Правомерное поведение: понятие и значение

В соответствии с общепринятым в юридической науке подходом правомерное поведение признается единственно правильным, должным человеческим поведением, регулируемым правовыми нормами. Это - поведение, совпадающее с требованиями норм права; соответствующее правовым предписаниям; не противоречащее нормам права; не запрещенное правом; требуемое или допускаемое правовой нормой. Таким юридическим понятием обозначается поведение, обратное противоправному, его антипод.

Указанный подход к рамкам проявления правомерности, разделяемый большинством авторов соответствующих глав учебников по теории государства и права, - как к поведению, не выходящему за пределы дозволенных правом границ действий (поступков) - дает общее представление о данном виде правового поведения. Более конкретные дефиниции, категории правомерности, предлагаемые различными учеными, показывают, что в юридической литературе еще не сложилась единая точка зрения по поводу того, что же относить к социально полезному и юридически значимому должному поведению.

Понятия "правовое", "правомерное", "противоправное" становятся предметом и этимологического, семантического осмысления, что является отражением плюрализма в строго канонизированных категорийных институтах правовой науки, требований переосмысления имеющейся юридической терминологии. Отмечаются в этой связи некоторая условность, узость понятия "правомерное", когда оно применяется для обозначения поведения, противоположного отклоняющемуся, либо то, что понятиями правомерного и противоправного не исчерпывается весь спектр проявления поведения людей. Так, поддерживая предположение В.Н. Кудрявцева о существовании между социально вредным и общественно полезным поведением поведения "нейтрального", Ю.А. Тихомиров выделяет "нейтральное поле", когда нормы закона, формально соблюдаясь, реально не регулируют поведение. Здесь более эффективны иные регуляторы - подзаконные акты, а также нормы морали, обычаи, традиции. По мере "движения" закона его действие иногда ослабляется благодаря "сопротивлению" названных регуляторов (но в то же время подчеркивается, что закон должен поддерживать положительное из них, а отрицательное - вытеснять). Думается, что все-таки и такое "нейтральное" поведение остается правомерным, а потому и общественно полезным, хотя правовые мотивы в нем существенно ослаблены.

Высказываются сомнения и по поводу включения противоправного поведения в поведение правовое, поскольку оно противоречит требованиям правовых норм и тем самым не может быть в рамках правового поведения. Таким образом, последнее отождествляется только с правомерностью.

Действительно, подобное суждение формально подкрепляется терминологической связью слов "правовое" и "правильное", "справедливое", а также широким использованием в качестве подтверждения позитивных качеств тех или иных юридических категорий (в частности, "правовая активность", "правовые предписания", "правовая культура", "правовой порядок" и т.п.). В то время как негативные проступки характеризуются терминами "правонарушение", "противоправное деяние" и т.д. Однако немало свидетельств и обратного или же неоднозначного употребления слова "правовое".

А обращение к истокам происхождения термина "правомерное" показывает, что последнее, представляя собой структурно-семантическое единство двух понятий ("право" и "мера"), также имеет несколько смысловых значений, которые обусловливают его многозначность в понятийном применении.

В этой связи представляет интерес проследить определенную интерпретацию данного термина в "живом русском языке": от первоначального, полифонического звучания и толкования вне отношения к праву ("пропорциональный", "соразмерный", "соответствующий", "равномерный в частях своих". - Вл. Даль), от констатации его связи с правом, однако не в единственно "правильном" смысле, а дающей возможность и иной трактовки ("внутренне оправдываемый", "закономерный", "основанный на праве". - С.И. Ожегов) и к современному категорически однозначному пониманию как "соответствия явлений социальной жизни (деятельности или результатов деятельности субъектов права) требованиям и дозволениям содержащейся в нормах права государственной воли".

Общепризнанное ныне закрепление термина "правомерное" за массивом поведения, соответствующего правовым предписаниям, возможно претерпит эволюционные изменения в обозримом будущем. Этот прогноз видится нам оправданным в связи с процессами, происходящими сегодня в правовой системе, которые меняют привычные представления о механизмах социально-правового контроля над поведением как жесткого регулирования с помощью запретительно-обязательных норм. Ожидания связаны с проводимыми в России реформами, с конституционным признанием верховенства закона в жизни общества, с расширяющимися возможностями стимулирующих норм в регуляции позитивных инициативных действий. Целесообразным станет, как представляется, и использование иной терминологии, подчеркивающей, в частности, прямую зависимость поведения от закона, должного править в правовом государстве.

