Способ проведения доследственной проверки

Важно, что способы проведения ДосП происходят на стадии возбуждения УД. Здесь СиД оень ограничены в способах получения соответствующей информации, потому что на этой стадии запрещено проведение следственных действий, за исключением осмотра места происшествия, осмотра трупа и иных; назначения производства экспертизы и освидетельствования. Также возможно брать объяснения от граждан, направлять запросы и направлять поручения органу дознания, а он уже может использовать весь комплекс ОРМ. Все остальные следственные действия запрещены. Поэтому СиД ограничены в способах получения доказательств о наличии основания.

Т.к. СиД ограничены в способах получения доказательств, то и их доказательственное значение под вопросом. Некоторые могут быть использованы в полной мере судом (сведения, полученные в результате законных следственных действий). Некоторые нужны только для решения вопроса о возбуждении УД (например, объяснения - они не будут приниматься судом). Есть исключение - прцоедура ускоренного донания, когда при согласии с подозреваемым его объяснения м.б. использованы в качестве доказательств.

Как сказано в ст. 144 УПК РФ - лицам разъясняются их ПиО, обеспечивается возможность реализация этих прав.

Особый порядок применяется при проверке сообщения о преступления, поступившем из СМИ (ч. 2 ст. 144 УПК РФ). Для проведения такой проверки необходимо поручение прокурора - дознавателю и поручение РСО - следователю. При этом следователь, дознаватель могут требовать у СМИ информацию об источнике данной публикации за исключением только тех случаев, когда данная информация передвалась на условиях конфиденциальности.

В случае, если возбуждаются дела по налоговым преступлениям, то орган, проводящий проверку, обязан направить в налоговый орган требование о предоставлении информации, является ли это действие (основание) неуплатой налогов или преступлением (налоговый орган д.б. направить соответствующую информацию в течение 30 дней). Это не повод к возбуждению УД, но способ проведения доследственной проверки (раньше и повод д.б. исходить из налоговой - иначе УД не было бы возбуждено).

По результатам проверки уполномоченный субъект принимает одно из решений: выносит постановление о возбуждении УД (в таком случае переходим в следующую стадию - стадию предварительного расследования), либо принимает решение об отказе в возбудении УД при этом в постановлении об отказе в возбуждении УД он обязан указать основания для отказа в возбуждении УД (основания для отказа предусмотрены в ст. 24 УПК РФ).

Также по результатам проверки м.б. принято решение о передаче по последственности по ст. 151 УПК РФ. В соответствии с Приказом об едином учёте преступлений вышеназванными - любой правоохранительный орган ОБЯЗАН принять и зарегистрировать в КУСП сообщение о преступлении, а в последствии передать дело по последственности. Даже если дело относится к частному обвинению и порядок его принятия совершенно иной - уполномоченное лицо всё равно обязано принять это заявление и направить его, например, в мировой суд (другео дело, что уже в мировом суде данное заявление м.б. не принято, как не соответствующее форме, однако, отказать в принятии сообщения недопустимо).

О любом решении по результатам проверки лицо, проводящее проверку, обязано сообщить заявителю и направить ему копию соответствующего решения, чтобы заявитель имел право данное решение обжаловать. Кроме того, копия решения направляется прокурору (ему все копии направляются, кажись).

2 пара.

После проведения проверки, если принято решение об отказе в возбуждении УД - лицо выносит соответствующее постановление, о чём в течение 3 суток сообщает заявителю, копия данного постановления направлеяется прокурору.

Прокурор в рамках своих полномочий имеет право затребовать материал проверки, рассмотреть его и принять соответствующее решение: оставить решение в силе либо принять решение об отмене решения вынесенного дознавателем и направлением данного материала обратно с указанием возбудить УД (данное указание для дознавателя является обязательным). Если такое решение принято следователем, то: прокурор может отменить такое постановление следователя и направить материалы РСО, но решение о возбуждении УД принимается окончательно РСО, а не прокурором (помним об ограниченности полномочий прокурора). Прокурор может обжаловать решение РСО вышестоящему РСО вплоть до Генерального Прокурора.

Также решение об отказе в возбуждении УД м.б. обжаловано заявителем руководителю следственного органа (сли решение вынесено следователем), прокурору (если решение вынесено как С, так и Д), либо в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Помним факт, что у лица-заявителя имеется право обжаловать решение об откае в возбуждении УД, в соответствии со ст. 124, 125 УПК РФ, несмотря на то, что в узком смысле он не является участником УПП (участники УПП рассматриваются в более широком понимании - участники - те лица, которым причинён ущерб действиями правоохр-х органов, либо которые не могут получить доступ к правосудию).

Следующее решение. которое может принять уполномоченное лицо - передача материалов доследственной проверки по последственности в иной орган. Новый орган обязан принять заявление, зарегистрировать его в журнале КУСП.

В соответствии с ч. 1 ст. 145 УПК РФ - принять меры по сохранению следов преступления (можно провести осмотр места происшествия, взять необходимые объяснения, зафиксировать данные свидетелей), после этого необходимо передать материалы по подследственности. Есть одна тонкость - эти действия лицо обязано также выполнить в рамках того срока, который отведён на проведение доследственной проверки (по ОП - 3 суток). При направлении материала по подследственности - когда материал приходит в другой орган, он также д.б. зарегистрирован в КУСП (срок для дослественной проверки начинает течь для нового органа с момента регистрации в КУСП).

Нарушение срока проведения проверки (назначено 10, а проверка проводится 11-13) на практике приводит к таким последствиям, как наказание нерадивых должностных лиц, но не приводит к незаконности возбуждения УД.

Нас больше всего интересует решение о возбуждении УД:)

Уголовные дела бывают 3 типов:

1. публичного обвинения

2. частного обвинения

3. частно-публичного обвинения