный трудовой спор.

143.  В связи с отказом в удовлетворении требований, 15 декабря 2006 года был начат «месячник образцово-показательного труда» («итальянская забастовка»), в котором приняли участие 1 200 работников: они работали по строго установленным нормам. Пунктуальное соблюдение инструкций работниками привело к частичной приостановке работы порта.

26 декабря 2006 года стороны создали примирительную комиссию. В результате докеры вернулись к обычному режиму работы, а администрация порта пошла на отдельные уступки. Однако одновременно с этим руководство усилило давление на докеров, в том числе начались переговоры о привлечении к работам в порту докеров с других предприятий. Был проведен ряд собраний работников, на которых выдвигались требования об увеличении заработной платы; участвовавшие в них представителей администрации ОАО «НМТП» обещали скорое решение вопроса об изменении оплаты труда, однако никаких конкретных действий не предпринималось.

144.  Одновременно началось давление на ППО и вмешательство в ее деятельность со стороны государственных органов.

23 января 2007 года председатель ППО А.А.Перебоев был приглашен в Отдел внутренних дел г. Новороссийска на транспорте для дачи объяснений в с связи с нанесением ОАО «НМТП» экономического ущерба на основании жалобы первого заместителя Генерального директора ОАО «НМТП» по поддержке бизнеса С.Н.Ярышева, одновременно являющегося депутатом Законодательного собрания Краснодарского края.

7 февраля 2007 года в помещение профсоюзного комитета явились три сотрудника милиции, которые, сославшись на депутатский запрос Ярышева, затребовали у Перебоева служебную документацию, включая списки членов профсоюза. В запросе была подвергнута сомнению правомерность удержания членских профсоюзных взносов.

5 марта 2007 года Перебоев получил запрос УВД г. Новороссийска Краснодарского края № 48/4-1671, в котором ему предлагалось предоставить полный пофамильный список работников НМТП, состоящих в ППО РПД ОАО «НМТП», а также документы, на основании которых удерживаются профсоюзные членские взносы. В тот же день документы под расписку были переданы сотрудникам милиции. 6 марта 2007 года Перебоев подготовил письменный ответ на запрос, представив объяснения по заданным вопросам, а также предоставил пофамильный список членов ППО и образец заявления на удержание членских профсоюзных взносов.   

145.  Тем не менее, 27 апреля 2007 года было принято постановление о проведении проверки (ревизии) финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности, в котором указано о необходимости проведения проверки, ревизии финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности ППО РПД ОАО «НМТП; проведения осмотра помещений, находящихся в пользовании профсоюзной организации; изучения ее документации, отражающей финансово-хозяйственную деятельность. Постановлением допускалось изъятие при необходимости имеющихся документов.

27 апреля 2007 года в офис профсоюза для проведения проверки пришли сотрудники криминальной милиции УВД г. Новороссийска.

146.  Со 2 мая 2007 года в течение трех месяцев деятельность профсоюзной организации фактически была приостановлена в связи с тем, что органы милиции изъяли все документы профсоюза, помещение бухгалтерии было опечатано, а ревизия проводилась непосредственно в помещении профсоюзной организации.

В соответствии с Актом изъятия вещей и документов от 2 мая 2007 года[26] был изъят, в том числе, список работников, вступивших и вышедших из профсоюза, на двадцати листах. Начиная с 3 мая 2007 года специалист А.М.Белокопытова в рабочие дни находилась в помещении профсоюзного комитета, проводя проверку всей бухгалтерской документации профсоюзного комитета.

По результатам проверки никакого заключения не было составлено, и профсоюзу никакие документы не были представлены. Таким образом, результаты проверки не были подведены и не были сообщены профсоюзу, в отношении которого проводилась проверка.

147.  Конфедерация труда России направила в связи с этими фактами жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Жалоба была переслана для рассмотрения в прокуратуру Краснодарского края, а оттуда – прокурору г. Новороссийска. Ответа на жалобу не получено по настоящее время.

22 апреля 2007 года Федерация профсоюзов работников морского транспорта (ФПРМТ) обратилась к Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.Я.Чайке и Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г.Нургалиеву с заявлением – жалобой о ситуации вокруг ППО докеров ОАО «НМТП» в связи с действиями правоохранительных органов[27].

Ответ на это обращение был по поручению Генеральной прокуратуры, а затем - по поручению Министра внутренних дел, дан представителями органов внутренних дел Новороссийска. В нем лишь сообщалось, что проверка проводилась по просьбе депутата Ярышева, оценки законности и необходимости ее проведения дано не было.

148.  20 июля 2007 года в отношении председателя ППО А.А.Перебоева было возбуждено уголовное дело по факту хищения вверенных ему денежных средств с использованием служебного положения. В постановлении о возбуждении уголовного дела № 722477[28] указывалось, что Перебоев получил под отчет денежные средства в размере 117 000 рублей, но в кассу их не внес и распорядился по своему усмотрению; «председатель профсоюза, имея умысел на хищение денежных средств, реализовал 150 пригласительных билетов среди сотрудников ОАО «НМТП», вырученные деньги в кассу профсоюза не внес, присвоил их и распорядился по своему усмотрению». 23 июля 2007 года Перебоев был вызван на допрос в следственный отдел при УВД по г. Новороссийску.

Впоследствии дело было прекращено в связи с отсутствием состава преступления.

149.  В результате вышеперечисленных действий работодателя и государственных органов нормальная деятельность ППО была блокирована. Проведение проверок и возбуждение уголовного дела подорвало моральный дух членов профсоюза, продемонстрировало давление со стороны властей и то, что быть членом этого профсоюза – опасно. С этого момента начался выход членов профсоюза из состава ППО.