Мониторинг регионального развития в России.

 

В современных условиях развитие регионов России характеризуется нестабильностью экономической ситуации, высоким уровнем неопределенности внешней среды, обострением межтерриториальной конкуренции, ограниченностью ресурсной базы. В связи с этим повышается роль экономических методов контроля и управления, к которым непосредственно относится мониторинг экономического состояния региона.

Основными проблемами, стоящими перед руководителями регионов, по данному вопросу являются:

1) эффективная организация сбора информации из-за наличия большого количества показателей, которые характеризуют социально-экономическое положение региона;

2) объективная оценка происходящих в регионе изменений;

3) прогнозирование развития социально-экономических процессов в регионе.

Для разрешения данных проблем в каждом регионе необходимо обеспечить организацию системы мониторинга социально-экономического развития региона, которая отвечала бы следующим требованиям:

1) проведение мониторинга социально-экономического развития региона это одна из функций муниципального управления;

2) проведение мониторинга необходимо для обеспечения эффективного функционирования региональных органов власти, своевременного обнаружения негативных тенденций и снижения отрицательных последствий их действия;

3) информационной основой мониторинга должна быть статистическая и социологическая информация;

4) основными направлениями проведения мониторинга социально-экономического развития региона является мониторинг качества жизни населения, мониторинг вклада региона в решение межтерриториальных и федеральных проблем, мониторинг хода реформ на территории, мониторинг социально-экономического потенциала и эффективности его использования.

Мониторинг − это система наблюдения, оценки и прогноза экономической и социальной обстановки, которая складывается на определенной территории.

Мониторинг − это часть системы управления различными уровнями экономики, которые позволяют получить объективную и своевременную информацию о внутренних и внешних изменениях по отношению к объекту управления условий, необходимую для принятия эффективных управленческих решений.

Основной целью мониторинга экономического развития региона является обеспечение органов власти региона необходимой и достоверной информацией о процессах, которые протекают в различных отраслях экономики.

 

Проведение эффективного мониторинга экономического развития региона дает возможность правильно оценить наличие различного рода ресурсов в регионе.

Основными характерными чертами регионального социально-экономического мониторинга является:

1) мониторинг представляет собой постоянное продолжительное действие;

2) включает в себя систематическое наблюдение и сбор информации о параметрах социально-экономической системы;

3) носит системный характер, что является важным условием его эффективности;

4) сбор мониторинговых данных осуществляется при помощи разнообразных методов в зависимости от изучаемых подсистем;

5) полученные данные подвергаются обработке: анализу и диагностике;

6) мониторинговые данные должны быть сохранены для дальнейшего использования в принятии управленческих решений на основе моделирования и прогнозирования социально-экономической ситуации в регионе;

7) эффективность мониторинговых исследований связана с правильной постановкой цели, адекватной и своевременной информацией, проведением и использованием результатов анализа.

Объектами мониторинга являются: экономические районы страны, республики, края, области, автономные образования и отдельные города.

Предмет регионального мониторинга − сложная совокупность социально − экономических процессов и явлений в регионах страны.

Выделяются следующие комплексные направления регионального мониторинга:

− экологическое;

− экономическое;

− медико-биологическое;

− общественно-политическое;

− социальное;

− научно-техническое.

Отслеживание и регулирование процессов регионального развития является основной целью регионального мониторинга.

Основными принципами формирования информационной базы мониторинга социально-экономических преобразований в регионе являются:

1. Информационная база мониторинга социально-экономических преобразований в регионе должна органично вписываться в систему информационного обеспечения, контроля и регулирования социально-экономического развития региона, а также содержать информацию, необходимую федеральным органам государственного управления, отражая при этом специфику региона и его развития.

2. Информационная база мониторинга социально-экономических преобразований в регионе должна содержать сущностную информацию о системе целей в каждой конкретной области реформирования, фактора, показателях и индикаторах развития объектов реформирования.

3. Основой формирования системы целей и характеризующих их показателей являются законодательные акты, постановления, программы органов государственного управления, а также инструктивно-методические материалы по направлениям реформирования.

4. Агрегированные показатели, характеризующие ход и результаты социально-экономических преобразований в регионе, должны быть наглядными, простыми в интерпретации, доступными для анализа и использования в практике управления.

5. При формировании информационной базы мониторинга социально-экономических преобразований помимо системы государственной статистики необходимо использовать информацию специализированных систем (банковской, биржевой, системы трудоустройства).