Закон политической деятельности

 

С. Халин: А что за люди объединились во фракцию?

В. Гроо: Во фракции собрались разные люди, есть рабочие, руководители хозяйств, работники народного образования, здравоохранения, советские и партийные работники. Есть, как уже говорилось, и беспартийный. Средний возраст самый активный, где-то 40—45 лет. Уверен, что фракция будет расти. Сначала нас было 54 человека (на сессии названа была ошибочная цифра — 48). Сегодня у меня есть еще три заявления. Так, наверное, и должно быть. Депутаты понимают, что один голос можно и не услышать.

Г. Олейник: Уверен, фракция будет расти. Начнется поляризация. Появится потребность в сторонниках — это ведь закон всякой политической деятельности! Думаю, что скоро в коммунистической фракции соберется не менее сотни депутатов.

С. Халин: Кстати, что можно сказать об отношении к фракции со стороны коммунистов — руководителей областного Совета?

В. Гроо: Согласно действующему регламенту, руководители областного Совета не входят ни в какие фракции. Не входят они даже в депутатские комиссии. И на сегодня это, возможно, оправданно.

Г. Олейник: Вполне оправданно. У нас нет пока практики выборов по партийным спискам. То есть нет основы для действия в Советах как правящей, так и оппозиционных партий. Логика текущего этапа политической реформы, перестройки деятельности Советов диктует необходимость такого «невхождения».

В. Гроо: У фракции, я считаю, вполне ясная цель: согласование позиций депутатов-коммунистов и сочувствующих беспартийных. Пока мы похожи на известных лебедя, рака и щуку. А надо действовать сообща по конкретным направлениям. Чистяков высказал опасение, что на фракции он может не найти поддержки в решении конкретного вопроса. Но, на мой взгляд, с еще большей вероятностью его может не поддержать и вся сессия. Фракция в своей деятельности, как мы договорились, исходит из Программного заявления ХXVIII съезда и из Устава КПСС. Не за горами следующие выборы. Время бежит. На них нас ожидает более серьезная борьба. И нужен объединяющий всех нынешних и будущих депутатов партийный флаг. Каждый в отдельности, конечно же, не в состоянии разработать свою программу. Кандидаты будут ориентироваться на программу своей партии. И избиратели будут их оценивать тоже по принадлежности к той или иной партии или движению.

С. Халин: А как фракция собирается строить свои отношения с исполкомом, коммунистами в исполнительных структурах?

В. Гроо: Фракция у нас депутатская, и основная ее работа — среди депутатов по выработке решений сессий. Вмешиваться в оперативную деятельность исполкома мы ни в коем случае не собираемся. Кстати, и на собраниях фракции мы не собираемся рассматривать мелкие, текущие вопросы. Только важнейшие, принципиальные. Например, как уже упоминавшаяся частная собственность.

С. Халин: А все-таки кто был инициатором создания фракции?

В. Гроо: Думаю, что инициатива получилась встречной, с обеих сторон. У нас есть общие убеждения, осознание необходимости осуществления гуманного демократического социализма. Кто нам в этом может помочь? Областная партийная организация, ее комитеты. Более того, грех было бы не использовать этой возможности.

 

«Я, если хотите, спикер фракции»

 

С. Халин: Геннадий Дмитриевич, по ходу нашего разговора хочу все-таки задать вопрос по поводу ситуации вокруг выборов депутатов облсовета в Новом Уренгое 3 июня (беседа состоялась до повторных выборов 9 декабря — Ред.). Что произошло?

Г. Олейник: Да, областная избирательная комиссия признала выборы не состоявшимися. Вот некоторые цифры. По округу, где я баллотировался в депутаты облсовета, сначала было зарегистрировано 2134 избирателя. Из них голосовало 1070 (чуть-чуть больше половины). Голосовавших за Олейника было 774 — более 70 процентов. Но затем выявилось еще около 200 человек, которые не попали в списки избирателей. Если их приплюсовать к первоначальному количеству, то получается, что проголосовало меньше половины избирателей данного округа. Областная избирательная комиссия назначила проведение новых выборов. Таково требование закона. В принципе, по той же причине — менее 50 процентов избирателей приняло участие в голосовании — назначены новые выборы в Сургуте, где баллотировался В. Чертищев.

Считаю, никакого краха, как торопятся утверждать некоторые, не произошло. Что касается упреков в некоем «реваншизме» с нашей стороны по линии фракции депутатов-коммунистов в облсовете, которыми мы якобы собираемся командовать, то это просто чушь.

С. Халин: Геннадий Дмитриевич, Виктор Яковлевич, как вам видится роль обкома в отношении фракции в облсовете?

