Системы источников права современных государств

 

Системы источников права строятся в современных государствах с учетом их цивилизационных связей, принадлежности к определенной группе правовых семей, формы правления и государственного устройства, исторических особенностей и традиций, места религии в официальной структуре государства.

На место важнейшего источника могут претендовать религиозные каноны, племенные традиции и сложившиеся обычаи, если речь идет о правовых системах стран, признающих их нормативность и общеобязательность. В так называемых социалистических странах в праве главенствуют не законы, а партийно-административные решения. В государствах англо-американского права исторически на ведущих позициях в системе источников права закреплялся судебный прецедент как результат правотворчества судей.

Для континентально-европейских государств примерная схема источников права включает обязательные (нормативные) источники и необязательные (ненормативные). К обязательным отнесены:

- конституция (основной закон) государства;

- международные договоры и принципы международного права;

- закон (кодексы и отраслевое законодательство);

- подзаконный акт;

- решения высших судебных инстанций;

- общие принципы права;

- торговый обычай.

В то же время, ряд европейских стран конкретизируют иерархию своих основных источников права. Так, ст. 87 Конституции Польши устанавливает важнейшими "источниками общеобязательного права Республики Польша Конституцию, законы, ратифицированные международные договоры, а также распоряжения".

Необязательные источники, положения которых могут быть учтены при рассмотрении конкретных юридических ситуаций, включают:

- судебный прецедент;

- доктринальные трактаты;

- законы зарубежных государств;

- решение иностранных судов.

В современной Великобритании, являющейся страной-идентификатором англо-американской группы правовых семей, принципиальное место среди источников права продолжают занимать судебный прецедент как результат правотворчества судей и законы (статуты) британского парламента. Британская конституция, отличающаяся особенностями внешней формы выражения, практически не существует как целостное юридическое явление (ее собственными источниками являются так называемые исторические статуты английского парламента, конституционные обычаи и соглашения, важнейшие решения высших судов и т.п.). Вхождение страны в Европейский Союз и Совет Европы налагает на страну обязательства следовать решениям официальных структур этих международных организаций, что, соответственно, поднимает значение международного договора и решений европейских судебных инстанций. Система английских источников складывается в следующую иерархию*(50):

- законы (статуты) парламента, признающиеся первичным источником современного английского права;

- иные нормативные правовые акты (приказ и указы монарха, делегированное законодательство в том числе);

- судебный прецедент;

- правовые обычаи;

- авторитетные мнения (прошедшие проверку временем доктрины и публикации по праву).

В Соединенных Штатах Америки система источников права отражает как федеративное устройство государства, так и приверженность доктрине общего права*(51). Она включает в себя:

- федеральную Конституцию (старейшую из действующих в мире - принята в 1787 г.);

- законы Конгресса США;

- федеральные административные акты, прежде всего приказы и иные акты президентской власти, имеющие равное со статутами хождение в государстве;

- федеральное прецедентное право;

- торговые обычаи;

- постановления Верховного Суда США, являющиеся актами официального толкования законов и имеющие обязательную силу для всех судов и иных государственных учреждений.

В странах - бывших республиках СССР, а ныне государствах - членах СНГ складывается примерно идентичная классификация источников права. Например, в Украине это:

- Конституция;

- конституционный закон;

- международный договор, ратифицированный Верховной Радой Украины;

- обычный закон;

- указы-акты главы государства - президента;

- акты исполнительной власти (постановления, приказы, распоряжения);

- решения-акты местного самоуправления;

- иные нормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления (устав, положение, инструкции, регламенты, правила).