A. Важнейшие акты ЕСПЧ по свободе собраний в России

В описании «профиля» России, подготовленном пресс-службой ЕСПЧ[46], содержатся резюме наиболее заметных дел ЕСПЧ, связанных с Россией, по каждой статье Конвенции.  Пресс-служба не обнаружила ни одного заметного дела по Статье 11, в котором ЕСПЧ бы признал, что Россия ни в чем не нарушила свободы собраний и объединений. 

По Статье 11 «заметных» (по мнению пресс-службы ЕСПЧ) дел набралось пятнадцать. Из них четыре дела относятся к свободе объединений, а остальные одиннадцать – к свободе собраний. 

Далее приводятся сверхкраткие резюме одиннадцати дел, относящихся к свободе собраний, основанные на тексте указанного документа пресс-службы ЕСПЧ. Наименования дел приведены в формате, использованном в этом документе. Во всех этих делах ЕСПЧ обнаружил нарушение права заявителей на свободу собраний (но в одном из дел – не всех заявителей).  

· Razvozzhayev v. Russia and Ukraine and Udaltsov v. Russia [application no. 75734/12 and two others], 19.11.2019

Заявители были осуждены к лишению свободы по обвинению в организации «массовых беспорядков». Их осудили за участие в протестной акции в Москве в мае 2012 года (на Болотной площади), вылившейся в столкновение с полицией. Этот же инцидент был в центре и нескольких других дел ЕСПЧ. ЕСПЧ отклонил жалобу одного из заявителей по Статье 11, сочтя, что его действия нельзя назвать «мирным собранием» (он организовал штурм полицейского кордона). Жалоба второго заявителя была поддержана (он протестовал мирно). 

· Obote v. Russia [application no. 58954/09], 19.11.2019

Заявителя привлекли к административной ответственности за участие во «флеш-мобе», который российский суд счел публичным мероприятием, требующим согласования. ЕСПЧ признал, что российские власти нарушили свободу собраний. 

· Kablis v. Russia (applications nos. 48310/16 and 59663/17)), 30.04.2019

· Elvira Dmitriyeva v. Russia (applications nos. 60921/17 and 7202/18), 30.04.2019

Оба дела касаются ограничений на протестные акции.  ЕСПЧ признал, что российские власти нарушили свободу собраний и другие конвенциональные права заявителей.

· Alekseyev and Others v. Russia [application no. 14988/09 and 50 others], 27.11.2018

ЕСПЧ рассмотрел 51 жалобу от семи заявителей, которые жаловались на запреты LGBT-парадов. ЕСПЧ нашел, что дела аналогичны рассмотренному им в 2010 году делу Alekseyev v. Russia. ЕСПЧ признал, что российские власти нарушили свободу собраний. 

· Lashmankin and Others v. Russia [applications nos. 57818/09 and 14 others], 07.02.2017

23 заявителя из разных уголков России жаловались, что местные власти без должных оснований налагают серьезные ограничения на планируемые заявителями мирные собрания. ЕСПЧ признал, что российские власти нарушили свободу собраний и другие конвенциональные права заявителей.

· Kasparov and Others v. Russia (No. 2) [application no. 51988/07], 13.12.2016

Дело касается задержания Гарри Каспарова, бывшего чемпиона по шахматам и политического активиста, а также еще одного политического активиста, Александра Аверина, на протестной акции в Москве и их последующего административного ареста. ЕСПЧ признал, что российские власти нарушили свободу собраний. 

· Frumkin v. Russia [application no. 74568/12], 05.01.2016

Дело касается политической демонстрации на Болотной площади 6 мая 2012 года, проведенный в знак протеста против «злоупотреблений и фальсификаций» во время выборов в Госдуму и президентских выборов. ЕСПЧ признал, что российские власти нарушили свободу собраний. 

· Navalnyy and Yashin v. Russia [application no. 76204/11], 04.12.2014

Дело касается задержания двух известных лидеров оппозиции на демонстрации в декабре 2011 года и их последующего наказания в виде административного ареста. ЕСПЧ признал, что российские власти нарушили свободу собраний и свободу слова заявителей. Помимо прочего, ЕСПЧ указал, что наказание заявителей может оказать сдерживающий эффект на других лиц в отношении участия в демонстрациях и в открытой политической дискуссии.

· Nemtsov v. Russia [application no. 1774/11], 31.07.2014

Дело касается задержания и последующего наказания в виде административного ареста Бориса Немцова, известного лидера оппозиции, после его участия в политической демонстрации. ЕСПЧ признал, что вмешательство в право на свободу собраний заявителя было произвольным, и что его наказание могло отвратить других людей от участия в демонстрациях и в открытой политической дискуссии. ЕСПЧ признал, что российские власти нарушили свободу собраний.

· Alekseyev v Russia (21.10.2010)

Дело о запрете гей-парадов в Москве.  ЕСПЧ признал, что российские власти нарушили свободу собраний.