Г. Олейник: Во фракции объединились депутаты от различных территорий области. Их забота — ставить злободневные вопросы, достойные рассмотрения на сессии облсовета. Обком может и должен вести постоянный анализ этих вопросов, готовить информацию для депутатов по ним. Короче, обком должен работать на фракцию. Фракция рассматривает полученные материалы, решает, выносить или не выносить вопрос на сессию. И если выносить, то в каком виде. Она требует, если нужно, от обкома дополнительной информации и аналитической оснастки. В общем, фракция не стадо, а обком не пастух. Она самостоятельно все осмысливает и действует.

В. Гроо: Я согласен с этим. Фракция самостоятельно работает, размышляет. Конечно, опыт с ходу, уже на самой сессии, наработать трудно. Нужно готовиться заранее. Недавно, например, я выяснял у заместителя председателя облсовета В. Ульянова повестку следующей сессии. Соберемся, возможно, дней за 10, посоветуемся. Определимся с какими-либо альтернативными предложениями. Но общий смысл своей деятельности члены фракции коммунистов видят в улучшении дел в области, в общей пользе для населения.

С. Халин: Виктор Яковлевич, как вы чувствуете себя в качестве лидера фракции?

В. Гроо: Я, честно говоря, не задумывался об этом. Я — председатель фракции. Это точнее. То есть ведущий наших совещаний. Если хотите, спикер фракции. Это больше подходит.

 

О «жесткости» и демократии

 

С. Халин: Хотел бы задать вопрос, если пользоваться лексикой В. Тюрина, о «жесткости» «Положения о фракциях». Если шире — то о «жесткости» и демократии вообще. Они разве исключают друг друга?

В. Гроо: Многие понимают демократию как вседозволенность. А ведь если обратиться к истории, к демократии в Древней Греции, Древнего Рима, мы увидим: демократия — это выборы народом руководителей и определение принципов (законов) их деятельности. Но те же консулы наделялись народом практически неограниченной властью, и скопом никакие дела не решались. Демократия, власть народа — это и строжайшая дисциплина. Или взять ту же западную демократию. Она ведь очень жесткая: попробуй повороти какие-либо процессы. Тут же вмешивается институт полиции, другие. И никто не ждет особых указов. Каждый действует в рамках своих полномочий, но несет за свои действия персональную ответственность. При этом не дело парламента вникать на ходу в текучку. Потом — да, можно и нужно проанализировать, что получилось. Дело парламентариев — общие решения, общий порядок в обществе, на территории.

С. Халин: Наверное, в силу такого подхода в «Положении о фракции» концентрированно, в самом общем виде сформулированы цели, задачи, организационные принципы фракции коммунистов. В. Тюрин видит в этом недостаток, даже «упрекает» «Положение» в том, что оно не содержит ничего необычного. Я лично вижу в этом определенное достоинство: люди собрались серьезные. Готовые делать из дня в день нужную, зачастую невидимую и негромкую работу в интересах населения области.

В. Гроо: Я лично понял публикации в «ТК» так: кое-кто увидел, что коммунисты преодолевают кризис. И это не нравится нашим политическим оппонентам. Фракция в принципе готова сотрудничать с другими группами. Кстати, на заключительном этапе последней сессии облсовета ко мне подходил В. Самойлик, соруководитель группы «Демократическая Россия». Мне показалось, что он не видит в нас врагов. Не только в отдельных коммунистах, но и во фракции в целом. Мы относимся к ним так же. Пока, правда, наш разговор продолжения не имел. Но это вполне реально.

Г. Олейник: Что бы там ни было, а задача депутатов-коммунистов в облсовете — интересы людей, населения области. И фракция коммунистов создана не для междоусобной борьбы в Совете, а для умножения потенциала, конструктивной работы. Победит по какому-то вопросу другое предложение, ну что ж, значит, чьи-то аргументы оказались более весомыми.

В. Гроо: Я бы сказал еще вот о чем. Партия коммунистов остается сегодня едва ли не единственной структурой, которая сохраняет известную вертикаль, политическую, на всех уровнях функционирования нашей страны. Да, через партийные комитеты могут и должны быть связаны коммунистические фракции Советов всех уровней. Для этого, собственно, партия и нужна сегодня в первую очередь.

Г. Олейник: Да, такие структуры существуют. Этого-то многие наши оппоненты, особенно из крайних, и боятся. Вот поэтому-то и стремятся разрезать партийную вертикаль, добиваются фактической ликвидации партии. Чтобы разобщить коммунистов. А на ее месте сформировать другие, свои структуры. Нет, отказ от опыта и возможностей партии, ее комитетов не в интересах депутатов, тем более депутатов-коммунистов. В их интересах — максимальное использование этого потенциала.