Так, в новых условиях, на наш взгляд, возрастет практическое значение словосочетания "законосообразное поведение", как действий, основанных на согласовании с законом, ему соответствующего. Вполне приемлемо употребление термина "законопослушание" либо "законопослушное поведение" в целом (хотя до сих пор отпечаток далеко не преодоленных привычных стереотипов мышления тесным образом связывает в нашем восприятии послушность лишь с повиновением, покорностью лица, легко поддающегося обработке, податливого, что несомненно затруднит его практическое применение. Да и в юридической литературе крайне редко встречается использование термина "законопослушность" в качестве позитивной характеристики деятельности).

Если же обратиться к сравнительно-правовой характеристике понятия, концентрирующего в себе юридически значимое, социально полезное поведение, то, по сути, единственным аналогом термину "правомерное" является термин немецкого языка, основное, наиболее употребительное значение которого в юридическом качестве соответствует термину rechtmasig или rechtmessung, дословно - "измеряемый правом". Очевидно, именно из германского права и вошло в наш юридико-терминологический оборот это словосочетание, наполненное в других социально-исторических условиях собственным содержанием.

В иных правовых системах такое поведение выводится из отношения лица именно к закону, основанного и согласованного с ним. Термин римского права legitimus - законный, соответствующий закону, отраженный и закрепленный западной правовой традицией в принципе верховенства закона как основного юридического постулата, перешел в правовую категорию, означающую, в частности, в итальянском праве lecito - то, что разрешено, позволено, допустимо, сообразуется "с предписаниями естественного или позитивного закона, социальными нормами и приличиями, достоинством и добрыми нравами". Иной оттенок и у термина "послушание", также воспринятого из римского права: obbedienza - "согласование собственного поведения с предписаниями, указаниями вышестоящего органа".

Во французском праве понятия, означающие "законный" и "правомерный" передаются одними и теми же терминами - legalite, legitime - "юридически обоснованный", "закрепленный законом" или "соответствующий закону".

Английское право использует словосочетание law-abiding ("законопослушный", "подчиняющийся законам", "уважающий законы") для обозначения поведения в рамках закона.

Таким образом, термин "правомерное поведение" во многом условен. По мере накопления содержательной стороны данной категории признаками, отражающими специфику его современного проявления, реальные связи личности с формирующейся новой российской государственностью, будут вноситься и существенные дополнения в становление данного понятия в новых условиях.

Правомерное поведение можно определить как обусловленную культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанную на сознательном выполнении его целей и требований.

Закрепленное в юридических нормах право личности на свободу выбора того или иного поступка, представляет на собственное усмотрение решение вопроса "как поступать?". Здесь вступают в силу внутренние регуляторы поведения, связанные как с осознанием возможного принуждения со стороны властных государственных органов, так и с нравственно-этическим миром личности, закрепленным в ее сознании определенным уровнем общей культуры поведения, правовых традиций общества.

Поведение человека также является сознательным волевым проявлением, тем самым отличаясь от иных действий, которые носят, например, инстинктивный либо рефлекторный характер. Подвергаясь воздействию со стороны права, человек соотносит с ним свои возможные поступки и может выполнять его предписания либо действовать в их нарушение.

Конкретные поступки в рамках закона основываются на различной степени активности. Закон предписывает в определенных ситуациях как воздерживаться от каких-либо действий (соблюдать правовые требования), так и совершать действия (исполнять указания норм права). В его положениях также могут содержаться указания, которые дают субъекту права возможность выбора того или иного действия (т.е. использовать правовые нормы по своему усмотрению). Они уполномочивают человека самого принимать решения, на основании которых могут возникать соответствующие права и обязанности.

Правомерное поведение - неоднородно в своем содержании и требует в каждом конкретном проявлении различной степени самостоятельности, инициативных действий. При соблюдении норм права фиксируется минимальная активность, поскольку субъектам следует лишь воздерживаться от определенных действий. Иные формы правомерного поведения закономерно требуют большей степени интенсивности человеческой деятельности. Наиболее полно проявляется личность при широком использовании норм права в своей жизни, основанном на сформировавшемся правосознании, на ее инициативе и усмотрении, убежденности в необходимости, полезности и социальном назначении права в обществе.