Мир. Здесь действует общепризнанное правило: человек защищен наилучшим образом то-

Гда, когда налицо три главных правила. Первое – Конституция содержит полный и исчер-

Пывающий перечень личных прав и свобод. Второе – установлены и действуют барьеры,

Общая теория права

Ограничения и прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы от противоправных

И произвольных попыток ее ущемления со стороны государства. Третье – человек имеет

Эффективные инструменты самозащиты от вмешательства со стороны государства в сферу

Личной свободы, что тоже является ограничением свободы действий государства.

Словом, защита основных прав и свобод человека в личной сфере – это первейшая

Обязанность Конституции и всего правопорядка в Российской Федерации. Человек дол-

Жен быть уверен в том, что он сам определяет свою собственную судьбу, но и сам несет

Ответственность за собственные решения. Он может вести себя в рамках закона так, как

Хочет именно он; никто не вправе определять за него его поведение. Человек может

Иметь различные личные качества, но они не должны влиять на его статус и взаимоот-

Ношения с государственными органами, их решения, его затрагивающие.

В развитии и укреплении личных прав и свобод объективно заинтересовано все

Общество. Поэтому так важно преодолеть их недооценку, а то и открыто пренебрежи-

Тельное отношение к ним. Известно, что хотя в советских конституциях говорилось о не-

Прикосновенности личности, жилища, защищенности личной жизни граждан, тайне пе-

Реписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений, на практике эти права и

Свободы зачастую нарушались и игнорировались. В бюрократическом аппарате незримо

Присутствовали представления об их некоей второразрядности, невысокой значимости,

Особенно по сравнению с политическими и социально-экономическими правами. Сего-

Дня такие представления нетерпимы.

Политические права и свободы, в отличие от личных прав и свобод, нацелены не

На обеспечение автономии человека, а на его активное включение в жизнь страны,

Управление ее делами. Эти права и свободы создают условия для укрепления связей меж-

Ду человеком и обществом, гражданином и государством. От того, каково состояние по-

Литических прав и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного строя,

Реальность его демократизма, уровень политической культуры широких слоев населе-

Ния. Вместе с тем политические права и свободы человека развиваются не в отрыве, а на

Фоне личных и иных прав и свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре

На уважение к человеку.

Конституционное закрепление политических прав и свобод в России имеет еще и

То значение, что, хотя в прошлом они широко декларировались и даже служили украше-

Нием фасада советской власти, их реализация была затруднена и формализована. Отсут-

Ствие альтернативных кандидатов и полная монополия партийного аппарата в опреде-

Лении состава Советов искажали смысл избирательных прав. Многопартийность на прак-

Тике не допускалась, профсоюзы и другие общественные организации рассматривались

Как «приводные ремни» власти, придатки партийно-государственной машины. В таких

Условиях политические права и свободы были иллюзорными и на практике способство-

Вали не сближению, а отторжению государства от народа, порождали у людей недоверие

К демократическим институтам.

Сегодня политические права и свободы важны не только для преодоления скепси-

Са и апатии в самых широких слоях населения. Налицо потребность в уяснении того, что

демократия – это не антипод, а синоним организованности и дисциплины, сочетающихся

С инициативой и активностью людей. Политические права и свободы не принесут своего

Результата, если восторжествуют своеволие, эгоизм, несоблюдение закона. Подобные

«болезни», которыми страдают молодые демократии, опасны тем, что ведут к анархиче-

Скому расстройству общества, а затем к авторитаризму и диктатуре.

Прежде всего в группу политических прав и свобод входят избирательные пра-

Ва. Их значение подчеркивается тем, что путем выборов в России формируются орга-

Ны государственной власти, а также органы местного самоуправления. В тесной связи

Глава 11. Источники и формы права

С избирательными правами Конституция закрепляет право на участие в референдуме,