Происходит изменение количества республик в составе СССР, их границ и статуса.

Увеличение количества ССР

1. 1936 г. – упразднение ЗСФСР. В СССР вошли Армения, Азербайджан и Грузия.

2. В состав СССР вошла Казахская ССР (1936) и Киргизская СССР (1937)

3. По мирному договору с Финляндией после войны в 1940 г. заметно увеличилась Карельская АССР. Образовалась Карело-Финская СССР.

4. 1940 г. – создана Молдавская СССР (большая часть Бессарабии соединилась с Молдавской АССР).

5. Присоединись еще 3 прибалтийские республики. После падения там в 1920 г. советского строя и диктатуры буржуазии, уровень развития этих республик сильно снизился. Этим республикам угрожала немецкая оккупация. В августе 1940 г. Латвия, Литва и Эстония вошли в состав СССР.

За предвоенный период количество ССР увеличилось с 7 до 16.

Изменение границ республик

6. 1939 г. – от Польши к УССР и БССР присоединили Западную Украину и Белоруссию. Их народы воссоединились. Литва тоже увеличилась за счет Виленского края.

Изменение статуса республик

7. Тенденция централизации. Причины централизации – интеграция для развития народного хозяйства и субъективистские взгляды Сталина.

8. Управление промышленностью, которое было в совместном ведении, переходило в руки Союза.

9. Централизация с/х – создание Наркомзема СССР, ему были подчинены наркоматы земледелия республик.

10. Финансовая система тоже централизовывалась

11. Конституция 1936 г. создала единую стройную систему Прокуратуры, починив прокуратуры республик Прокурору СССР

12. Издание УК, ГК, ПроцК тоже отнесено к ведению Союза

13. Получает дальнейшее развитие советская автономия. Количество АССР увеличилось (в 1932-1934 гг. + Кара-Калпакская, Калмыкия, Удмуртия и Мордовия)

14. Были созданы 2 новые автономные области – Хакасская и Еврейская.

15. Появляется новая форма автономии – национальный округ. Его получают отсталые народы крайнего Севера, шагнувшие от родового строя сразу в социализм. Национальные округа были образованы только в РСФСР.

16. Изменения в административно-территориальном устройстве: 1930 г. – ликвидировано окружное звено. Это устранило лишнюю ступень в системе органов власти и позволило отправить высвободившихся работников для укрепления районного звена.

 

№38. Конституция СССР 1936 года.

I. Подготовка и принятие Конституции.

Предпосылки создания Конституции

В 30-е гг. в нашей стране произошли существенные изменения. Они означали создание основ социализма в том его понимании, которое давалось программными документами Коммунистической партии. Программа Коммунистической партии, принятая в 1919 г поставила задачу построения социалистического общества в стране, определяя социализм как общественный строй, в котором все средства производства обобществлены, где нет частной собственности, и в силу этого отсутствует эксплуатация человека человеком. Хозяйство должно вестись на основе единого плана, исключающего рыночные отношения.

Такие параметры были, в основном, достигнуты в 30-е гг.:

1) преобразование промышленности на социалистических началах за счет строительства многочисленных заводов и фабрик. В результате индустриализации была создана промышленная база, которая, в основном, являлась государственной, имелась лишь небольшая группа кооперативных.

В области сельского хозяйства шло форсированное создание совхозов. Была произведена сплошная коллективизация сельского хозяйства, которая дала эффект прямо противоположный – снижение производительного уровня.

2) Введение централизованного планового управления хозяйством. Оно не исключало товарно-денежных отношений, но, если при нэпе хозяйство строилось на основе хозрасчета, самоокупаемости, рентабельности, то теперь положение изменилось, главной цель производства стало производство продукции любой ценой. Убытки планово-убыточных предприятий покрывались за счет госбюджета. Так появилось понятие фонда, фондирования (разрешение надлежащих органов на получение определенной продукции, в определенных размерах). Создание централизованной плановой системы ведения хозяйства неизбежно влекло за собой ограничение инициативы, снижение заинтересованности в результатах труда.

Изменение социальной обстановки, а также политика, проводимая Сталиным, требовала создания новой Конституции.

Ход разработки и принятия

30 января 1935 политбюро ЦК ВКП(б) вынесло вопрос о конституции Союза ССр на рассмотрение Пленума центрального Комитета партии. Пленум решил внести на обсуждение VII Всесоюзного съезда Советов предложение о необходимости изменения конституции Союза ССР в соответствии с коренными преобразованиями, происшедшими в стране. 6 февраля было принято постановление, обязавшее Ц избрать комиссию для переработки конституции.

7 февраля комиссия была создана под руководством Сталина, был создан совершенно новый проект конституции.

1 июня 1936 г пленум ЦК одобрил этот проект и ввиду особой важности вопроса счел необходимым созыв Всесоюзного съезда Советов. 11 июня 1936 Президиум ЦИК СССР одобрил проект Конституции для всенародного обсуждения.

Обсуждение проекта, опубликованного 12 июня, происходило на собраниях трудящихся, пленумах партийных комитетов, съездах Советов, заседаниях исполкомов, в секциях, комиссиях, депутатских группах, на страницах печати.

Всего в нем приняло участие 50 млн. человек, поправки предложили внести более 150 тыс.

Собравшийся в ноябре Чрезвычайный Всесоюзный VIII съезд Советов рассмотрел итоги всенародного обсуждения. С учетом предложений было внесено 43 поправки. 5 декабря 1936 г Съезд советов единогласно утвердил новый Основной закон СССР.

Конституция 1936 г. стал основополагающим законодательным актом, но многие из ее положение требовали конкретизации в законодательстве Союза, союзных и автономных республик. К марту 1937г были приняты новые основные законы союзных республик. С марта 1937 г по январь 1938 принимаются конституции автономных республик, которые затем были утверждены Верховными Советами союзных республик