Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Топ:
Установка замедленного коксования: Чем выше температура и ниже давление, тем место разрыва углеродной цепи всё больше смещается к её концу и значительно возрастает...
Особенности труда и отдыха в условиях низких температур: К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие...
Выпускная квалификационная работа: Основная часть ВКР, как правило, состоит из двух-трех глав, каждая из которых, в свою очередь...
Интересное:
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Дисциплины:
2019-12-21 | 113 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Закону СПб о МСУ
1. Статья 1, п.1 Устава МО: «Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование город Ломоносов».
В соответствии с Законом СПб о МСУ (статья 2) официальное наименование нашего муниципального образования – «внутригородское муниципальное образование город Ломоносов города федерального значения Санкт-Петербурга». (Несоответствие устранено в 2017г.)
(В соответствии с Конституцией РФ (статья 65) и Законом СПб о МСУ (статья 2) официальное наименование может быть «муниципальное образование город Ломоносов субъекта Российской Федерации Санкт-Петербург».)
2. Статья 6, п.1 Устава МО: «Органы МСУ муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга». (Несоответствие устранено в 2017г.)
По Закону СПб о МСУ, статья 11, «Органы МСУ … могут наделяться отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга».
3. Статья 10, п.2 Устава МО: «Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не менее 1процента жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом». (При числе избирателей 35 000 минимальная численность не менее 350 избирателей.)
По Закону СПб о МСУ, статья 18, «минимальная численность … не может превышать 3 процента от числа жителей …». (Инициативная группа может состоять, например, из 10 избирателей).
4. Статья 20, п.1 Устава МО: В структуре органов МСУ предусмотрен орган МСУ «Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета».
Закон СПб о МСУ, статья 25, не предусматривает такой орган в структуре органов МСУ, есть орган МСУ «Глава муниципального образования».
|
5. Статья 20, п.3 Устава МО: «Сокращенное наименование должности Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета – Глава муниципального образования».
Такой должности нет в Законе СПб о МСУ. «Глава МО, исполняющий полномочия председателя МС» - это не должность, это одно из полномочий Главы МО.
6. Статья 21 Устава МО и Устав в целом не определяют порядок отчетности Муниципального совета перед населением, пункт 5 статьи 21 о порядке отчетности МС исключен из Устава МО в 2014 году.
По Закону СПб о МСУ, статья 25, «Порядок подотчетности органов МСУ определяется уставом муниципального образования».
7. Статья 26, п.1 Устава МО: «Полномочия МС могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ».
По Закону СПб о МСУ, статья 26, п.9, «Полномочия МС могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 47 настоящего Закона Санкт-Петербурга».
8. Статья 27, п.1 Устава МО: «Глава муниципального образования наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения». (Такими полномочиями наделяются все депутаты МС и работники Администрации МО.)
По Закону СПб о МСУ, статья 25, Глава муниципального образования «обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».
9. Статья 29, п.1, п.п.1, 3, 5 Устава МО: «1. Глава муниципального образования: 1) председательствует на заседаниях Муниципального Совета, 3) подписывает правовые акты Муниципального Совета, 5) назначает и увольняет сотрудников аппарата Муниципального Совета».
По Закону СПб о МСУ, статья 25, Муниципальный совет и Глава муниципального образования – разные органы МСУ, каждый со своими собственными полномочиями. Перечисленные в п.п. 1, 3 и 5 полномочия – это полномочия Председателя Муниципального совета или исполняющего полномочия Председателя МС, это не полномочия Главы МО.
|
10. Статья 30, п.1 Устава МО: «Количество заместителей Главы муниципального образования и их полномочия определяются решением Муниципального Совета».
По Закону СПб о МСУ, статья 25, «Порядок формирования, полномочия, а также иные вопросы деятельности органов МСУ определяются уставом муниципального образования». Поэтому количество заместителей Главы МО и их полномочия определяются Уставом МО, не решением МС.
11. Статья 32, п.п. 3, 4 Устава МО: «3. Работники аппарата Муниципального Совета принимаются на должность и увольняются с должности Главой муниципального образования. 4. Должностные инструкции работников аппарата Муниципального Совета утверждаются Главой муниципального образования».
По Закону СПб о МСУ, статья 25, органы МСУ обладают собственными полномочиями. Приём на работу и увольнение работников аппарата Муниципального совета и утверждение их должностных инструкций – это собственные полномочия Муниципального совета, не Главы муниципального образования.
12. Статья 32, п.2 Устава МО: «Структура и штатное расписание аппарата Муниципального Совета утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы муниципального образования».
Разработка и утверждение структуры и штатного расписания аппарата Муниципального совета входят в число собственных полномочий Муниципального совета. Поэтому их утверждение должно производиться по представлению председателя Муниципального совета или исполняющего полномочия Председателя МС, не Главы МО.
13. Статья 39, п.3 Устава МО: «Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется правовым актом Муниципального Совета». (Контрольно-счетный орган – один из органов МСУ.)
По Закону СПб о МСУ, статья 25, полномочия, состав и порядок деятельности органов МСУ «определяются уставом муниципального образования», не правовым актом Муниципального совета.
14. Статья 41, п.п. 6, 7 Устава МО определяют следующие муниципальные правовые акты: «6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности неопределенного круга лиц. 7. Иные муниципальные правовые акты».
В Законе СПб о МСУ, статья 33, отсутствуют такие наименования правовых актов.
|
15. Статья 41 Устава МО не определяет названия правовых актов, которые принимают Глава муниципального образования, Муниципальный совет, председатель Муниципального совета, Глава Администрации МО.
Закон СПб о МСУ в статье 33 определяет названия указанных выше правовых актов (решения, постановления, распоряжения).
16. Статья 42 Устава МО «Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования» не определяет порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО.
Закон СПб о МСУ в статье 34, п.1, устанавливает, что в Уставе МО должен быть определен «порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования».
17. Статья 52 Устава МО: «Неисполнение … должностными лицами органов государственной власти муниципальных правовых актов влечет наложение административного штрафа в соответствии с действующим законодательством».
По Закону СПб о МСУ, статья 25, «Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Санкт-Петербурга». Следовательно, должностные лица органов государственной власти не могут нести ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.
18. Статья 10, п.4 Устава МО «Правотворческая инициатива граждан». Инициатива может быть только в форме проекта правового акта. «Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования, изложение концепции проекта, предложения по финансовому обеспечению, прогноз ожидаемых результатов, обоснование социальной значимости правового акта».
В Законе СПб о МСУ отсутствуют такие требования. 19. Статья 26, п.2 Устава МО: «Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается депутатами единогласно».
В Законе СПб о МСУ нет такого положения. (Но оно появилось в Законе и вошло в Устав МО 08.09.2016г. Оно не обосновывалось и населением не обсуждалось и поэтому не соответствует Конституции РФ).
20. В статьях 29 – п.2, 31 – п.10 и 35 – п.7 Устава МО предусмотрено досрочное прекращение полномочий соответственно Главы МО, депутата МС и Главы Администрации МО «в случае прекращения гражданства иностранного государства».
Закон СПб о МСУ не рассматривает такой случай.
21. Статья 31, п.п. 5, 6 Устава МО: «5. Гарантии прав депутатов Муниципального Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе устанавливаются федеральными законами. 6. Депутат Муниципального совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, …, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством».
В Законе СПб о МСУ не приводятся такие гарантии для депутатов МС.
Приложение № 2
|
|
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!