Региональные особенности развития кластерного подхода.

Формирование кластерного подхода в условиях региона неразрывно связано с особенностями адми­нистративной территории, определяющими характер как внутрирегиональных, так и внерегиональных от­ношений. Особенности регионов в итоге определяют административно-хозяйственные связи и специфику кластерного подхода, что в целом характеризует биз­нес-среду территории, её потенциальные возможно­сти и риски кластеризации. Кардинальные экономи­ческие изменения, происходившиие в России в конце ХХ столетия, до основания изменившие систему хо­зяйственной организации общества, не учитывали особенности региональной структуры государства и специфику межрегиональных отношений, хотя и определили идейно-политическую и экономическую базу преобразований региональной инфраструктуры. В результате масштабной приватизации, проводимой массово, безо всяких начальных экспериментов и глубоких исследований, появилось множество форм собственности на средства производства, включая приватизацию промышленных предприятий.

Такой подход привел к коренной перестройке эко­номической структуры региона сопровождавшейся переходом предприятий в новую систему отноше­ний и взаимосвязей, которая разрушила существу­ющий экономический и хозяйственный порядок, выработала новые схемы интеграции производств и привела к перепрофилированию территориальных промышленных комплексов, сориентировав их на использование местных ресурсов.

В результате происходящих в России на протя­жении более чем 20 лет экономических реформ и преобразований на сегодняшний день сложилась определенная структура регионов Российской Фе­дерации, с точки зрения темпов социально-эконо­мического развития.

Такая ситуация углубила разрыв между различ­ными территориями и привела к формированию двухполярной структуры регионов: дотационных и самофинансируемых. Также очевидно присутствие в дифференциации регионов ресурсно-сырьевой базы, относительно которой выстраивается экономическая структура большинства экономик регионов, на терри­тории которых имеются природно-сырьевые ресурсы.

В каждом регионе имеется разный уровень раз­вития промышленности и разные структуры от­раслей производства, транспорта, промышленной инфраструктуры, проектных и исследовательских организаций, что, в свою очередь, определяет раз­ные комбинации кластерного подхода при формиро­вании кластерных механизмов. Кластерный подход прослеживается в определении территории региона, как региональной системы или территориального образования, где территория определяется как совокупность экономического, социального, при­родного, инфраструктурного потенциалов.

Понятие регион оценивается как слож­ная комплексная экономическая категория, в основе своей предопределяющая однородность экономиче­ского пространства, единый экономический потен­циал и общность используемых ресурсов и инфра­структуры в целях достижения реализации единой стратегии социально-экономического развития.

Регион адекватно и близко по смыслу к понятию кластера, и струк­тура региональной экономики создает значитель­ные предпосылки для формирования кластерного подхода при организации производства в условиях отдельно взятой административной территории.

М. Портер, исследовав экономическую структу­ру и конкурентный потенциал десяти стран по более чем ста отраслям, пришел к выводу, что транснацио­нальные компании, как оказалось, не являются бес­системно рассредоточенными по странам, а имеют устойчивую тенденцию концентрироваться в одной стране, более того, иногда в одном регионе страны.

Такое положение, по Портеру, позволило сде­лать вывод, что региональный кластер – это промыш­ленный кластер, в котором фирмы – члены кластера находятся в географической близости друг к другу.

Вместе с этим существуют проблемы разноста­тусности регионов, которые индуцируют проблемы неполноценности кластеров и их неэффективности по причине отсутствия необходимых элементов кла­стеризации в рамках одного административного ре­гиона. Такая ситуация образовывается из глубокой специализации экономики региона и невозможности формирования регионального воспроизводственно­го процесса на принципах самодостаточности и са­моразвития.

Невозможно собрать и интегрировать в рамках одного региона множество предприятий и организаций разного профиля, различные производ­ственные, обеспечивающие и вспомогательные про­цессы для интеграции их в одну кластерную группу.

Исходя из вышеизложенного, становится оче­видным, что в Российской Федерации сложилась структура регионов, отличающихся друг от друга высоким уровнем экономического разнообразия, что предопределяет множество разнообразных под­ходов к стратегии кластеризации как внутри регио­на, так и на межрегиональном уровне.

Исходя из состояния развития регионов и их от­раслевой специфики, следует сделать вывод о том, что интегрировать полностью кластерную группу предприятиями и организациями, расположенными в одном регионе, невозможно.

Исходя из того, что регион представляет собой часть национального богатства как совокупности пространственных, производственных, сырьевых, энергетических и трудовых ресурсов возникают от­ношения по поводу не только производства, но и обмена, распределения, реализации и потребления имеющихся ресурсов и производимой продукции как внутри региона, так и вне его. Развитие такого процесса в условиях правового государства невоз­можно без взаимодействия региональных органов государственной власти с субъектами хозяйство­вания, составляющими экономическую структуру территории. Такое взаимодействие необходимо для того, чтобы обеспечить комплексное, сбалансиро­ванное, поступательное, прогрессивное социально- экономическое развитие как промышленно-произ­водственного комплекса, так и сферы услуг.

Наличие регионального государственного управ­ления является неотъемлемой частью кластерной политики и способствует эффективному использо­ванию ресурсов и формированию кластерных под­систем, адекватных не только конъюнктуре, скла­дывающейся во внешней среде, но и традиционно сложившемуся экономическому потенциалу регио­на с учетом географического положения и квалифи­кационной структуре кадрового потенциала.

Таким образом, регион как базу для реализации кластерного подхода можно представить как сово­купный хозяйствующий субъект, вступающий в производственные отношения с внешней средой, имею­щий свою экономическую структуру и управляющую подсистему. Исходя из вышеуказанного, становится очевидным, что регион как субъект рыночных отно­шений имеет все основания для реализации на своей территории кластерной политики и формирования структуры кластеров по предметным, товарным на­правлениям, являющимися для региона приоритет­ными направлениями стратегического развития.