Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
Топ:
Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П): Цели и задачи Комплексной системы оценки состояния охраны труда и определению факторов рисков по охране труда...
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Оценка эффективности инструментов коммуникационной политики: Внешние коммуникации - обмен информацией между организацией и её внешней средой...
Интересное:
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Дисциплины:
2021-02-05 | 94 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Это дело[19] - одно из важнейших дел ЕСПЧ по свободе собраний (и ее ущемлению) в России. ЕСПЧ очень подробно – решение занимает около 100 страниц – анализирует российское законодательство о собраниях и российскую правоприменительную практику. Во многих последующих «российских» делах ЕСПЧ не повторяет этот анализ, а просто ссылается на дело Лашманкина и выносит решение.
Со времени, к которому относятся рассмотренные ЕСПЧ жалобы (2009-2012 гг.), законодательство о собраниях в России несколько изменилось, но не радикально, так что прецедент ЕСПЧ в целом сохраняет силу. Что касается российской судебной практики, она с тех пор лишь ужесточилась.
Это дело я уже подробно обсуждал в другой статье[20]. Не повторяя здесь это обсуждение, сформулирую вкратце лишь основные тезисы.
В этом деле ЕСПЧ рассмотрел 15 заявлений, связанных с ограничениями на манифестации в России. Заявителями были 23 россиянина, а речь шла о 28 акциях, проведению которых воспрепятствовали российские власти. Сюжеты жалоб несколько различаются. Во всех случаях речь идет об отказе властей в согласовании публичных акций (от пикетов до шествий), во многих случаях – о разгонах несогласованных акций, а также о задержаниях и штрафах в отношении участников.
Типичная фабула – оппозиционеры желают провести мирную демонстрацию; власти отказывают в согласовании мероприятия в приемлемом для организаторов месте; демонстрация все же состоится; полиция разгоняет демонстрацию и задерживает участников; суд выписывает задержанным штрафы.
Не все заявители ограничивались хождением с плакатами и скандированием лозунгов. Так, согласно материалам дела, Борис Батый (участник «Стратегии-31», группы, ставившей своей целью защиту именно свободы собраний) «пытался помешать милиции задержать организаторов незаконного публичного мероприятия, в частности, хватал милиционеров за форму и кричал». За это его оштрафовали на 500 рублей (!).
|
После «Болотного» и «Московского» дел эта история кажется каким-то невероятным либерализмом со стороны властей, но дело в том, что действие происходит в 2010 году. Административные аресты, а тем более уголовные дела против манифестантов в то время еще не нашли столь широкого применения, как сегодня. Да и суммы штрафов тогда были смешными, по нынешним меркам. Но все течет, все меняется.
Наиболее невинно выглядит история «титульного заявителя» Александра Лашманкина. Он хотел провести в Самаре пикет с участием семи человек, посвященный недавнему убийству в Москве адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой. Власти не разрешили проведение мероприятия в избранном заявителями месте (общественный парк), и заявителю пришлось ограничиться одиночным пикетом. Задерживать его не стали. Российские суды впоследствии не увидели проблемы в фактическом запрете намеченного мероприятия властями. Заявитель полагал, что российские власти нарушили его конвенциональные права.
Детально рассмотрев жалобы, ЕСПЧ обнаружил нарушения свободы собраний, а также ряда других конвенциональных прав и свобод, в делах абсолютно всех заявителей (включая и Батыя, и Лашманкина). Существующая в России практика дискриминационного отказа в согласовании оппозиционных митингов, а также автоматического разгона несогласованных митингов и задержания их участников была признана нарушающей Конвенцию.
ЕСПЧ напомнил российским властям, что «исполнение правил, регулирующих публичные собрания, хотя и важно, не может быть самоцелью. В частности, публичным органам необходимо проявлять определенную степень терпимости в отношении мирных собраний, если демонстранты не совершают насильственных действий». Даже когда это собрание не согласовано!
|
По заключению ЕСПЧ, власти России такой терпимости не проявляли.
Заявителям присудили от 5 до 10 тыс. евро каждому (в общей сложности более 180 тысяч) плюс судебные издержки.
Исключением стал лишь «титульный заявитель» Александр Лашманкин. ЕСПЧ удовлетворил его требование о признании действий российских властей неправомерными, но денежной компенсации ему не присудил. Да и то лишь потому, что заявитель денег не просил.
Решение ЕСПЧ в пользу всех заявителей было принято единогласно, включая голос российского судьи Дмитрия Дедова.
|
|
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!