Стандартизация наилучших доступных технологий в охране окружающей среды

Объект исследования: система охраны окружающей среды.

Результаты, полученные лично автором: исследована законодательная и нормативная база наилучших доступных технологий, системы отраслевых стандартов наилучших доступных технологий, разработан проект типового положения комплексного экологического разрешения.

В нaстоящее время oособую актуальность приобретает деятельность по улучшению экологической ситуации в стране. Оптимальным решением проблемы является переход к наилучшим доступным технологиям, позволяющим экономить средства и усилия при модернизации производства, а также минимизировать негативное воздействие на окружающую среду.

Экологический менеджмент является системным подходом к решению экологических проблем в повседневной деятельности организации, позволяющих экономить путем уменьшения затрат и ответственности за негативное воздействие на окружающую среду, а также увеличивать конкурентоспособность организации, за счет привлечения внимание со стороны потребителей и преодоления международных барьеров, определяемых стандартами в области охраны окружающей среды.

Эффективное внедрение системы экологического менеджмента неразрывно связано с переходом на принципы наилучших доступных технологий, служащих системой критериев по оценки воздействия на окружающую среду.

Под наилучшей доступной технологией (НДТ) понимается [1] - технология производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности её применения.

При новой системе экологического менеджмента организациям необходимо будет проводить экологический мониторинг, производственный экологический контроль и экологический аудит.

На сегодняшний момент в Российской Федерации ведется масштабная разработка нормативно-правовой базы по регламентации порядка получения комплексных экологических разрешений и внедрения НДТ.

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) – документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему хозяйственную или иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержащим обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды [1].

Процесс получения КЭР состоит из следующих основных этапов:

1. Подготовка к подаче заявки на КЭР. На этом этапе территориальным Управлением Росприроднадзора и представителем организации проводятся предварительные обсуждения с целью получения информации о необходимом пакете документов для подачи заявки.

2. Подача заявки на КЭР. На этом этапе представитель организации формирует пакет документов, в который входит [2]: описание основной деятельности, видов и объема производимой продукции; информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии; о соответствии технологических, технических и управленческих решений на предприятии рекомендациям справочников НДТ; о соответствии технологических параметров энерго- и ресурсопотреблении организации рекомендациям справочников НДТ; расчеты технологических нормативов; обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; проект программы производственного экологического контроля и др.

И на основе полученных фактических данных предприятия и описания НДТ составляет заявку.

3. Рассмотрение заявки на КЭР. На этом этапе инспектор территориального Управления Росприроднадзора готовит письмо о предварительном рассмотрении заявки и формирует состав экспертной комиссии, которая выдает свое заключение.

4. Выдача КЭР. На данном этапе территориальное Управление Роспотребнадзора получив окончательные заключение дорабатывает условия КЭР и официально направляет его организации.

5. Повторное рассмотрение, изменение или отзыв КЭР. На данном этапе происходит повторное рассмотрение, изменение или отзыв КЭР аналогично порядку первоначальной выдачи.

Выдача комплексных экологических разрешений является эффективным процессом, позволяющим заменить три действующих на сегодняшний момент разрешения: на выбросы в атмосферный воздух, на сбросы в водные объекты и на хранение твердых отходов производства и потребления, и обеспечить высокий уровень защиты окружающей среды.

Литература:

1. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

2. Официальный сайт Бюро НДТ/ Электронный ресурс / Режим доступа: http://www.burondt.ru/informacziya/delovyie-igryi/zavershennyie-delovyie-igryi

Материал поступил в редколлегию 30.03.2017

УДК 658.562

С.А. Богомолов

Научный руководитель: доцент кафедры «Управление качеством, стандартизация и метрология», к.т.н., А.Л. Сафонов

[email protected]