Цели и задачи трудового законодательства. Тенденции его развития.

Цели и задачи трудового права. Определены в статье 1 ТК РФ. Согласно части первой данной статьи основными целями трудового законодательства являются: а) установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан; б) создание благоприятных условий труда; в) защита прав и интересов работников и работодателей.

Первая цель достигается путем установления общих и специальных государственных гарантий, трудовых прав и свобод граждан. Общие юридические гарантии устанавливаются государством для всех работников. Они применяются: при заключении, изменении и прекращении трудового договора; установлении минимальной оплаты труда и продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска; привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности; установлении максимальной продолжительности рабочей недели и т.п. Специальные юридические гарантии устанавливаются не для всех, а лишь для отдельных категорий работников, нуждающихся в повышенной социальной защите (лиц, не достигших возраста 18 лет, инвалидов, женщин и работников с семейными обязанностями, работников, участвующих в переговорах при заключении коллективного договора или в проведении законной забастовки.

Вторая цель достигается существованием наличия множества правовых норм, направленных на создание благоприятных условий труда. Достижению этой цели служат нормы права ТК РФ о рабочем времени и времени отдыха, оплате и нормировании труда, профессиональной подготовке и повышении квалификации и др. Важнейшая роль в этой группе правовых норм принадлежит нормам, направленным на обеспечение охраны труда работников, которые закреплены в разделе 10 ТК РФ. В нем закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда, нормативные требования охраны труда, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда, обязанности работника в области охраны труда, гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда и многие другие правовые положения.

Третья цель – защита трудовых прав работников осуществляется с помощью различных правовых средств и способов. Основными из них являются: самозащита работником своих трудовых прав (статья 379 ТК РФ); государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства (глава 57 ТК РФ); защита трудовых прав работников профсоюзами (глава 58 ТК РФ); защита трудовых прав работников специализированными органами (комиссией по трудовым спорам, примирительной комиссией; трудовым арбитражем, судами общей юрисдикции), путем рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Из содержания части 2 статьи 1 ТК РФ следует, что основными задачами трудового законодательства являются: 1) создание необходимых правовых условий для достижения оптимально согласованных интересов сторон трудовых отношений (работников и работодателей), интересов государства. В процессе использования несамостоятельного труда имеют место интересы: а) наемного работника; б) работодателя; в) совместные работника и работодателя; г) работников организации в целом; д) представительных органов работников; е) представителей работодателя (его правомочных представителей). Нормы трудового права, прежде всего, призваны обеспечить защиту и стимулирование интересов указанных выше участников процесса использования несамостоятельного труда путем создания необходимых условий для их достижения.

В процессе использования несамостоятельного труда интересы работников и работодателей часто не совпадают. Наемные работники заинтересованы, прежде всего, в получении более высокого вознаграждения за продажу своей рабочей силы и обеспечении безопасных и благоприятных условий для своей трудовой деятельности. Главный интерес работодателя заключается в постоянном увеличении прибыли, которая достигается не только техническим усовершенствованием производственной базы, созданной на основе собственности работодателя, но и путем установления размеров оплаты труда ниже уровня, обеспечивающего достойные условия существования работника и членов его семьи. В этой связи нормы трудового права призваны, прежде всего, решить задачу по созданию необходимых правовых условий для достижения оптимально согласованных интересов работников работодателей и государства. Решению данной задачи служат правовые нормы, закрепленные в части второй ТК РФ, которые регламентируют основные принципы социального партнерства и различные переговорные процедуры, закрепляют правила взаимодействия сторон социального партнерства, их представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Другой основной задачей трудового законодательства является правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, которые составляют предмет регулирования трудового права.

Тенденции развития трудового права РФ. Для современного этапа развития российского трудового права характерны следующие тенденции: а) активно идет процесс закрепления в трудовом законодательстве норм международно-правового регулирования несамостоятельного труда, которые становятся частью национального трудового права; б) происходит детализация и конкретизация отдельных правовых институтов применительно к современным объективным условиям, складывающимися в сфере использования несамостоятельного труда; в) углубляется и расширяется дифференциация правового регулирования труда применительно к отдельным отраслям экономики и категориям работников, путем принятия отдельных федеральных законов; г) расширяется сфера индивидуально-договорного и коллективно-договорного регулирования условий труда; д) совершенствуется правовой механизм регулирования социально-партнерских отношений; е) активно происходит развитие и совершенствование процедурно-процессуального правового механизма, обеспечивающего реализацию правовых положений, закрепленных в трудовом законодательстве, субъектами трудового права и защиту трудовых прав работников, работодателей и иных участников трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений; ж) расширяется сфера действия трудового законодательства.

В современных условиях трудовое право занимает одно из ведущих мест в правовой системе, существующей в Российской Федерации. При помощи норм трудового права, составляющими его содержание, происходит правовое регулирование поведения работников, работодателей и их представителей, иных участников в сфере использования несамостоятельного труда в условиях существования рыночных отношений, достигается компромисс между сторонами социального партнерства, создаются благоприятные условия для развития эффективного производства, улучшения условий труда и быта наемных работников.