Запрет усыновления в целях пресечения эксплуатации детей.

Права и обязанности детей и родителей:

1) фамилия: Для законных – по отцу. Для внебрачных – на выбор: Ф. матери/двойная/отца

2) гражданство: по соглашению сторон. Совершеннолетний мог сам выбрать себе гражданство

3) вероисповедание: до 14 лет – по соглас. родителей. Нет согласия => ребенок вне религии

4) дети не имеют права на им-во родителей, а родители - на детское им.

5) Даже при лишении прав родители обязаны содержать детей

6) А дети содержать нетрудоспособных родителей

 

№22. Финансовое право в период гражданский войны. (1918-1920гг.)

{На развитии финансового права сказалась господствовавшая в период Гражданской войны экономическая политика военного коммунизма. Большевики, исходя из своих общетеоретических установок, отменили к 1920 г. таможенные сборы и косвенные налоги. Проблему возрастающего дефицита государственного бюджета они решали, проводя ничем не обеспеченную денежную эмиссию. Отказ от рыночных отношений привел к развалу финансовой системы. Руководство страны ставило своей целью переход к непосредственному продуктообмену, исключающему необходимость денег и вообще финансовой системы.

В соответствии с Конституцией бюджет в 18 и 19 годах принимался на ½ года, а в 1920 он вообще не был принят.

 

Руководствуясь ленинскими указаниями, коллегия Наркомата фи­нансов в начале 1919 г. наметила следующие основы налоговой реформы: - а) устранение множественности налогов, по возможно­сти замена всех налогов единым подоходно-поимущественным на­логом;

- б) усиление обложения фундированных доходов;

- в) при­влечение к обложению не только доходов, но и имуществ, даже если они и не приносили дохода;

- г) обеспечение роста поступ­лений в бюджет от прямого обложения, превращение его в су­щественный источник бюджетных ресурсов; д) взимание налога не только деньгами, но и натурой.

В июне 1920 г. было решено заменить разнообразные госу­дарственные и местные денежные налоги, пошлины и сборы - од­ним или двумя общегосударственными прямыми денежными на­логами, взимаемыми исключительно с состоятельных частных хозяйств. Использовали прежнюю налоговую систему, принимая меры к ее дальнейшему революционному преобразова­нию и дополняя ее новыми формами обложения. Все эти меро­приятия были последовательно направлены на усиленное обложение капиталистических элементов города и деревни. Деревенская беднота полностью освобождалась от налогов, а при обложении середняцких хозяйств максимально учитывалась их платежеспо­собность. Декретом Совнаркома от 24 декабря 1918 г. были полностью освобож­дены от уплаты всех прямых денежных государственных на­логов лица, при­званные и добровольно поступившие на строевые должности в ряды Красной Армии, а также члены семей красноармейцев, имеющие право на денежные пособия.

Характерными для периода являются натуральный и единовременные чрезвычайные налоги.

ИТОГ. Сложно собирать налоги т.к.

- доходы населения натурализируются

-у гос предприятий нет хозяйственной самостоятельности=>они искл. из налогообложения

Были введены чрезвычайные налоги.

Руководство придерживается классового принципа: с богатых – много, со средних – умеренно, с малоимущих – ничего.

«Пока есть свои буржуи, дерите с них!»

 

К концу войны из-за национализации налоги потеряли смысл: отменены таможенные сборы, а в начале (феврале) 1920 года и косвенные налоги. Все социальные нужды, пенсии и т.п. выплачиваются из бюджета.

Главной статьей расходов становится организация гос. органов, военные расходы + доходы от государственных предприятий это не деньги а сырье, продукты =>расходы асе больше, а источники дохода государства истощаются => дефицит бюджета => увеличение не обеспеченной эмиссии => рубль падает (в 800 раз) => попытки восполнить бюджет путем продажи культурных ценностей и антиквариата.

 

Работа банков и других финансовых учреждений в таких условиях была практически невозможна, безналичных расчетов не существовало, все платежи производились наличными бумажными деньгами. Банковская система рушится. СНАЧАЛА - В 1918 Народный банк слит с казначейством, а также со страховыми компаниями и сберегательными кассами. В итоге кредитные операции Народного банка резко умень­шились. Деятельность свелась к распределению денежных знаков. В течение 1919 г. на местах производилось объединение банковских и финансовых органов: филиалы Народного банка, сначала подчиненные финансовый от­делам Советов, затем полностью сливались с ними в качестве их подотделов. ПОТОМ – 19 января 1920 упразднен вовсе, а все функции переданы Наркомфину. Никаких кредитных операций = унификация кооперации.