С. Халин: Я думаю, пройдет еще некоторое время, и нашим избирателям станет окончательно ясно, что никакой особой, скрытой от людей линии ни у коммунистов-депутатов, ни у партийных комитетов, их поддерживающих, нет. Сегодняшняя наша беседа это только подтверждает. Главное — интересы простых людей и последовательное их отстаивание. Уверен, что фракция коммунистов, как бы кто ни пытался вывести ее из равновесия, сумеет стать стабилизирующим и конструктивным фактором в работе областного Совета. Спасибо за участие в беседе.

 

«Тюменская правда»

18 декабря 1990 г.

 

 

Рубрика: Общество. Партия. Перестройка

 

ПУТЬ К ПРИЗНАНИЮ

 

Декабря — обычный рабочий день в городском комитете КПСС областного центра. Состоялся второй пленум недавно избранного горкома. Перед его участниками с информацией о декабрьском Пленуме ЦК КПСС выступил первый секретарь обкома КПСС В. Чертищев. Сразу после пленума секретари горкома В. Токарь и Е. Заболотный встретились с коммунистами бывшей первички областного комитета по телевидению и радиовещанию, решившими создать территориальную организацию. Но все по порядку.

 

Пленум

 

Пленум утвердил составы четырех комиссий горкома КПСС и их председателей: комиссии по вопросам организационно-партийной и кадровой работы (председатель — первый секретарь Центрального райкома КПСС Е. Безруков); комиссии по вопросам социально-экономического развития (председатель — первый секретарь горкома КПСС В. Токарь); идеологической комиссии (председатель — второй секретарь горкома КПСС Е. Заболотный); комиссии по вопросам молодежной политики (председатель — второй секретарь Центрального райкома КПСС А. Голоус).

В. Токарь проинформировал пленум о распределении обязанностей членов бюро горкома. Они будут работать на следующих участках: В. Токарь — общее руководство, руководство комиссией, координация работы депутатов-коммунистов городского Совета; Е. Заболотный — руководство комиссией и отделом; Е. Безруков — руководство комиссией; В. Скальпа — заместитель председателя комиссии по вопросам организационно-партийной и кадровой работы; Н. Бощенко — связь с общественно-политическими формированиями города; Ю. Жбанов — взаимодействие с молодежью города, выработка молодежной политики; А. Казанцев — взаимодействие с советами секретарей парторганизаций, изучение опыта партийной работы; М. Кессель — взаимодействие с парторганизациями вузов и учреждений науки; Г. Богомолов и В. Кульчихин — взаимодействие парторганизаций города с Советами трудовых коллективов, профсоюзами и другими общественными организациями; Л. Еремина — работа с организациями города по социальной защищенности малоимущих слоев населения; Г. Райков — взаимодействие Советов с партийными комитетами города.

Пленум утвердил функции и структуру аппарата горкома КПСС и П. Старовойтенко в должности заведующего самого крупного, объединенного отдела — организационно-партийной и идеологической работы. Если два года назад аппарат горкома насчитывал 32 человека, то теперь — 15.

Пленум утвердил также основной вопрос своего следующего заседания — в феврале будущего года: «О реализации партийными организациями первоочередных мер по стабилизации народного хозяйства города в условиях перехода к рынку».

 

Выступление В. Чертищева

 

 Своими впечатлениями о работе декабрьского Пленума ЦК КПСС с членами горкома поделился первый секретарь обкома КПСС В. Чертищев.

Цель Пленума ЦК — обсуждение позиции партии при принятии Союзного договора и определение места партийных организаций в связи с этим. Обсуждался вопрос об информации комиссии XXVIII съезда партии по привилегиям. А также вопрос о работе депутатов СССР от КПСС. Основное внимание было сосредоточено, конечно, на проекте Союзного договора. Ряд членов ЦК поставил вопрос о текущем моменте жизни страны. Но специально он не рассматривался, так как включен в повестку IV Съезда народных депутатов СССР.

Шел разговор о положении в партии. Причем очень и очень острый. Зачитывались телеграммы с мест о переизбрании Генерального секретаря ЦК КПСС и о переизбрании Президента страны.

Очень остро был поставлен вопрос о работе средств массовой информации, в том числе редакции газеты «Правда».

Вопрос о Союзном договоре связан сейчас с тем, быть или не быть нашему Союзу вообще. Пленум ЦК КПСС в целом поддержал проект Союзного договора и программу Президента. При этом обращалось внимание на многие недоработки партии. В частности, на то, например, что решения сентябрьского (1989 г.) Пленума ЦК КПСС по национальному вопросу практически вообще нигде не выполнялись.

Задачей партийных организаций сегодня является работа в трудовых коллективах, разъяснение позиции партии в вопросе о Союзном договоре.

Затем В. Чертищев ответил на вопросы членов Тюменского горкома КПСС.