Правовые основы безопасности

Обеспечение безопасности жизнедеятельности – задача первостепенного приоритета для личности, общества и государства. Профилактика опасности и защита от них – акту- альная гуманная, социально-экономическая и юридическая проблема, в решении которой государство обязано быть заинтересованным.

Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность;

соблюдение жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности. Правовую основу обеспечения безопасности составляют:

Конституция Российской Федерации; Всеобщая декларация прав человека; Закон РФ «О безопасности»;

Указ Президента РФ № 643 от 8 мая 1993 г. РФ «О гражданской обороне»;

 

Федеральный закон РФ от 28.10.2002 № 129-Ф3 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;

Постановление Правительства РФ от 24 июля 1995 г. № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС»;

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 г. «О единой государ- ственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»;

Федеральный закон от 30.01.2002 М 1- ФКЗ «О военном положении;

приказ МЧС о введении в действие с 28.02.2003 г. «Требований по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»;

приказ МЧС о введении в действие с 30 июня 2003 г. «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03);

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

система стандартов «Безопасность жизнедеятельности» (БЧС).

Федеральный закон от 22.08.04 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодатель- ные акты РФ и признании утратившим силу некоторых актов МЧС» направлен на даль- нейшее совершенствование законодательства в области защиты прав и свобод граждан.

Основные положения данного закона вносят изменения в существующий порядок обеспечения безопасной жизнедеятельности населения и территорий. Изменения коснулись следующих законов: «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», «О гражданской обороне», «Об аварийно-спасательных службах», «О пожар- ной безопасности» и др.

Конституция РФ была принята 12 декабря 1992 г. всенародным голосованием. Она за- крепляет право человека на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь, на бла- гоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Всеобщая декларация прав человека была принята на третьей сессии Генеральной Ас- самблеи ООН 10 декабря 1948 г. В преамбуле декларации сказано, что недопустимы «вар- варские акты», нарушающие права человека и создающие угрозу жизни человека. Статья 3 декларации гласит: «Каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкос- новенность».

Закон «О безопасности» был принят 5 марта 1992 г. Этот закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства; определяет основные элементы и функции системы безопасности; устанавливает порядок организации и финан- сирования органов обеспечения безопасности; регламентирует порядок контроля и надзора за деятельностью органов обеспечения безопасности.

Закон «О безопасности» дает определение безопасности. Безопасность- состояние за- щищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы – это совокупность потребностей, удовле- творение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

Указ Президента РФ № 643 от 8 мая 1993 г. «О гражданской обороне» определяет по- рядок организации ведения гражданской обороны в РФ, силы и средства ГО, порядок фи- нансирования ведения работ по гражданской обороне.

Одним из нормативных правовых актов является система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС), которая является составной частью государственной си- стемы стандартов и имеет шифр «22». Обозначение отдельного стандарта в системе состо- ит из индекса (ГОСТ Р), шифра системы по классификатору государственной системы стандартов (22), номера группы стандартов (всего имеется 10 групп), порядкового номера в группе и года утверждения или пересмотра стандарта. Например, ГОСТ Р 22.0.01-94. Без- опасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения. В таблице 2.1. даны номера групп стандартов и их кодовые обозначения.

 

Таблица 2.1. Классификация стандартов БЧС

№ группы	Кодовое наименование
	Основные положения Мониторинг и прогнозирование Безопасность объектов народного хозяйства Безопасность населения Безопасность продовольствия Безопасность животных и растений Безопасность воды Управление, связь, оповещение Ликвидация чрезвычайных ситуаций Аварийно-спасательные средства

Некоторые из стандартов системы «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» представлены ниже:

1. ГОСТ Р 22.0.02-94 Термины и определения основных понятий.

2. ГОСТ Р 22.0.03-95 Природные ЧС. Термины и определения.

3. ГОСТ Р 22.0.04-95 Биолого-социальные ЧС. Термины и определения.

4. ГОСТ Р 22. 0.05-95 Техногенные ЧС.

5. ГОСТ Р 22. 0.06-95 Источники природных ЧС. Поражающие факторы.

6. ГОСТ Р 22.0.09-95 ЧС на акваториях.

7. ГОСТ Р 22.1.02-95 Мониторинг и прогнозирование.

8. ГОСТ Р 22.2.04-94 Техногенные аварии и катастрофы. Метеорологическое обеспе- чение состояния сложных технических систем.

9. ГОСТ Р 22. 3. 01-94 Жизнеобеспечение населения в ЧС. Общие требования.

10. ГОСТ Р 22.4.02-94 Захоронение радиоактивных отходов. Общие требования.

11. ГОСТ Р 22.8.03-95 Технические средства разведки. Общие технические требования.

12. ГОСТ Р 22.9.04-95 Средства поиска людей в завалах.