Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Топ:
Проблема типологии научных революций: Глобальные научные революции и типы научной рациональности...
Оснащения врачебно-сестринской бригады.
Устройство и оснащение процедурного кабинета: Решающая роль в обеспечении правильного лечения пациентов отводится процедурной медсестре...
Интересное:
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Принципы управления денежными потоками: одним из методов контроля за состоянием денежной наличности является...
Дисциплины:
2017-05-20 | 480 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Придя к власти, большевики имели поддержку большинства населения, потому что они проводили политику, выгодную народу. Но в годы Гражданской войны политика государства стала терять популярность: в городах были недовольны ведением карточной системы и инфляцией в деревнях - продразверсткой
Изменения в государственном механизме в годы Гражданской войны:
- сужение демократизма в деятельности Советов
- появление чрезвычайных (неконституционных) назначаемых органов
- усиление репрессивного аппарата
Органы государственной власти:
- Всероссийский съезд Советов - собирается раз в год
- местные советы:
× сильный нажим при выборах в советы, выборы приобретают формальный характер
× усиливается роль исполкомов (сельские и городские советы сложнее собирать)
- ВЦИК:
× установлен сессионный порядок работы
× состав ВЦИК увеличен с 200 о 300 человек за счет представителей мест
- Президиум ВЦИК: по Конституции его компетенция не определена; теперь установлено, что он организует работу ВЦИК, наблюдает за исполнением постановлений ВЦИК, выполняет функции ВЦК в перерывах между сессиями (утверждает постановления СНК, назначает наркомов и т.п.)
- СНК - подтверждены законодательные полномочия
- ВСНХ - увеличивается количество отделов, начинает складываться система главкизма (тотальный контроль над предприятиями определенный отрасли осуществляется главками ВСНХ)
В годы гражданской войны продолжали созываться Всероссийские съезды Советов. В перерывах между съездами
Советов высшим органом власти являлся ВЦИК.
В декабре 1919 г. был установлен сессионный порядок работы ВЦИК. Каждые два месяца созывались плановые
|
сессии. По мере необходимости по инициативе Президиума ВЦИК, СНК или трети членов ВЦИК могли созываться
чрезвычайные сессии.
С сессионным порядком работы ВЦИК изменился и характер деятельности его Президиума: он был наделен правом
руководить заседаниями ВЦИК, наблюдать за выполнением его постановлений, назначить наркомов, инструктировать
центральные и местные органы, отменять постановления СНК и др. В декабре 1920 г. Президиум ВЦИК был наделен
законодательными полномочиями.
Другим высшим органом гос. управления стал Совет рабоче-крестьянской обороны (СРКО), сосредоточивший в
своих руках всю полноту власти в области обороны.
Состав СРКО включал: председателя Революционного военного совета республики, председателя ВЦИК, наркома
путей сообщения, председателя Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии и заместителя наркома
продовольствия. В своей деятельности СРКО опирался на аппарат своих чрезвычайных уполномоченных.
Перед СРКО ставились следующие задачи: мобилизация, вооружение, продовольственное снабжение и оперативное
руководство армией.
В апреле 1920 г. Совет рабоче-крестьянской обороны был преобразован в Совет труда и обороны (СТО),
действовавший на правах комиссии при СНК. Возглавлял Совет председатель Правительства РСФСР.
9 апреля 1919 г. ВЦИК было принято Положение о государственном контроле. В соответствии с декретом ВЦИК от 8
февраля 1920 г. Наркомат гос. контроля был преобразован в Наркомат рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). РКИ
выполняла следующие функции: наблюдение за законностью, охрана гос. собственности, борьба с бюрократизмом и
злоупотреблениями в госаппарате и хозяйственных органах. РКИ основывалась на принципах выборности ее членов и
на местах опиралась на ячейки содействия РКИ.
В 1923 г. была произведена реорганизация РКИ: ее органы были объединены с органами Центральной контрольной
комиссии (ЦКК) партии. Т.О., партийная контрольная комиссия получила возможность осуществлять через РКИ
|
прямой контроль за деятельностью гос. администрации.
Гражданская война обусловила изменения в работе местных Советов. Усилилось идеологическое воздействие на них
со стороны Коммунистической партии.
Резолюцией ≪О советском строительстве≫, принятой VIII съезде Советов, определялась организационная структура
губернских и уездных исполкомов, при которых создавались отделы: управления, военный, юстиции, труда и соц.
обеспечения, народного образования, почт и телеграфов, финансов, земледелия, продовольствия.
В 1920 г. ВЦИК принял Положения о сельских Советах и волостных исполнительных комитетах, сформировав тем
самым низовое звено советской системы.
Наряду с конституционными органами власти на местах возникли чрезвычайные органы – революционные комитеты
(ревкомы). Ревкомы образовывались для организации обороны и поддержания ≪революционного порядка≫. В
соответствии с положением ≪О революционных комитетах≫, принятым ВЦИК 24 октября 1919 г., они могли
создаваться в местностях, освобожденных от неприятеля, в прифронтовой полосе и в тылу. Им принадлежала вся
полнота власти на местах.