 

№23. Уголовное право и процесс в период гражданской войны

Развитие уголовного права в период Гражданской войны характеризовалось наличием ряда уголовно-правовых актов, издаваемых органами советской власти, в которых содержались нормы об отдельных составах преступлений и мерах наказания. Данные акты применяли в своей деятельности революционные трибуналы, наделенные чрезвычайными судебными и карательными полномочиями. Уголовные дела разрешались не на основании закона, а в соответствии с «революционным правосознанием», что вело к произволу и по сути представляло собой узаконенный террор по отношению к неугодным власти элементам. Систематизировав и обобщив судебную практику, Наркомюст в 1919 г. издал Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Руководящие начала представляли собой кодификацию норм Общей части уголовного права. Руководящие начала состояли из 8 разделов: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях осуществления преступления, о соучастии, о видах наказания, об условном осуждении, о действии уголовного права в пространстве. Введение содержало классовую характеристику уголовного права, раскрывались его задачи - охрана общественных отношений в интересах трудящихся масс путем репрессий.

Преступление понималось как нарушение порядка

общественных отношений, охраняемого уголовным правом Наказание трактовалось не как возмездие, а как оборонительная мера. При определении меры наказания

суду предписывалось оценивать не только совершенное преступление, но и личность преступника. Насчитывалось 16 видов наказаний, причем меры общественного воздействия применялись в качестве уголовного наказания (общественное порицание, бойкот).Высшей мерой наказания был расстрел.Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Широко применялось условное осуждение как имеющее воспитательное значение.

Специфика Особенной части уголовного права состояла в наличии условного деления преступлений на «обычные», характерные для любой исторической обстановки, «государственные, контрреволюционные преступления», направленные против правящего режима (вооруженные мятежи, шпионаж, теракты). Последние подлежали жестокому подавлению с применением крайних мер. Появление новых составов преступлений (объявление врагом народа, лишение свободы до победы мировой революции, объявление вне закона) являлось порождением революционного творчества и было спецификой отдельной страны

Особенная часть:

Виды преступлений:

- контрреволюционные: здесь важен умысел на свержение власти

- хозяйственные: противодействие национализации, спекуляция

- должностные: дискредитация власти, взяточничество, бесхозяйст. распоряжение гос.имуществом

- преступления, нарушающие постановления об отделении от церкви

- воинские

- против личности

- против имущества

Специфика наказаний

1) несоразмерность

2) неопределенность (F.E.: по всей строгости, придание в руки ВЧК/ рев. трибуналу)

На практике наказание выбирал судья

Примеры наказаний: смертная казнь, лишение свободы (нет тюремного заключения, есть концлагеря), конфискация им-ва, поражение в правах, лишение избирательного права, высылка за пределы РСФСР, возложение обязанности пройти обучение, объявление бойкота, лишение свободы до победы мировой революции.

ПРОЦЕСС. Война потребовала опре деленн ых изменений. Как и ранее существуют общая и трибунальская системы => две системы = два процесса.

Положения о народном суде 18 и 20 годов установили, что судьи обязаны руководствоваться законами, но применение революционного правосознания не исключено,

Трибуналы же ничем не ограничивались в выборе санкций, свой приговор они ничем не мотивируют, обосновывать надо, только если применяемая трибуналом мера, ниже, чем указана в законе. Такое различие вытекало из юрисдикции народных судов и трибуналов: трибуналам – сложные, более тяжкие преступления, безусловно контрреволюционные рассматривали именно они.

Народным судам – небольшой /средней тяжести….

+ по положения о народном суде 1918г. => судопроизводство на местном языке + гласность + состязательность.

Год.

Дознание проводит милиция, следствие – следственные комиссии. Эти комиссии могли поручать отдельные действия одному лицу, но самое основное: возбуждение/прекращение следствия, передача дела в суд – только коллегиально. В предварительном следствии мог участвовать защитник.

Год

Положение о народном суде 1920г отменило следственные комиссии и передало следствие народному следователю (теперь единолично).

Доказательства рассматривались судом свободно. Он признавал какие хотел, мог требовать дополнительные.

Развивается институт отвода судей – могут отводиться по требованию участников процесса, но не членов суда.

Отсутствует апелляция, но есть кассация – ее можно подать в течение месяца. А в 1920 срок сокращен до двух недель, касс. инстанция - Совет народных судей, который мог отменить приговор и передать дело в другой суд округа.

Изменились обвинение и защита:

Обвинение: коллегии => 1 обвинитель, назначаемый губернским исполкомом. + м/б общественные обвинители.

Защита: приглашались граждане по спискам, которые составлял исполком местного совета.

И первых и вторых приглашали на время с оплатой по месту постоянной работы ≈ народным заседателям.

Составы суда: 1+2 народных заседателя

1+6 народных

Второй состав для более сложных дел, для большей объективности. Народные заседатели равны с судьей.