В задачи ревкомов входили: организация обороны своих территорий, поддержание внутреннего порядка, проведение
мобилизации. Ревкомы наделялись правами реквизиций имущества, принудительного выселения, расквартирования
воинских частей, а также другими чрезвычайными правами.
№16. Национально-государственное строительство в период гражданской войны.
Три проблемы:
· Появление новых независимых территорий.
· Образуются Народные республики. В период интервенции и гражданской войны возникли две народные республики - Хорезмская и Бухарская.
В 1920 - 1921 гг. Советская Россия заключила союзные договоры и экономические соглашения с ХНСР и БНСР, которые предусматривали широкую помощь со стороны РСФСР в подъеме экономики и культуры этих республик.
· Возникновение ДВР. Своеобразное государство возникло в 1920 г. на востоке страны - Дальневосточная республика. Она была создана как буферное государство. Советская Россия в условиях осложнения военной обстановки на западе весной 1920 г. не хотела ввязываться в войну с Японией, державшей свои войска на нашем Дальнем Востоке.
|
В учредительных документах ДВР нарочито и настойчиво подчеркивалось, что она и не советская, и не социалистическая республика. Законодательство допускало частную собственность на средства производства, буржуазию не лишали избирательных прав и т.п. Этим пытались успокоить японцев и других интервентов, чтобы попробовать наладить с ними мирные отношения. Однако маневр не удался, и Дальневосточной республике в одиночку все же пришлось биться с интервентами.
ДВР была провозглашена как совершенно самостоятельное государство, юридически не зависимое и от РСФСР. Еще Верхнеудинский съезд обратился ко всем народам и правительствам с просьбой немедленно признать республику и установить с ней дружественные отношения.
· Взаимоотношение РФ с другими, независимыми республиками.
Во многих государствах, таких как Украинская, Литовская, Белорусская республика, на некоторое время возникали социалистические государства.
Июнь 1918-1 июня 1919(декрет)
А) Все указанные выше республики фактически считались одним и неделимыми с РСФСР. Особенно КА у них был один аппарат управления.
Б) С другой стороны, РСФСР признавала их независимыми.
В) Обозначилась потребность в создании союза. Например, для отражения нападения. Поэтому обеспечивалась помощь военная, финансовая, продовольственная. Естественно, что донором была Российская Федерации, реципиентами были союзные республики.
1 июня 1919- Декрет ВЦИКа. Однако, это был внутрероссийский документ, его принял орган гос. власти РСФСР. По этому Декрету с 4 гос (БЕЛ, УКР, ЛАТ, ЛИТ) создается военный и хозяйственный союз.
Объединялись органы управления (на базе российских):
· Руков. вооруженными силами.
· Управление народным хозяйством.
· Органы финансового управления
· Управ. Организацией труда.
· Органы путей и сообщений.
Российские наркоматы никуда не девались, просто в эти наркоматы входили представители этих 4 республикой с правом голоса. Кстати, в это время был проект создания ЛитБела- не сработал, так как в Литве советская власть была сброшена).
В этих пяти сферах республики потеряли свой суверенитет. Однако, республики сами этого хотели., так как они не могли этим сами управлять.
|
С октября 1920 года.
Взаимоотношения республик переходят на уровень международных договоров. Двухсторонних договоров. Помимо предыдущих стран добавляются еще- Азербайждан, Грузия, Армения.
Но там были национальные правительства, не совсем советские: партия Мус-Алат(азербайджан), Грузия(меньшевики), Армения(кто-то еще). Как только туда подошла КА, там режимы в ходе выборов сменились. В роде все законно.
Опять объединялись органы управления:
· Внешней торговли
· Продовольственное дело.
· Строительство РФ. (Принципы построения)
Национально территориальный
Принцип построения федерации: национально-территориальный. Но это гораздо сложные чем просто нарезка по месту проживания наций. Давайте разделим это на под принципы.
· Историческая территория
Территория, которая была исторически компактно закреплена за определенными народами. Но в основном, меньшинства жили в сельских меньшинствах.
Экономические связи
Территория, которая была закреплена в силу ведения каких-либо промыслов.(Калмыки пасут лошадей)
Административные связи
Также добавлялись и города, там где меньшинства особо не жили. Если их отрезать, то разорвутся административные, государственные связи.
Культурные связи
Территории нарезались с учетом культурных особенностей.
При этом право на самоопределение никто не отменяет. Наоборот такая территориальная нарезка помогает жить.
· Демократический централизм:
Демократический потому что:
· Органы формируются снизу вверх
· Отчетность
· Отзыв депутатов
Централизм:
· У Центра много полномочий и перечь открытый
· У местных мало и закрытый.
· Принцип добровольности объединения.
Субъекты:
Территориальные субъекты
· А) Губернии(базовые единицы) Б) началось формирование областей, которые были упомянуты в К РФ.
· Автономные республики. Из первого «призыва» осталось только Туркестанская республика. Добавились две - Башкирская и Татарская.
|
|
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...
Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!